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31455;各地的经济发展水平不一,财政保障水平也有差异,不同收入水平的家庭对教育的需求程度是不一样的,此时,家庭教育投入在满足不同家庭子女多样性的教育需求方面发挥着重要的作用.家庭教育投入支出,主要分为学校内教育支出和学校外教育支出.学校内教育支出的主要构成内容有校内伙食费、校服费、文具费等.学校外教育支出,主要包括家庭给子女报的培训班、特长班、补习班的费用,家教费,购买课外书以及参加体育文化活动的费用等,当然还包括一些上网费、交通费等间接支出.
透过上述分析我们看到,家庭用于学校外的教育支出项目要远远多于学校内支出.这就说明了这个阶段家庭用于学校外教育的支出占整个家庭教育投入的比重过高.
3.家庭教育投入的取向
家庭教育投入取向取决于家庭对于教育资源的选择行为,反映家庭对教育资源的一种偏好.优质教育资源对于绝大多数家庭均具有极大的吸引力,但是由于优质教育资源的稀缺性,其选择成本也是相当高的.所以,现阶段我们面临着两个问题.
首先就是很多家庭至今没能够分清“优质教育”和“优质教育资源”之间的区别.他们中的绝大多数人都将优质教育资源等同于优质教育.他们对优质教育的关注和思考,主要聚焦在资源的扩张和提升上,缺少对教育价值观的根本思考.[2]虽然优质教育资源在推动产生优质教育的过程中会发挥重要的作用,但是有优质的教育资源并不一定导致产生优质的教育,例如现今的许多学校,在办学硬件设施上已经具有相当高的现代化水平,但是并没有相应产生优质教育.所以,不能将优质教育与优质教育资源等同起来.其次家庭教育投入过分倾向高质量的教育资源,会使得原本稀缺的优质资源过度紧张,甚至在一定程度上会影响优质资源本身的最佳配置.结果影响其效用发挥,使得基础教育整体质量水平下降.此外,这种投入取向还使得部分“薄弱”的教育资源处于闲置,造成资源浪费,例如乡村学校的衰败与希望学校的空置,是与家庭教育投入取向的变化分不开的.
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三、对策建议
1.基础教育公平问题
家庭教育投入作为缓解国家教育经费短缺的一种手段,在一定程度上有助于教育公平的实现.但问题是,现阶段我国家庭教育投入存在一个过度现象,高收入家庭的高教育投入总量使得富裕地区的部分学校占据更多的优质资源来投资办学,因而在教育领域也形成了一种“强校更强,弱校更弱”的现象.此时,需要政府正确地倡导家庭教育投入的观念,帮助每个家庭树立起正确的价值观,富裕家庭应该适度减少教育投入,把收入的一部分捐赠给贫困地区学校办学,从而缩小区域之间的教育水平差距,推动教育公平的实现.
2.减负与减压问题
我国一直在倡导中小学生“减负”问题,但减负令的执行效果一直都不尽如人意,从家庭教育投入的结构中,我们可以看到其中的一方面原因.很多学生反映现在的压力和负担比减负前更重了,除了学校布置的作业外,辅导机构的作业占据了他们全部的业余时间,他们已经完全失去了自由支配的时间,更谈不上发展自己的兴趣爱好.这样的教育培养出来的学生也只是一个应付考试的机器而已.政府应该加大减负令的执行力度,颁布相对应的法律法规来约束校外辅导机构的发展.并且要积极地宣传素质教育,转变家长的传统观念,从而达到减负的目的.
3.“择校热”问题
“择校热”是目前我国基础教育的“顽疾”,它严重损害了教育公平和教育机会的平等,对基础教育质量整体水平的提升产生一定的消极影响.择校,主要选择的还是某个学校的优质资源.所以,政府首先要积极引导家庭对教育的投入取向,防止其盲目地追求高质量教育;其次政府应该实施财政倾斜政策,保障农村学校和偏远地区学校的办学经费;再次政府要规范义务教育办学行为,防止优质教育资源的流失,使每个学生都能公平地享受教育.
四、结论
教育是全社会的事业,教育经费的主要来源仍应该是政府提供的财政支持,国家拨款仍是教育经费的主渠道.家庭作为教育成本分担者之一,其对教育的投入在一定程度上可以缓解政府教育经费短缺等问题,有利于推进教育公平的实现.但通过分析,我们看到近几年我国家庭教育投入由于实际操作中的一些瑕疵,出现了一些比如中等收入及以下的家庭的教育总支出高于高等收入的家庭;贫困家庭过度攀比,盲目追求优质教育;家庭教育投入的增加反而加剧了教育的不公平性.而基础教育的改革和发展离不开家庭对教育的投入,离不开家庭教育投入结构的优化以及家庭教育投入取向的渗透.基于此,政府应该在今后的教育经费拨款和教育资源配置上有所倾向,采取有区别的策略,降低个人家庭教育投入的总体水平,引导个人家庭教育投入进入良性发展的轨道.
(作者单位:南京师范大学教育科学学院,江苏南京,210000)
参考文献:
[1]章帆,刘建萍.质量行动力:质量经济分析[M].北京:中国计量出版社,2007.
[2]邵光华,仲建维,郑东辉.基础教育优质均衡发展研究[M].杭州:浙江大学出版社,2011.
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