高等教育有关论文范例,与重构我国高等教育质量标准体系相关论文格式模板
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求,则达到学业质量标准就能得到保证.与学业质量标准一样,高等教育质量保证标准也应该纵向分层、横向分类,形成多样化的质量保证体系.质量评估标准主要是用于对是否按质量保证标准的要求建立了质量保证体系、该质量保证体系是否有效运行,以及运行结果是否能满足学业质量标准要求、质量是否得到持续改进等进行评价.学业质量标准是质量的“尺子”,质量保证标准是质量保证体系的“尺子”,而质量评估标准是如何用这两把“尺子”对质量保证的能力及结果进行度量.相应于质量保证标准,质量评估标准也应该是多样化的.
欧盟国家于1999年开始执行博洛尼亚进程,2002年组建了欧洲高等教育质量保证协会(ENQA),在欧盟和国家层面上建立了质量保证体系.ENQA制定了一套高等教育质量保证标准,即《欧洲地区高等教育质量保证标准与指南》.该套标准包括四个标准:(1)内外部高等教育质量保证活动的共同标准(即质量保证总标准);(2)供高校使用的内部质量保证标准(即内部质量保证标准);(3)供校外评估机构使用的外部质量保证标准(即外部质量保证标准);(4)供国家或社会机构检查外部质量评估机构的评估标准(即元评估标准).这是一套比较完整的质量保证标准,从内部到外部再到元评估,三者构成了一种递进和制约关系,且都必须与质量保证总标准保持一致.
高等教育质量保证体系包括高等学校外部质量保证体系和高等学校内部质量保证体系两个层面.在我国,真正意义上的质量保证体系(指外部,下同)的建立是1978年以后的事.此后30余年,我国高等教育质量保证体系大致可分为三个发展阶段:第一阶段是20世纪80年代,以学科评估为主;第二阶段是20世纪90年代到2002年,尝试对高校的整体评估;第三阶段自2003年以来,大规模整体推进高等教育评估,并逐步建立了高等教育评估制度.
首轮评估历时5年多,有计划地对589所高校进行了一次系统评估,取得了显著成效,为建立具有我国特色高等教育质量保证体系奠定了坚实基础.然而,首轮评估主要针对高等学校质量保证条件及其效果,尽管它有力地促进了教学管理,促使高等学校初步建立了人才培养质量保证体系,但却很不完善.我国高等学校的内部质量保证体系基本上只停留在教学管理层面,是对教学环节进行质量监控的一种手段,缺乏对人才培养的顶层设计和资源保障,没有涵盖人才培养的全过程和所有要素.此外,我国高校的内部质量保证体系只是初步具备了监督、调控功能,但缺乏改进功能.一个具有完善功能的质量保证体系应该具有“闭环”特征,即通过监督功能发现偏差,通过调控功能纠正这些偏差,再通过改进功能分析产生这些偏差的原因,并对系统进行不断改进.
此外,从建立我国高等教育质量保证体系的视角,首轮评估还存在如下几方面的不足:(1)政府主导太强,评估主体单一,被评学校的主动性得不到充分发挥;(2)评估顶层设计与协调不够,各类、各项评估各自为阵,层次不明,互相重叠,给被评学校造成了很大压力;(3)评估基础不扎实,评估准备不充足,推进节奏太快,评估体系不完善,政策及法律环境不健全,评估推进阻力比较大,在一定程度上降低了评估的信誉;(4)评估层次归一、模式单一、标准统一、指标僵一、方式唯一,不利于高校个性化、多样化发展和学校自身特色的彰显;(5)评估模式选择不当,评估目的性和方法论契合度差,首轮评估模式固有的选优和比较特性成为评估实施中一些不良现象产生的内驱力;等等[1].
借鉴欧盟的经验,结合我国国情,建议尽快建立3个质量保证标准,即高等学校内部质量保证标准、对评估机构的评估标准以及高等教育质量保证总标准.这套质量保证标准,对高校内、外部质量保证活动均做出了规范与要求.高校内部质量保证是基础、是核心,外部质量保证通过内部质量保证才能发挥作用.高校是质量保证的主体,要对高等教育质量和质量保证负责.形成质量文化,建立完善有效的高校内部质量保证体系,是高校内部质量保证的核心.质量保证体系要在体现统一性和规范化的同时,应特别强调多样化和创新.对外部评估机构及其评估行为做出规范与要求,一方面是外部评估制度的内在要求(即元评估),另一方面也为评估主体的多元化、发展第三方评估留下了空间.
质量评估标准包括院校评估标准和专业评估标准两个层面.2011年10月,《教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》(教高[2011]9号)正式发布,对新一轮普通高等学校本科教学评估做了顶层设计.决定采用两种模式进行院校评估,即合格评估和审核评估.对2000年以来未参加过院校评估的新建本科学校进行合格评估;对参加过院校评估并获得通过的普通本科学校进行审核评估.合格评估重点考察学校基本办学条件、基本教学管理和基本教学质量,学校服务地方经济社会发展的能力和应用型人才培养的能力,学校教学改革和内部质量保障体系建设和运行的情况.评估结论分为“通过”、“暂缓通过”和“不通过”三种.“通过”的学校5年后进入审核评估.审核评估重点考察学校办学条件、本科教学质量与办学定位、人才培养目标的符合程度,学校内部质量保障体系建设及运行状况,学校深化本科教学改革的措施及成效.审核评估形成写实性报告,不分等级,周期为5年.目前,教育部正在紧锣密鼓地组织研制合格评估和审核评估方案,合格评估方案已在较大范围内进行了调研性的试评估,各方反响较好.教育部9号文件对专业认证及评估提出了要求.要在工程、医学等领域积极推进与国际标准实质等效的专业认证;要与行业共同制定认证标准,共同实施认证过程,体现行业需求,强化实践教学环节,并取得业界认可.与此同时,鼓励专门机构和社会中介机构对高等学校进行专业评估.
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2006年,教育部正式启动了工程教育专业认证.2007年,成立了全国工程教育专业认证专家委员会和全国工程教育专业认证监督与仲裁委员会.按照与国计民生、国家安全和人身安全关系密切的原则,设立了机械类、化工类、土建类等3个专业认证分委员会,电气类、计算机类、地矿类、轻工与食品类、交通运输类、环境类、水利类等7个专业认证试点工作组.2009年,制订了全国工程教育专业认证标准(试行).该标准分为通用标准和专业补充标准两部分,通用标准是各工程教育专业应该达到的基本要求,专业补充标准是在通用标准基础上,根据本专业特点提出的特有的具体要求.截至2011年12月,已有102所高校的132个专业点通过了工程教育专业认证.2008年,教育部成立了“中国医学教育认证专业委员会”,并发布了《中国医学教育标准》,开始了医学教育专业认证.
本文出处 http://www.sxsky.net/jiaoxue/020527901.html
1992—1993年,原建设部对清华大学等4所高校的建筑学专业进行了专业评估试点.1994年,原建设部颁发了《高等学校建设类专业教育评估暂行规定》,把建设类专业评估工作纳入制度化、规范化的轨道,并作为设计管理体制改革、实行注册建筑师(工程师)制度的重要组成部分.截至2010年5月,全国已有74所高校累计206个专业点通过了评估.其中:建筑学专业45个、城市规划专业26个、土木工程专业56个、建筑环境与设备工程专业23个、给水排水工程专业27个、工程管理专业28个,分别占全国设置专业点总数(截至2010年底)的18%、16%、13%、14%、20%和8%.
我国的专业认证制度建设尚处于培育阶段,认证的外部评价作用尚未完全实现,认证组织体系尚待进一步完善,认证范围还需扩展至更加广泛的职业性专业.专业评估只限于个别行业部门,而且覆盖面较小.建议从国家层面进行专业评估(认证)制度设计,形成我国完整的专业评估(认证)体系.协调好院校评估与专业评估(认证)之间的关系.院校评估和专业评估是两种相对独立、互为补充的评估方式.从国(境)外评估理论与实践来看,院校评估侧重于管理(management),而专业评估侧重于学术(academic).例如,美国院校认证和专业认证独立并行,且要求通过院校认证后方可进行专业认证.将院校评估与专业评估分开独立进行,至少有如下几个优点:(1)可以提高评估的针对性.一个侧重于管理,另一个则侧重于学术;(2)可以减小评估专家&
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