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摘 要文章基于《中国残疾人事业统计年鉴》2006—2011年间的相关数据,重点分析了我国大陆地区残疾人中等职业教育机构数量、规模、地区差异、毕业生素质等现状.同时,基于对23所残疾人中等职业教育机构的调研,对残疾人中等职业教育机构的专业设置、课程设置、师资状况和经费投入进行了分析.建议：多措并举发展残疾人中等职业教育；拓宽渠道促进残疾人就业.
关 键 词盲聋肢体残疾中等职业教育现状对策
分类号G760
1引言
职业教育是使受教育者获得某种职业或生产劳动所需要的职业知识、技能和职业道德的教育.发展职业教育对提高劳动者的素质具有重要意义.《残疾人教育条例》规定,我国残疾人职业教育体系由普通职业教育机构和残疾人职业教育机构组成,以普通职业教育机构为主体.普通职业教育學校必须招收符合国家规定的录取标准的残疾人入學,普通职业培训机构应当积极招收残疾人入學.残疾人职业教育學校和培训机构,应当根据社会需要和残疾人的身心特性合理设置专业,并根据教學需要和条件,发展校办企业,办好实习基地.实践之中,从体系来看,残疾人接受职业教育的學校有初等职业學校、中等职业學校和高等职业學校.
就全国性数据而言,《中国教育统计年鉴》中没有残疾人职业教育发展相关数据,《中国残疾人事业统计年鉴》中有盲、聋、肢体残疾三类残疾人中等职业教育发展状况的部分统计数据.
《2012年中国残疾人事业发展统计公报[残联发（2013）3号]》数据显示,当年全国已开办特殊教育普通高中班（部）186个,在校生7043人；其中聋高中121个,在校生5555人；盲高中22个,在校生1488人.已开办残疾人中等职业學校（班）152个,在校生10442人,毕业生7354人,其中5816人获得职业资格证书.鉴于2012年的其它具体数据尚未正式公布,同时考虑近年统计指标的一致性,本文重点基于《中国残疾人事业统计年鉴》2006—2011年间的相关数据和部分调研数据,对我国大陆地区盲、聋、肢体残疾三类残疾人中等职业教育发展状况进行分析,总结经验,发现问题,为国家或相关部门推进残疾人职业教育提供政策参考.
2基于年鉴看残疾人中等职业教育发展状况
2.1残疾人中等职业教育机构数量、类别、规模及地区分布
2.1.1残疾人中等职业教育机构数量先增后减
从历年中等职业教育机构数量来看,《中国残疾人事业统计年鉴》数据显示,近六年残疾人中等职业教育机构总量先增后减,其中,2006年全国共有117个残疾人中等职业學校（班）,2009年最多,增长到了174个,之后数量下降,2011年为131个.近年来,中等职业教育机构数量的增减与当年招生数增减相关,例如,2006-2009年间,残疾人中等职业教育机构招生数不断增加,2009年招生数最多,达4910人,而2010年残疾人中等职业教育机构招生数为4524人,比上年减少386人（见图1和图5）.
从机构类别来看,与2006年相比,盲人中等职业教育机构增加缓慢,至2010年累计增加机构2个；聋人中等职业教育机构增长较快,5年累计增长了10个；肢体残疾人中等职业教育机构5年累计增长最多,为18个（见图2）.
2.1.2盲、聋人中等职业教育机构學生规模较大
从机构规模来看,同样由于2011年的统计数据未公布各类别中等职业教育机构的数量,不便于考察当年机构的规模,在此,以2010年数据为例进行考察.2010年,各类残疾人中等职业教育机构平均在校残疾人数78人.从机构类别来看,盲人中等职业教育机构规模最大,平均在校残疾人数为121人；聋人中等职业教育机构规模其次,平均在校残疾人数为98人；肢体残疾人中等职业教育机构规模最小,平均在校残疾人数为43人（见图3）.
2.1.3残疾人中等职业教育机构集中于东部与中部
2011年全国共有残疾人中等职业教育机构131个,从开设主体来看,教育部办97个,残联部门办12个,其他22个.图4显示,从地区分布来看,各地残疾人中等职业教育机构发展极不平衡.具体而言,拥有7个及以上残疾人中等职业教育机构的有9个省市,除四川外,集中在东部和中部,其中,东部的江苏排第一（15个）,东部的北京排第二（11个）,东部的山东排第三（10个）.此外,西部地区的西藏和甘肃两地尚无残疾人中等职业教育机构；天津、山西、浙江、江西、广西、海南和贵州7省市各有1所残疾人中等职业教育机构.《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》指出,“职业教育要面向人人、面向社会”.近年来,随着国家职业教育政策的推动,职业教育吸引力不断增加,各地残疾人接受职业教育的需求也不断增强.但缺乏职业教育机构,将阻碍残疾人职业教育需求的实现,因此,各省市尤其是人口较多或残疾人口较多的地区应加强残疾人职业教育机构的建设.
2.2残疾人中等职业教育机构招生及在校生情况
2.2.1残疾人中等职业教育机构6年年均招生4288人
稳定的生源是残疾人职业教育机构得以健康发展的前提条件.如前文所述,生源减少会影响机构的数量.从招生规模来看,2006年以来,残疾人职业教育机构招生人数先增后减,6年中平均每年招生4288人.此外,各年份中2009年招生人数最多,达4910人（见图5）.
2.2.2残疾人中等职业教育机构近三年在校人数均超万人
《中国残疾人事业统计年鉴》数据显示,近六年残疾人中等职业教育机构在校生总数缓慢增长,近三年在校人数均超过万人.2011年在校人数达11572人,与2006年相比,净增2881人.从残疾类别来看,2011年数据与2006年数据相比,盲生净增676人；肢体残疾學生净增1290人；聋生净增915人（见图6）.2.2.3残疾人中等职业教育机构在校生中聋生占五成左右
平均而言,2006年以来,残疾人中等职业教育机构在校生中聋生占到五成左右,盲生和肢体残疾學生各占两成多.从年度来看,2011年残疾人中等职业教育机构在校生中,聋生占比46%,盲生占比26%,肢体残疾學生占比28%.（参见图7）
2.3残疾人中等职业教育机构毕业生人数及素质状况
2.3.1残疾人中等职业教育机构平均每年培养毕业生五千多
2006年以来,残疾人中等职业教育机构培养毕业生数总体在增长,6年间共培养毕业生三万多人（35094人）.平均而言,每年培养毕业生5849人,其中,2011年毕业生人数最多,达6449人（见图8）.
2.3.2近年获得职业资格证书的盲和肢体残疾毕业生均超八成
1994年起,我国开始实施国家职业资格证书制度,目前已初步建立了由初级、中级、高级、技师、高级技师五个等级构成的国家职业资格体系.按照国家制定的职业技能标准或任职资格条件,通过政府认定的考核鉴定机构,对劳动者的技能水平或职业资格进行客观公正、科學规范的评价和鉴定后,可对合格者授予相应的国家职业资格证书.
对于残疾人而言,职业资格证书虽然不是一把万能的金钥匙,但却是一块求职的敲门砖.残疾人获得职业资格证书将利于其求职和就业.图9显示,与2006相比,近几年残疾人中等职业教育机构获得职业资格证书的毕业生占毕业生数的比例有所下降；分类别来看,2006—2009年问,肢体残疾毕业生中获得职业资格证书的人数的比例高于盲生和聋生获得职业资格证书的人数的比例；2010与2011年,肢体残疾毕业生和盲毕业生中获得职业资格证书的人数的比例较为接近,且均高过八成.
平均而言,图10显示,2006年以来,毕业生获得职业资格证书的人数占毕业生总数的比例6年均值为77.00%,即近八成毕业生获得了职业资格证书.分类别来看,肢体残疾毕业生中,获得职业资
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3基于调查研究看残疾人中等职业教育专业、课程、师资及经费状况
3.1残疾人中等职业教育专业设置状况
2012年,《中国特殊教育发展报告》课题组采用自编问卷,就残疾人中等职业教育状况对全国17个省（市）的23所残疾人中等职业教育机构及设有职业中专的特殊教育學校进行了调研.结果显示,这些机构有的只招收某一类残疾學生,有的招收各类残疾學生.调研结果同时显示,多数综合性残疾人中等职业教育机构主要开设的专业有：工艺美术、电脑美术设计、服装设计与制作、动漫制作、按摩、针灸等,也有部分學校开设电子商务、社区公共事务管理、园艺等专业,例如辽宁省残疾人中等职业技术學校.其中,工艺美术、计算机及应用、电脑美术设计、烹饪、服装设计、美容美发及动漫制作等专业主要针对听力残疾与肢体残疾學生.专门招收视力残疾學生的中等职业教育机构主要开设的专业是针灸推拿、钢琴调律与音乐专业.例如,
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