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关于职业教育论文范文集,与欧盟:高等资格层次职业教育的和实施相关论文格式
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随着经济全球化及市场国际化的发展,以及科技与人口的变化,劳动力市场对高层次能力、技能和知识提出了更高要求.这促进了国家和欧洲层次对教育与培训的一系列改革.2010年,欧盟委员会发布《教育与培训框架2020》以及关于未来10年职业教育发展的战略文件,提出进一步增强职业教育与培训的吸引力和质量,发展功能完善的职业教育与培训体系,特别是发展高等资格层次的职业教育.为推动这一目标的实现,欧洲职业培训发展中心（CEDEFOP）对欧盟范围内高等资格层次职业教育与培训进行了系统调研,发布题为《高等资格层次职业教育与培训》的报告.报告以捷克、丹麦、芬兰、法国、德国、希腊、爱尔兰、荷兰、挪威、波兰、葡萄牙、罗马尼亚、英国等13个欧洲国家和地区为例,分析了高等资格层次职业教育与培训的概念、提供机构、主要特征及其与学术型高等教育的关系.
什么是高等资格层次的职业教育?
报告从欧盟对职业教育与培训的定义“职业教育与培训是为人们提供某一特定职业或更广泛劳动力市场所需的知识、技术、技能或能力的教育”出发提出,高等资格层次职业教育与培训是指同时包含体现学术和典型职业因素的教育与培训形式,其主要处于欧洲资格（EuropeanQualificationFramework,EQF）框架的第六到第八级,主要目标是通过这种课程和项目所获得的学位或资格为直接进入某一职业或专业领域工作作准备.
欧洲资格框架作为一种推动终身学习的手段,涵盖了从义务教育到高等教育阶段的各级教育资格,并涉及包括普通教育、成人教育、职业教育与培训以及高等教育在内的各种教育类型.其中6、7、8等最高的三级资格与欧洲高等教育区（EuropeanHigherEducationArea）中规定的学士、硕士和博士学位相对应,这三个层次也同样作为高级职业资格的参照标准,其具体标准见表1.
报告特别强调,上述概念并没有对高等资格层次的职业教育与专业高等教育（professionalhighereducation）进行区分,如大学教育中的法律、医药、兽医科学、工程和牙医等专业.报告指出,OECD在对职业教育进行定义时也面临同样的问题,如其把职业教育与培训界定为“为导向特定工作或工作类型而设计的教育与培训项目,其一般涉及实践培训及相关理论的学习”.从这一概念出发,为法律、医药等某些高层次职业设计的教育与培训项目满足这一概念的要求,但却常常不被认为是职业教育与培训.基于这一点,OECD提出,高等层次职业教育与培训同高等层次专业教育项目间存在重叠之处.这就造成很难区分这两种类型的教育项目,并很难在它们之间划定准确、没有争议的区别标准,特别是对于工程和企业研究等专业,其同时在大学和高等专业教育机构开设.为避免这一争议,报告采用了高等层次职业教育与培训（tertiarylevelVET）和高等教育机构提供的专业学术项目（professionalacademicprogrammesofferedintertiaryeducationinstitutions）这两个概念.并对高等层次职业教育与培训采用了一个相对灵活的解释,其主要观点是,能够导向正式认可的学位或资格的职业教育项目或课程,这些资格能够为进入特定的职业或专业（vocation/profession）工作提供机会.或者说,高等层次职业教育与培训项目或课程授予的学分或资格能够被作为导向EQF6到8级正式学位或资格教育路径的一部分.此外,从与学术教育相区别的角度来说,报告还特别强调,高等层次职业教育是指正规学术高等教育之外提供的高等教育.由此可见,欧盟也没有对高等职业教育和高等专业教育进行区分,而且在文中论述时有时也采用了高等专业教育的概念.
高等层次职业教育是怎么发展起来的?
报告提出,就个别国家而言,对高等层次职业教育与培训的理解、定义和解释与各国的教育传统和背景紧密相关.大部分欧洲国家对于中等层次的职业教育和普通教育采取截然不同的政策路径,但在高等教育层次,这种做法有所改变：高等教育层次的职业教育或者是高等教育政策的一部分,或者是一个非政策层面的问题.从政策的角度来说,欧洲各国对于高等层次职业教育与培训的理解可以分为如下几个广泛的类型：
一是以德国为代表的双元制体系；二是以爱尔兰、法国和英国英格兰为代表的综合性或统一高等教育体系；三是把高等教育层次职业教育与培训作为高等教育政策的一部分；四是高等职业教育与大学学术教育日益整合的模式,如挪威；五是高等职业教育和大学学术教育相分离的模式,如捷克、丹麦、荷兰和芬兰；六是将政策重点主要集中在学术性高等教育方面,如希腊、波兰；七是没有对高等层次职业教育进行明确关注的国家,如葡萄牙、罗马尼亚.报告强调,从比较的角度来说,德国在EQF第6到第8级都实施双元制教育,其在这方面是比较先进的.
总体来看,各国在各行业分别有一系列多样化的机构实施EQF6到8级的职业教育与培训.在这些机构中,公立高等教育机构占据主导地位,如波兰的大学开展信息交流技术专业的培训,德国的应用科学大学及其他机构开展创新和科技管理培训,芬兰的多科技术学院开展教师培训领域的教育.
在大部分欧洲国家,高等教育结构的重要特征是学术与专业高等教育的分化.在一些老的欧盟国家,如丹麦、德国、爱尔兰、希腊、荷兰、葡萄牙、芬兰和挪威,高等专业教育的主要任务是提供学士学位（EQF6级）的职业教育,包括护理、教师培训、企业管理、社会工作、工程、信息通信技术等专业,其中一些专业高等教育机构（Professionalhighereducationinstitutions）还提供硕士层次（EQF7级）的教育项目.这些机构一般在国家有特定的名称,但在国际上普遍被称为应用科学大学（universitiesofappliedsciences）、大学学院（universitycolleges）或多科技术学院（polytechnics）等.根据欧盟近来的教育与培训政策,这些机构一般被认为是具有职业教育与培训因素的高等教育机构.根据已有的相关研究,这些国家普遍从20世纪60年代以来开始创立双元制高等教育体系,其出发点是形成一个不同于大学的清晰、成本较低、易于管理的高等教育路径,以满足劳动力市场的需求,同时促进地区经济的发展.在具有成熟高等专业教育的国家,普遍对这种双元制的高等教育体系实行不同的政策、拨款和法律管理框架.而在挪威和爱尔兰,两者间的界限就比较模糊；在丹麦和芬兰,政府努力在两个体系间形成严格的区分.荷兰处于严格区分与模糊管理的中间位置.所有这些国家都在过去十年间出台了一些政策,并采取了多种措施,强化高等教育层次的职业教育与培训,虽然有些政策是在学术性高等教育体系的政策框架下制定的.此外,在一些新的欧盟国家,如捷克、波兰和罗马尼亚,高等教育体系是在20世纪90年代后开始改革的.同样,这些国家也通过升格专业学校或对专业化机构进行合并等措施创立了双元制高等教育体系.这些国家学术性大学之外的高等教育机构主要提供专科和学士学位（EQF5-6级）的职业教育.
除双元制主导的高等教育体系外,法国拥有一个非常分化的高等教育体系,而英国则建立了一个统一的高等教育体系.法国的高等教育体系非常复杂和分散,其整个国家有3500多个公共和私立的高等教育机构.造成其复杂高等教育体系的重要原因是,法国一直有不断创立新兴教育机构和项目,以满足社会对教育和培训需求的传统.法国高等教育体系的一个特殊之处是其国家最有威望的高等教育机构就是高等专业教育机构,如大学校（GrandesEcoles）.
在英国英格兰和爱尔兰,没有建立像德国一样的双元制教育体系,但其国家的继续教育学院也通过与大学合作的形式提供本科层次的职业教育.具体来说,英国具有一个相对综合性或统一的高等教育体系.从某种意义上说,所有的学术性高等教育机构都获得了大学的地位.从实践的角度来说,其体系是分化的,这种分化不是基于机构类型的多样化,而是基于机构自身的情况.英国的高等教育体系中只有数量较少&#
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