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.这也体现了高等教育质量评估的国际发展趋势和“博洛尼亚进程”的要求,即把学生获取知识和就业能力作为质量评估的中心.如,把对校友的访谈作为评估的内容是体现高等教育成果在就业市场的重要反馈.有了几年工作经验的校友能感受到他们接受的教育是否能在工作中学以致用.但另一方面,把学生的毕业论文或设计作为主要评估内容也带来一些反思.如,这样的评估项目如果不再关注教学的过程如学校设施、教师资格、课程设置等以及其他相关的学习条件,是否过于简单化,是否能真正反映教育质量,以致于在实际教学过程中导致一些大学只关注学生学位论文的质量,而不注重课程质量,形成在招生方面一味争夺优秀生源的局面.尤其某些专业,学生的毕业设计只是教学的一个组成部分,并不能完全反映整体的教学质量.(4)在评估结果方面,首次开始和政府的一定额度拨款相结合,瑞典从2013年开始计划将对大学和大学学院的财政拨款与高等教育局的评估结果联系起来.如,在评估中被评为“很高质量”,则会得到政府更多的拨款,从而给高等教育机构重视质量保障,积极参与评估带来相应的激励.
(5)在评估主体方面,除了评估小组由多方代表组成外,还组成了国际化的质量评估观察组和科学委员会,体现了瑞典政府对实施新一轮高等教育质量评估体系的重视以及国际化的特点.特别是评估小组必须包含两名学生成员,这也是瑞典高等教育质量评估体系的一个显著特点.瑞典大学生自20世纪60年代开始就具有广泛参与高等教育制度的权利.在瑞典目前的高等教育条例中规定,学生有权利作为代表参加高等教育机构质量改进、评估及制定各项决策的过程,体现了一定的民主性和学生的参与权.
五、瑞典高等教育质量评估变革带来的启示
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确提出:“提高质量是高等教育发展的核心任务.”在全球化趋势下,随着国际间的政治、经济、文化交流的日益增加,国际间的人才流动和学术交流趋于频繁,学位认证和学分的互认也显得尤为必要,因此如何实现质量保障,发展我国高等教育质量评估体系更显得迫在眉睫.
纵观瑞典高等教育质量评估改革的发展历程,也给我国的高等教育质量评估带来了一些启示.瑞典近20年的高等教育评估改革过程伴随着欧洲教育一体化的进程不断发展,并善于借鉴和吸纳欧洲质量保障体系的标准和他国的经验及国际趋势,使之和自己的国情相结合,形成逐渐完善的高等教育评估机制.因此,我们应该认识到高等教育质量的评估体系是一个不断发展和动态的过程,应善于参考借鉴国际评估体系.如在测量方法方面形成区域评估、国家评估、国际评估的结合;而在评估专家队伍的组成方面也能多元化,从外部利益相关人的角度以及为了提高评估的公信力和公正度,除了学科专家外,也应结合学校的具体情况,在评估队伍中加入社会行业代表者、学生代表者及国际权威专家.
在评估内容方面能注重质量评估的内涵式发展,即以学生为中心,注重学生的全面发展质量和专业技能.[9]评估的目的是为了提高教育质量,使学生有权利享受高质量的高等教育,这也正是高等教育的本质要求.因此在评估内容上应注重对学习效果的评价,关注学生的学业体验并参考雇主和校友的访谈.
在评估体系方面,在制定基本标准的基础上形成多元化、避免单一整齐的评估教育制度.随着我国的高等教育从精英教育走向大众化,大学的类型也开始多样化以满足培养不同人才的需求,“在构成类型中,存在着综合型、专业型、职业型和社会型等类型”[10],因而,质量评估也应有所侧重,适应不同院校的特点.但如果为了迎合统一的评估体系,一些院校会出现趋同发展的现象,而失去自己原有的特色.瑞典加入“博洛尼亚进程”后,不断参照欧洲质量保障协会的标准进行改革,目前在我国也形成一些大学联盟组织.如2009年,我国首批“985”高校签订了《一流大学人才培养合作与交流协议书》,被外界称为“九校联盟”,并且出现“华约”和“北约”的招生联盟.如果这些同类大学在教育质量保障方面形成联盟,达成一套质量标准体系,或许能找到中国大学联盟发展的一条新路.另外作为评估主体的瑞典高等教育局,尽管是属于政府的机构,但在2011年也接受欧洲质量保障协会的第三次机构评估.因此作为评估主体的机构,如何作为机构被评估,以体现其威信、公正和透明度及评估方式的规范性,也是值得我国教育评估机构思考的问题.
参考文献:
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[9]陈本友.高等教育质量评估指标现状与启示.复旦教育论坛,2012(3).
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(责任编辑陈志萍)
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