培训管理类有关论文范文数据库,与企业培训教育需要解决的五大问题相关论文格式
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【摘 要】充分开发人力资源,普遍提高企业职工的技能和技术水平,以满足企业发展所需要的,适应全球化、信息化的人才支持,是企业增强市场竞争力,实施企业发展战略的必然抉择.弄清本文中所列出的这五大问题将有利于促进我国企业教育培训事业的发展.
【关 键 词】企业培训课程设置问题解决
【中图分类号】G726【文献标识码】A【文章编号】1674-4810(2013)28-0197-02
作为人力资源开发重要组成部分的培训教育,在提高企业经济效益,发展社会生产力方面的作用已为社会普遍认同.但是,培训教育管理制度的不健全和培训市场的不规范导致的教育和人力资源浪费,还不足以引起人们的认识.优化培训教育和培训教育管理,需要解决以下五大问题:
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一培训教育的管理体制需要理顺
目前,涉及培训教育管理的行政机构和行使教育管理职能的机关颇多,呈现出多渠道和分段管理并存的格局.
1.多渠道管理表现为分条线的纵向管理
据不完全归纳和统计,这些培训管理机关及分工大致如下:人事行政部门对执业资格考试的考前培训管理;对专业技术职称考试的考前培训管理.各行业主管部门对执业资格考试培训单位的管理;对从业资格考试的考前培训管理;对从业资格考试培训单位的管理;对职业资格考试培训单位的管理.劳动行政部门对职业资格考试的考前培训管理;对职业资格考试培训单位的管理;对专业劳动岗位培训的管理;对专业劳动岗位培训单位的管理.教育行政部门对各类培训单位的管理.行业协会对行业内执业资格考试、从业资格考试、职业资格考试的考前培训管理,以及考试后继续教育的管理.上述五个条线的管理仅仅是从市级的层面来分析的,在市辖区(县)内,还有基本相对应的管理和继续教育管理;职业能力考试院对承办的一部分执业资格考试的管理;行业岗位考核指导中心对从业资格考试的管理;工商行政管理部门对企业性质的、从事培训业务的咨询公司进行管理.
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2.分段管理是各管理机关对全过程的一个段落进行管理
据不完全归纳,培训教育全过程的分段和分工管理大致可分解为:(1)培训机构资格(资质)的管理.这类管理一般由教育行政主管部门、各行业行政主管部门和工商行政管理部门负责.(2)培训内容管理.这类管理一般由人事行政部门、各行业主管部门、劳动行政部门和行业协会负责.(3)培训过程管理.这类管理一般
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多渠道和分段管理的格局,其优点是能充分调动各方面的积极性,能顾及各类别、各层次培训的“个性”,易于形成各类培训的“特色和特点”,而其弊端主要有:(1)多渠道的管理口径不一样大,渠道和渠道之间边界不清,有重复交叉之地,也有空白之处,可能导致政出多门,培训机构无所适从.(2)分段管理的接口不匹配,标准规格不一,操纵中可能导致前后不衔接或接不上,这些弊端同样会导致培训机构显得无所适从.这些弊端最终是可以通过“协调”解决的,但协调是以低效率运作、教育资源浪费为代价的.
对于培训教育管理的体制问题,政府应当将其作为科研课题,组织力量来专门研究.教育、人事、劳动、工商行政部门,各行业内的教育行政管理部门,各行业协会、各考试中心、职业能力考试院等对培训教育所行使的管理职能(包括纵向的、分段的各管理职能)定位要找准,各条线的分工边界要清晰,各段落的分工要能和谐地衔接.各级各类政府机关对培训教育的管理职能,要通过立法(全国性的或地方性的)确定.
二培训教育的政策要有稳定性、连续性
纵观近5~8年的培训教育,存在着有关部门制定的培训政策缺乏连续性、不同部门制定的培训政策缺乏统一性的遗憾.曾经非常火爆的企业干部“工商管理培训”,政府的综合经济管理部门和各有关行业主管部门都先后发文要求组织好培训,并且把参加培训和在企业的任职联系起来.但其实施的结果远不如文件所述,圈外人觉得这是不了了之.正如火如荼的施工项目经理培训被“紧急刹车”,项目经理要向建造师过渡,已取得项目经理证书的,需要重考和加考部分课程转为建造师执业资格.合同员岗位资格证书的培训考试,在部分省市作了试点,后来该岗位培训项目没有在全国推广,而试点省市已取得岗位证书的学员,因为没有实行持证上岗,其岗位证书变成了一份“收藏品”.又如同一个执业资格考试的报考资格,每年在做新的调整,条件尚欠缺的考生,在“涨价”的行情下,离报考资格越来越远.由于培训政策的多变性,使得有些培训有诸多的浪费,学员有甚多的无奈.
笔者认为,政府行业主管部门要慎重推出强制性的培训项目,推出一个新的培训项目要同步解决三个问题:(1)培训项目和工作岗位要相对应,两者既要坚持中国特色,又要兼顾与国际接轨;(2)培训项目和颁发证书、证书的使用要有配套政策,并且政策的执行要有严肃性;(3)各培训项目中具有相同要求的课程,要有“在一个时间段内互认,超过时间段需要重考”的政策,避免同要求、同水平的重复学习.
三培训项目应通过市场来遴选培训单位
上海教育市场上的培训项目数以千计,根据培训项目推出的主体不同可以分为两类:一为由政府推出的培训项目,二为由培训机构自主推出的培训项目.上海的培训机构也数以千计,但基本上也可以分为两类:一类为(基本上)完全拥有办学条件的各类院校,另一类为(基本上)完全依靠社会资源、社会力量创办的院校.这两类学(院)校的办学条件、办学水平有很大不同,但办学水平也未必与办学条件成正比.由培训机构自己推出的培训项目,由于处于完全的市场化运作中,无论是培训项目本身还是培训机构,适用的是适者生存的准则.而对于由政府推出的一些培训项目(主要是强制性的培训项目),各培训机构取得培训资格的途径没有规范的程序,结果出现了低资质或无相关资质的培训单位在实施中、高级档次培训的现象,在教考合一的制度下,培训教育就变为“走过场”程序.还有些行业行政管理部门对有垂直领导关系的培训单位实行“保护”,垄断培训教育,不让别的培训机构“入圈”.这样的怪现象,使得好的教育资源不能有效利用,培训的质量就得不到保证.为了保证培训资源的合理利用,保证人力资源开发的规范有序,凡是由各级政府推出的培训项目,我们认为应当向有相关资质的培训单位公开招标或邀请招标,通过评标遴选一定数量的合格单位为该项目培训单位.对同一个培训项目的初、中、高级档次的培训也通过招投标来遴选.让有能力的培训单位来参与承接培训项目的公平竞争,有助于培训单位提高培训质量.
四培训内容要及时反映当代科学技术的最新成果
培训教育比学历教育更能及时反映人类科学技术的最新成果,能及时促进企业的生产和经营,这是培训教育的优势所在.但由于培训教育管理的不到位,培训教育的优势往往不能充分体现,导致培训课程设计不能实现知识结构的最佳组合;课程内容不能充分引进同行同业
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