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;制定与实施.根据《教育法》和《高等教育法》的相关规定,大学章程是申请设立大学时必须向审批机关提交的材料之一.大学章程的备案程序即为行政许可.行政许可的主体由相应的教育行政部门担任,经过行政许可才可获得法律效力.相应的教育行政部门主要包括教育主管部门、教育部和大学所属地方政府.这篇论文出处:http://www.sxsky.net/jiaoxue/020352430.html
4.公布.公布主体可以由大学章程的制定主体担任,也可由校长担任；公布的范围包括大学内部和外部；公布的内容包括颁布章程的文件、章程全文；公布的方式可采用大学网站、教育部门网站或相关公报、期刊的方式.
(三)事后控制
事后控制是指管理者在计划执行过程中或者执行后,借助反馈机制将计划执行后的结果返回,由管理者将反馈结果与目标值逐一对照,找出差距,及时纠正,准确做出新的决策,以保证其符合控制目标的要求.
1.评价.评价指对大学章程的制定过程与实施绩效进行评估.参与评价的成员主要包括大学上级单位（相应的教育行政部门）、教职工、学生、社会公众.评价内容涉及制定过程的合法性,相关利益的均衡性、科学性、前瞻性等.大学章程制定程序的开放性要求定期对制定的过程和内容进行整体评估.大学章程的制定要在接受高等教育主管机构的监督与指导下,广泛鼓励教职工、学生、社会公众参与监督与评价,例如设立学生协会保护学生的权益,并及时向校方传递学生的意见.
2.跟踪与控制.一般情况下,大学章程制定的事后控制表现为若干传统方式,如设置反馈意见箱、座谈会、走访、专题讨论等.其中最为可行的是定期召开座谈会和发放调查表两种形式,既可以面对面听取评价者的诉求和意见,也可以用隐蔽的形式填写调查表,使评价者最大限度地表达自己的想法.学生在评价上最具发言权,学生评价所占的权重应较大.因此,大学设立学生意愿表达渠道,定期听取意见.随着互联网的普及,大学可以借助大学网站开通BBS论坛、E-mail、威客、博客、微博、网上调查等交互平台,多方位为评价者提供更多的反馈信息.大学章程制定起草小组设置专职人员负责相关利益者信息资源库的建设和维护,并注意保密工作,防止个人信息泄露.专职人员兼顾对评价者各类反馈声音的收集和分析整理,并上报给领导小组,组织专家学者对问题进行综合剖析,及时把结果反馈给评价者.要采用合理的建议改进和完善大学章程制定的内容.同时,针对大学章程制定过程中出现的诸多问题和不足,开展改正后的再次复评或检查,确保对大学章程制定的全程进行监控.同时,建立一个跟踪机制,便于对反馈信息的可靠性进行监督,从而保证整个大学章程制定的开放程度.
三、个案分析
大学章程的制定和修改具有较强的法律效力.以常州工程职业技术学院为例,大学章程的制定、修改应经过以下基本程序.（1）事前控制.明确大学章程制定主体即校务委员会；科学定位即适应区域经济社会的发展需要,以就业为导向,以职业能力培养为核心,以素质教育为特色,培养高素质高技能人才；提案与起草由校长（校务委员会）拟定提出：校长是学校的法人代表,依政府授权邀请政府、学校、社会等三方代表组建章程起草委员会来具体实施制定权.（2）事中控制.提交教职工代表大会讨论审议,经校党委研究同意和政府教育行政主管部门审查批准.（3）事后控制.大学章程制定后,应及时对制定过程进行全面细致的综合评价,认真总结经验和教训,为以后大学章程的修改与完善提供依据.
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