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继续教育相关论文例文,与终身学习理念下学习成果认证组织与管理体系建设的相关发表论文

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等联合组织来实现.但是搭建学历、非学历和社区教育等横向沟通的立交桥,教育部有实现学习成果认证制度的优先条件和较强实力.因此,由教育部牵头多部委的相关部门领导和相关领域专家组成的国家继续教育学习成果认证委员会、标准委员会和质量委员会,其学习成果认证运行是合作管理体制.委员会组织由承担一定责任的人员组成,它可以是实权性的或参谋性的,可以是正式的或非正式的.委员会成员是利益相关部门和群体的代表,通过集体讨论和判断,反映不同部门或群体的意见.委员会可以协调各组织单位之间的活动、计划和政策,同时分享信息.[13]委员会通过相关部门领导和相关领域专家参与认证组织的决策,共同商定继续教育学习成果认证标准、认证方法及运作方式,在一定部委或地区进行试验,标准成熟后发布国家认证制度.委员会通过联合管理,逐步加大继续教育的纵向衔接、横向沟通,激励国家和个人终身学习的投入和发展.委员会主要管理活动为共同决策、统一标准、协调执行、质量监控.

（2）管理层的独立管理体制.国家继续教育学习成果认证委员会办公室（设在教育部职业教育与成人教育司/继续教育协调办公室）作为接受政府直接领导、行使继续教育学习成果认证权力相对独立的部门,视为上级委员会直线领导中的一部分.办公室一方面行使委员会授予的权力,组织和监控学习成果认证的任务、做法、方针等实施,另一方面承担各认证中心宏观管理工作,负责认定和管理继续教育学习成果认证中心和分支机构.办公室主要管理活动是标准管理、认证规则管理及认证档案库、认证机构库、学习资源库等管理.（3）执行层的市场运作管理体制.继续教育学习成果认证中心和分支机构均按市场运行机制和非营利性质组建.随着我国经济体制改革的不断深入和社会主义市场经济体制的逐渐形成,以政府办学为主体、社会各界共同办学为辅的教育体制逐步形成,社会的教育需求逐渐从完全由政府提供的教育供给的约束和控制中分离出来,社会办学在发展中获得了相对独立的市场运作体制,教育供给、办学主体呈现出多元的状况.[14]因此,继续教育学习成果认证中心和分支机构组成是由社会各地域、各行业、各社区相关组织多方参与,执行国家统一规定的学习成果认证标准,根据继续教育市场需求,建立盈亏平衡的市场运作机制.继续教育学习成果认证中心管理功能：应用标准、鉴定认证、联盟管理、档案数据管理、资源共建推送.认证中心分支机构管理活动是标准应用反馈、组织认证、机构联盟、注册建档、拓展业务等.

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多元化运行机制

运行机制是指在人类社会有规律的运动中,影响这种运动的各因素的结构、功能及其相互关系,以及这些因素产生影响、发挥功能的作用过程和作用原理及其运行方式.运行机制是引导和制约各项决策,指导人、财、物相关的各项活动的基本准则及相应制度,是决定行为的内外因素及相互关系的总称.各种因素相互联系,相互作用,要保证社会各项工作的目标和任务真正实现,必须建立一套协调、灵活、高效的运行机制.[15]

1.国内外管理运行机制的分析

（1）国际部分国家（地区）学习成果认证组织的运行机制.主要有独立运行机制、委托运行机制、协议合作式运行机制,与管理体制基本对应.如南非、英国、澳大利亚等国家的认证机构是独立运行机制；韩国、台湾等的认证机构是委托运行机制；欧盟、加拿大等国家的认证管理机构是通过协议合作式机制,组织学分认证、转换.

（2）国内继续教育学习成果认证组织的运行机制.主要有政府政策导向运行机制、协议式运行机制、激励发展机制.政府政策导向的运行机制是指我国政府一旦出台相关的配套政策,就会有效地推动各种事物的建设和项目的持续发展.例如,2006年北京市教委批准以“学分银行计划”为抓手,开展成人高等职业教育的教育教学改革试点的理论研究和实践,北京市总工会职工大学与企业合作顺利开展联合办学；上海“学分银行”的建设由上海市政府主导、上海市教委主管,实施单位是上海开放大学,上海开放大学设立综合办公室作为“学分银行”构建与运行的专门机构.[16]协议式运行机制是指普通高校学分互认运行机制.如2003年北京大学、清华大学、浙江大学、哈尔滨工业大学、复旦大学、上海交通大学、南京大学、中国科技大学、西安交通大学9所国内一流学府在本科生层面开展课程学分互认和学生第二校园学习交换,这意味着交换生可以在另一学校进行学习,获得的成绩和学分得到9校的互相承认.[17]从2010年秋季学期起,南京大学、东南大学、复旦大学、上海交通大学、同济大学、浙江大学、浙江工业大学、浙江理工大学等长三角地区8所高校的本科生,可以通过网络平台互选8校的精品核心通识教育课程.[18]激励发展机制是指鼓励学习者不断学习、多样化发展,推动终身学习体系的建设.如慈溪市市民学分积累与各种消费转换是鼓励市民不断学习的激励机制；北京市总工会职工大学与企业合作办学的生源来源于各企业推荐的优秀职工,这种满足需求、促进职工发展的激励机制,对联合办学的多方合作单位也有持续发展的动力和力量.

终身学习理念下学习成果认证组织与管理体系建设的参考属性评定
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尽管国际上各国（地区）的继续教育学习成果认证标准出台时间比较集中在上世纪末和本世纪初,而我国目前尚未出台继续教育学习成果认证制度,但是各国、各地区、各学校、各机构的认证目的不同、需求不同,导致价值取向和运行机制不同,仍呈现多元化的运行机制.

2.我国认证组织运行机制的设计

根据国内外认证组织运行机制的现状,尤其不能脱离我国的国情,本课题设计认证组织的运行机制仍然是多元化的.即政府引导型的运行机制、合作协议型的运行机制、市场化运作的运行机制.

（1）政府引导型的运行机制.在我国继续教育的政策、法规没有完全和完善建立之时,推动各类继续教育的项目仍然需要依靠政府的扶持,政府的政策、精神和制度在继续教育学习成果认证中发挥着引导和推动的作用,政府政策导向运行机制是目前学习成果认证组织不可缺少的运作方式.

（2）合作协议型的运行机制.建立多方参与、统筹协作机制,有较好的协调作用和资源共享作用.通过高校、成人学校、远程教育学校和自学考试机构等组织之间的协作联动,继续教育的学习资源的采集机制和共享机制将得到健全和完善.通过行业、企业、社会培训机构、社区教育与各类高等教育院校间的协作,构建市民学分制,将使市民学习成果得到普遍认可,使得多组织之间由原来的松散型合作变成统一标准、统一管理的紧密型合作.

（3）市场化运作的运行机制.向市场运作机制转型是我国继续教育学习成果认证制度建设的发展趋势.为减少办事机构,发挥部委宏观调控作用,学校、颁证机构与认证机构相对分离,由自成认证系统的第三方参与.地方各类学习成果认证机构,对学习成果认证、积累与转化制度的实施,按市场运行机制管理.执行国家统一制定的框架和认证标准,建立收费合理、非营利的认证管理机构,对不同学习成果需求进行认证,科学公正评价和转换,激励全民不断学习.

管理业务基本运行

管理业务运行是管理系统控制的重要内容,即通过对不同工作阶段的有关活动次序的分析研究,找出实现预定目标的捷径.[19]根据三个层次的组织结构、管理体制以及运行机制的设计,继续教育学习成果认证组织整体的主要管理业务为：制定标准、学习成果认证、认证机构认证、档案管理、信息管理、拓展业务等.同时根据三个层次组织结构业务之间的关系,进一步明确业务的起点和端点,细化各层次承担的职责和管理的幅度.

1.制定标准运行

办公室推荐若干行业；并代表国家继续教育学习成果认证委员会组织相关专家组制定学习成果认证标准、机构准入标准；选若干认证中心和分支机构进行试认证；试认证组织提出学习成果标准、机构准入标准的修改意见；专家组进一步确认学习成果认证标准、机构准入标准；委员会发布试行学习成果认证标准和机构准入标准.2.学习成果认证运行

认证中心和分支机构根据学习成果认证标准进行认证；认证中心制定

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