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育、研究生教育共同构成斯坦福大学的人才培养体系.继续教育学生（远程教育学生）与全日制学生具有同等的权利与责任.英国牛津大学的继续教育与本科生教育、研究生教育一起被列为英国现代高等教育的三大组成部分,备受关注.牛津大学继续教育部是该校最大的院系,每年都吸引着15000多人从世界各地前来就读.
2.都有较完备的实施和管理制度及措施.如哈佛大学继续教育管理采用的是以学院为单位的独立管理运营模式,10个学院几乎都有自己的继续教育项目,实行自主管理.斯坦福大学建立多类型、多层次的继续教育培训体系,多元化的学习资源传输系统,建立与工业、企业紧密结合的继续教育培训模式（会员公司协议制）.牛津大学继续教育部的授课方式采用导师制,倡导辩论式教学；采用传统的课堂讲授模式和远程网上教育模式.课程设置灵活,既有1天学时的短期课程,又有寄宿制的长期课程（时间从2天到10周不等）.
3.各高校对待继续教育和培训的重视程度和处理的方式不尽相同.有的高校将继续教育看作学校自身办学有机体系的组成部分,如斯坦福大学继续教育与本科生教育、研究生教育共同构成斯坦福大学的人才培养体系,并赋予继续教育学生（远程教育学生）与全日制学生具有同等的权利与责任.牛津大学专门设立继续教育部,为个人、行业组织和公司提供数百个短期或非全日制课程,以适应个人或社会发展以及职业和技术更新.有的大学则将继续教育当作各个学院的衍生物,由各学院自行处理,例如,MIT职业培训学院（MIT’sProfessionInstitute）并未列在学校的院系设置组织框架表上,其目的是将各院系分散的培训资源整合,便于推广培训项目,同时也便于与其他组织进行培训方面的合作.对于那些开展培训已形成一定规模和自身品牌的院系,则不把其培训项目纳入职业培训学院,而是让其自主开展、自主管理.
（四）我国部分高校继续教育发展情况
1.我国对继续教育的定位.
（1）《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》关于“继续教育”的内容：一是构建体系完备的终身教育.学历教育和非学历教育协调发展,职业教育和普通教育相互沟通,职前教育和职后教育有效衔接.二是加快发展继续教育.继续教育是面向学校教育之后所有社会成员特别是成人的教育活动,是终身学习体系的重要组成部分.更新继续教育观念,加大投入力度,以加强人力资源能力建设为核心,大力发展非学历继续教育,稳步发展学历继续教育.三是构建灵活开放的终身教育体系.大力发展教育培训服务,统筹扩大继续教育资源.鼓励学校、科研院所、企业等相关组织开展继续教育.加强城乡社区教育机构和网络建设,开发社区教育资源.大力发展现代化远程教育,建设以卫星、电视和互联网等为载体的远程开放继续教育及公共服务平台,为学习者提供方便、灵活、个性化的学习条件.四是搭建终身学习“立交桥”.促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通,提供多次选择机会,满足个人多样化的学习和发展需要.健全宽进严出的学习制度,办好开放大学,改革和完善高等教育自学考试制度.建立继续教育学分积累与转换制度,实现不同类型学习成果的互认和衔接.
（2）党的“十八大”报告提出“办好学前教育,均衡发展九年义务教育,基本普及高中阶段教育,加快发展现代职业教育,推动高等教育内涵式发展,积极发展继续教育,完善终身教育体系,建设学习型社会”.
2.国内部分高校继续教育办学情况.同济大学继续教育学院于2013年3月11-22日对上海及江苏、浙江、北京等地部分“985”、“211”高校继续（网络）教育学院进行了调研,包括复旦大学、上海交通大学、华东师范大学、华东理工大学、东南大学、浙江大学、清华大学、中国人民大学、北京交通大学等9所高校.
根据对各高校走访调研情况,就各高校发展定位、目标等归纳总结如下：
（1）各高校均将继续教育作为大学教育中的一个组成部分.（2）各高校继续教育的发展规划目标均与大学发展定位相适应.
如复旦大学将继续教育工作列入“十二五”规划中,“学历教育与非学历教育并举；逐渐由学历教育为主转向非学历教育为主”.上海交通大学在《大学章程》（讨论稿）中确定“以本科教育、研究生教育为主,适度发展继续教育和非学历教育,适度培养各类在职研究生”.华东师范大学要求继续教育学院建设为“与学校地位相符的高水平研究型学院”.浙江大学要建设“与大学创建世界一流大学相适应的一流继续教育学院”.清华大学将继续教育作为“与本科教育、研究生教育共同构成大学人才培养的三个层次之一”.
（3）除了清华大学,各高校均要求学历继续教育与非学历继续教育协调发展,稳定发展学历教育,拓展非学历教育.
（4）各高校学历继续教育与非学历继续教育均重视利用现代远程教育技术手段.
（5）部分高校将国家部委、地方设在大学的培训基地由继续教育学院承担.
如复旦大学、浙江大学、清华大学的中组部“全国干部教育培训基地”均挂牌在继续教育学院,华东师范大学的教育部“中小学教师国家级培训计划”教师远程培训基地设在开放教育学院.
（6）非学历教育规模较大的继续教育学院均采用了市场化的发展机制.
（7）各高校学历继续教育或非学历继续教育均有合作办学存在,如学历教育设立校外办学点,非学历教育进行项目合作等.
上述调研的部分高校在继续教育的办学管理体制上,对于学历教育和非学历教育都分别设有专门的管理机构,如复旦大学、上海交通大学、华东师范大学、华东理工大学、中国人民大学等.也有设立统一的管理部门进行管理,如清华大学设立教育培训管理处,浙江大学设立继续教育管理处,北京交通大学设立远程与继续教育学院.
二、同济大学继续教育发展现状
（一）同济大学非学历教育基本情况
1.培训机构情况.2012年10月,人事处重新整理登记了学校历年发文批准设立的各级组织机构名录,在此基础上,高教研究所整理了其中具有培训功能的机构共27个,同时,经过进一步调研,了解到这些培训机构中由校外部门批准或授权设立的机构共13个,一个过期,一个停办.
2.培训情况.2012年全校开办各类培训班233个、培训学员14086人、发放结业证书4841份.按照培训内容的不同,将全部培训班分为干部培训（政府部门委托的培训项目）、技术培训（职业考证、技术课程培训）、涉外培训（由校外办、留学生办批准的项目）、语言培训（外语培训）、其他培训（成人高复班、研究生课程班等）等五大类,全校共有22个单位开展了以上培训工作,各培训单位开展各类培训班的办班统计情况见表1.
3.存在的不足.
（1）开展培训面不均.全校仅有22个单位开展培训工作,还有相当多的单位没有开展此项工作.且在开展培训的单位中继续教育学院、出国培训学院、经济与管理学院、建筑与城规学院、德国学术中心,这五个单位培训量占全校总培训人数的74%以上.
（2）学科不均.目前,全校开展的干部培训、技术培训主要集中在土木建筑、经济管理类学科,机械、电子、医学、人文学科培训项目较少.
（3）高层次人才培训不多,优势学科发挥不明显.
（二）同济大学继续教育学院办学基本情况
1.师资方面：目前,同济大学夜大、函授师资450余人,其中：同济大学教师以及从学校相关院系聘请的专业教师314人,外聘教师137人（包括学校退休教师及外校教师）.
2.招生方面：成人高等学历教育（包括夜大学、函授教育）在校生12000余人.同济大学每年招收的夜大及函授生4500人,网络学院2007年招生12582人,2008年招生11802人,2009年招生9323人,但自2010年2月起网络学院停止招生,如恢复网院招生,计划招生规模控制在每年5000人左右.
3.管理方面：学院成人高等学历教育办学模式基本为院系合作模式,即专业课程由专业院系选派教师承担教学任务.此外,学院在上海地区设有成人教育夜大教学点6个、函授站1个（上海铁路局）,在外省市设有函授站4个（南昌、厦门、无锡、银川）.非学历培训教育由学院自行承担,根据培训内容,自主设计培训课程,联系培训师资,组织实施培训过程.
4.专业方面：从学院夜大、函授招生专业情况来看,近三年来,专升本招生专业24个,高起本招生专业5个,高起专招生专业11个.其中,本科招生人数占总计划数的88.89%.
5.教学资
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