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关于章程方面论文范本,与大学章程的制定相关毕业论文格式范文

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12299;十六条提出高校应按照民主、公开的原则,成立专门起草机构开展章程的起草工作.现阶段包括我校在内的很多高校均成立了大学章程委员会,通过民主的程序来听取各方的建议,再先后经过教职工代表大会、校长办公会和党委会讨论,达成共识后由学校法人代表报请相关部门批准.大学章程委员会的一个重要任务是有针对性地解决广大教职工、学生的意愿和要求,处理好自上而下和自下而上、事业发展和制度建设、突出重点和整体推进、立足国情与面向世界四种关系,让大学章程真正成为校内“宪法”,成为凝聚共识、促进管理、增进和谐的文件.

三、关于章程的主要内容

为了提高章程制定的可操作性,教育部于2011年11月颁布了《办法》,明确了章程的法定内容.《办法》共五个章节、三十三条细则,从实体和程序两个方面,对大学章程制定程序和内容、核准和监督中涉及的核心问题提出了指导意见和规范要求,同时对章程的内容做了全面集中的规定,确立了章程在高校制度体系中的核心地位.

笔者对北京师范大学、上海交通大学、吉林大学、中国政法大学、兰州大学、华东师范大学、东华大学七所大学的章程进行分析得出,我国现阶段已有大学章程主要依据《高等教育法》第二十八条,对学校名称、校址,办学宗旨,学科门类的设置,教育形式,内部管理体制,经费来源、财产和财务制度,举办者与学校之间的权利、义务,章程修改程序等基本要素进行规定.章程主体一般分为总则,学校功能和教育形式,组织与机构,教职员工,学生及校友,经费、资产、后勤,校徽、校旗、校歌、校庆日,附则八个章节.将七所大学的章程内容与《办法》进行对照,存在以下共性问题：学校办学特色和大学精神没有得到较多的体现,对学校的领导体制与运行机制等关键问题规定得不够具体,决策机构的议事规则尚不健全,举办者与学校之间的权利、义务及监督管理关系不清晰.

在七所大学原有章程内容的基础上,结合《办法》,笔者认为大学章程的内容还应有如下提高：第一,对大学章程的基本内容进行细化和补充,将“办学的分立、合并及终止事由等,以及学校认为必要的事项,本办法规定的需要在章程中规定的重大事项”,明确为大学章程所包含的内容.第二,反映党委领导下的校长负责制的内容,要明确党委领导下的校长负责制的原则、议事规则、决策程序,校长独立负责、行使职权的实施细则和实施意见在章程中也要加以体现.第三,深度体现办学自主权,章程中应对高校自主权的行使和监督进行说明,获得学校和政府相关部门的批准,保障高校自主权的实施.第四,对治理结构、学术机构进行规范,明确学院与内设机构管理的程序与规则,强调学校学术评价机构的原则、机制.第五,健全校内民主机构,对教职工代表大会和学生代表大会的地位和议事程序做出明确规定,说明负责人的产生规则.第六,对开展社会合作的原则办法以及支持和监督学校发展的长效机制进行规定,明确董事会或理事会的地位作用,推动高校面向社会自主办学.第七,明确权益保护机制,体现以人为本,突出对教师、学生权益地位的确认与保护,健全校内纠纷解决机制的基本原则.