论文网
高等教育方面论文范文数据库,与高等教育改革的逻辑相关论文格式范文
本论文是一篇高等教育方面论文格式范文,关于高等教育改革的逻辑相关大学毕业论文范文。免费优秀的关于高等教育及高等教育改革及中国教育改革方面论文范文资料,适合高等教育论文写作的大学硕士及本科毕业论文开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
摘 要：改革是为了发展的活力,而活力需要制度的保障.本文以十八届三中全会精神为指导,对高等教育改革的逻辑关系进行探讨.围绕高等教育改革深水区和攻坚期的重点内容,提出促进活力的改革,主要有构建政府学校新型关系、推动高校分类办学、促进高等教育内涵式发展.而要保障活力,就需要加强现代大学制度建设,注重把科学理念转化为治理结构,把改革成果体现在章程建设之中.
关 键 词：十八届三中全会高等教育改革活力制度
党的十八届三中全会的主题是全面深化改革,要求到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,对教育的总体要求是深化教育领域综合改革.可见,改革是今后工作的主旋律,而改革的任务又是艰巨的.十八大报告在总体目标部分提出“必须以更大的政治勇气和智慧”深化重要领域改革,十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》进一步指出“改革进入到攻坚期和深水区.必须以强烈的历史使命感等敢于啃硬骨头,敢于涉险滩”.本文结合学习领会全会精神,对高等教育改革的艰巨性和逻辑关系进行探讨.
高等教育改革的深水区和攻坚期
1.国家总体改革的逻辑
改革是为了发展的活力和人民的福祉.
自改革开放以来,我国改革的方向就是激发发展的活力,并着力构筑保障活力的体制环境.笔者认为,十八届三中全会延续了这一思路.例如,提出深水区和攻坚期,是担心活力不足,而需全面深化改革；提出使市场在资源配置中起决定性作用,是为了增加活力；提出推进国家治理体系和治理能力现代化,是要以制度保证活力.最后,改革的目的是为了科学发展,改革成果要惠及全体人民.
2.高等教育改革的深水区
出现深水区,是因为我们的发展出现了悖论,如何解决悖论将成为继续发展的关键.
主要悖论有：这是一个高度重视教育的社会,科教兴国、人才强国都是国家战略,家庭、学生也都为教育付出了巨大的精力,结果却产生了钱学森之问和毕业生就业难现状；这是一个高度重视人才的社会,政府想尽所能给予的称号、给出巨额资金、重用大量人才担当起各种职责,结果却难以见到真正的大师,大学又开始去行政化；这是一个高度重视科技的社会,我国每年发表的论文数已位居世界第二,近几年来科技投入每年以20%～30%的速度增长并于2013年越过GDP2%的门槛,但显然我们还不是创新型国家.
3.高等教育改革的攻坚期
一是许多难题久攻未下,如1985年的《中共中央关于教育体制改革的决定》就提出关键是改变政府对高校统得过多的管理体制,1993年的《中国教育改革和发展纲要》指明要转变政府职能、逐步建立政府宏观管理、学校自主办学的体制,1998年通过的《中华人民共和国高等教育法》规定“高等学校应当面向社会,依法自主办学”,如果它们当时真正实现了也许就不会有后来的现代大学制度的提法了.再如1993年的《中国教育改革和发展纲要》也提出过“制定高等学校分类标准和相应的政策措施,使各种类型的学校合理分工,在各自的层次上办出特色”,2010年的《国家中长期教育改革和发展规划纲要2010-2020年》继续提出要“建立高校分类体系,实行分类管理,引导高校合理定位”,但分类体系是什么?标准是什么?目前怎么操作等,一直都还没有明确.
二是难在对一些有深度的问题没有形成共识.没有共识,怎么改革、朝什么方向前进?许多问题是提出来了,但往往各说自话,最后不了了之.例如,对教授治校的理解,坚持者认为是必须的,是大学的本质特征之一；反对者认为正如战争太重要了不能让将军说了算一样,高等教育已成为国家战略,怎么能让教授说了算；更多人则认为教授治校不可行,学校规模很大,还要实行战略管理,教授本身不懂如何治校、相互间不认识、又怕耽误时间,怎么治校?虽然后来有关如何治校教育部门用教授治学来代替,但学界也不是没有争议.
以改革促活力
在改革的深水区我们的攻坚任务十分严峻,因此需要综合改革：就是要解决掉那些综合性、深层次难题,增强解决问题方式的协同性、系统性,有效激发各方的活力.
1.构建学校、政府、社会新型关系
十八届三中全会提出要处理好政府与市场的关系,包括市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用相结合,而政府的作用主要是正确履行职能、实现宏观调控.因此,高校需要完善面向社会依法自主办学的法人治理结构.
改革的重点是探索政府对高校的新型目标管理关系.高校有自己独特的社会职能和运行规律,不是行政机关,不能用政府管理模式管理学校；但教育也不可能超越社会而独立发展,政府也不该放弃自己应有的责任.因此,有效的管理应是学校特色和国家意志的综合体现,满足政府目标和学校自主的双向要求.政府与大学间建立起契约型目标关系就是：政府对大学提出目标和要求、提供财政及政策支持、进行绩效评估,大学在宏观框架内实行自主办学.
在高校与社会关系方面,还应探索各利益群体参与治理的途径,探讨不同高校的适宜治理模式,如行业特色大学需加强产业界的参与,地方性高校应加强省级政府统筹权和地方各界的参与,理事会的构成要反映这些特征.
2.推动高校分类办学
高校分类发展是一个看似简单,其实十分复杂的问题.政府当然喜欢分类管理,社会也需要分类办学,问题是学校是否乐意和安于定位.
问题出在学校身上,但板子不能打在学校身上,因为现实的高校分类给人的感觉是有高低、好坏之分的.谁不想争上游,进步有错吗?科学发展观第一要务是发展,有发展的冲动才会有发展的动力.因此,定一个较高的发展目标,有利于激励教职员工进取,似乎也合乎情理.模式趋同其实也有符合规律的一面,因为办学本身就有很多共同的形式,创新、模仿、趋同、再创新,本身就是世界各国高校体系进化的基本方式.
千校一面现象不仅包含着低端学校对高端学校的模仿,而且也包含着高端学校向低高端学校的趋同.我们既看到了高校“升格风”屡禁不止、愈演愈烈,也看到了许多重点建设大学广泛采用大班教学模式,其实并不符合拔尖创新人才的培养规律.高等教育质量的提高离不开人才多样化的实现,而多样化是紧密地与学校特色和社会需求联系在一起的.因此,高校分类的目的不单纯是为了学校定位和行政管理,最根本的目的是为了社会发展需求和
高等教育方面论文范文数据库
3.促进高等教育内涵式发展
内涵式发展首先是思想观念层面的东西.因为在我们的发展文化上,扩张、外延式的发展深入人心,感觉地盘大了、楼高了才叫发展,有形的发展才叫发展.例如,大家都知道盲目扩张、跑步前进、教授争官、官谋教授、论文唯上等不属于内涵发展的内容,但大家还都这么做,因为非内涵发展可以得到资源、项目、荣誉、官位、机会等具体实惠.发展愿望与游戏规则不一致,说的和做的两张皮,对此现象经济学专门有个术语叫劣币驱良币.不加入价值判断,劣币驱良币符合规律；加入价值判断,它是不好的规律,危害很大.
这种危害主要是对创新文化的破坏.例如,在现有体制下一个非专业人员可以通过课题立项、出版论著等专业环节得到教授称谓,甚至成为评委而决定着专业人员的学术命运,而事实是该教授的研究不是自己做的、书和论文不是自己写的.这一现象想必大家已司空见惯,危害是：学术的平庸化!资源控制者成为大师,学术人员沦落为打工仔.
那么,如何改变这种状况,真正实现高等教育的内涵式发展呢?结论是把复杂的问题简单化,按事物最本质的属性去发展.每个事物都有其最本质的属性,如教师、行政各有其工,不能混淆,不能功夫在诗外.在什么位置谋什么政,本职工作是什么就评价什么,就是按本质属性发展,而遵循了本质属性发展才能实现内涵发展.高等教育的内涵式发展需要
高等教育方面论文范文数据库,与高等教育改革的逻辑相关论文格式范文参考文献资料：