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,对教育的使命表述为“在全国确保教育机会均等并推进教育卓越”,提出了六项战略目标,其中战略目标二就明确提出了要改进学生的成就,对学生的阅读水平、数学和科学成就、高中生的表现以及教师和校长的素质都提出了要求.2007年5月,美国教育部正式颁布了《2007~2012年战略规划》,内容涉及初等教育、中等教育和高等教育三大教育目标和教育部综合管理目标,该规划提出新时期联邦教育部的使命:通过加强优质教育和保证教育公平,提升学生学业成就,为全球竞争做好准备.其中战略目标一明确提出“提高学生学业成就,重点提高所有学生阅读和数学能力,到2014年使其达到年级合格水平”.2010年美国教育部发布了《改革蓝图――对初等与中等教育法的重新授权》,这是21世纪继小布什政府颁布《NCLB》之后美国政府修订的最新教育法案,其核心领域是促进基础教育均衡发展及提高教育质量.在促进基础教育均衡发展和提高教育质量方面,该法案包含了如下内容:①革新教育目标、提高教育标准、更新教育评价、追求教育过程均衡;②改善责任机制,促进教育结果均衡;③利用优秀教师和卓越校长等关键性因素,确保教育资源配置均衡;④确保学生教育机会均等,补偿弱势群体教育.由此可见,21世纪,美国把提高教育质量,促进教育均衡,面向全体学生,追求全面卓越作为基础教育改革与发展的价值导向.五、更加重视教师、校长队伍建设
长期以来,美国基础教育教师数量短缺,素质欠缺,很多学科教师非专业出生,导致美国基础教育质量低下.面对教师发展问题,20世纪80年代以来,各届政府都非常重视,除了在教育法令中对教师提出要求以外,还采取各种措施提高教师质量,总的表现为:强调教师专业化的同时,重视教师学科专业知识的掌握;成立专业发展学校,加强与中小学的伙伴合作关系(专业发展学校通过在一两所大学教育培训机构与几所中小学之间建立合作伙伴关系,以达到改善教师职前培养水平,并促进大学与中小学共同研究感兴趣的问题);提高教师待遇,改善工作条件,招聘优秀青年修学教师课程;强调对教师基本素养的重视,并将评价的重点转向结果.全美教职标准委员会作为一个认可机构,对美国中小学教师进行认可,其中认可内容侧重于教师候选人的专业知识和教学技能.
新世纪以来,在各项教育改革法案中都极其关注教师、校长的素质及发展问题,如美国教育部《2002~2007战略目标》第二条目标改进学生的成就中,明确提出改善教师和校长的素质,同时在《2007~2012战略目标》第一条战略目标第三项具体目标中也明确提出提高教师质量,并提出了四条实践策略.2009年3月10日奥巴马在华盛顿演讲中提出的联邦政府改革美国教育的五项政策中,其中第二项政策为招募、培养、奖励杰出教师,鼓励高校毕业生投入教育事业,用“教师服务奖学金”计划吸引更多的人才走入教师岗位,鼓励优秀教师为学校的改革承担更多责任,授予奖金的同时也对教师实施高风险的考核机制,用于最大限度选拔优秀教师.2010年3月美教育部发布的《改革蓝图》提出的五个优先改革区域中第二个区域:为学生选择更高效率的教师和高效率的校长.主要内容包括两个方面:①发展高效教师和高效校长队伍;②发展高效教师和高效校长的改革项目,具体包含多渠道招聘优秀教师、高质量发展教师队伍、合理性保持教师层次、发展高效教师和高校校长资金等内容.
六、继续重视教育财政投入
布什总统对21世纪美国教育所面临的最新挑战的回应,始于《美国竞争力计划》.《美国竞争力计划》将在教育方面投入3.8亿美元,在整个2007财政年度共投入59亿美元来加强教育,而这一经费在未来10年将超过1360亿美元.美国每年用于初等和中等教育的经费超过4550亿美元.
2009年3月7日,美联邦教育部颁布的《2009年美国恢复和再投资法》用于振兴教育的经费超过1000亿美元.2011年2月奥巴马向国会提交的2012年政府预算开支报告中要求国会批准3.73万亿美元的年度预算,这些年度预算中的巨额资金将用于公共教育领域,公共教育领域是为数不多的近几年年度预算反增不减的领域之一.从2010年的462亿美元增加到2011年的497亿美元,2012年教育部的预算为680亿美元,是联邦各部门增加预算比例第二高的部门.
受金融危机影响,近年美国联邦政府的很多部门都在削减财政开支,针对美国部分州缩减教育经费的做法,奥巴马呼吁各州州长勿再削减教育经费,而应投放更多资源提高国民教育素质,避免影响美国未来的竞争力,他反复呼吁将斥资100亿美元实施针对贫困孩子的“从头开始”(HeadStart)计划,提升学前教育的规模和质量,让每个孩子都能享受到学前教育.
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