职业教育方面有关论文范文参考文献,与职业教育战略定位新探相关毕业论文
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摘 要职业教育的定位与发展问题已引起有关研究者的关注,相关研究成果则早已从不同侧面切中这一对范畴.而处于宏观战略层面的职业教育战略定位则长期以来以党和国家领导人、教育部主要负责人的讲话及相关法律法规、文件为晴雨表发生变化.在一定条件下,相关讲话、文件会与相关学术研究发生耦合,从某一侧面展示我国国民在职业教育领域探索和实践真理的过程,推动我国职业教育的改革发展.习近平同志在全国职业教育工作会议上的重要指示揭示了职业教育战略定位的新动向,表达出清晰的理性思考和战略思维,并显现出党和国家在职业教育领域“领导方式转变”的深刻内涵.这将深刻影响我国职业教育的发展走势,推动我国职业教育事业在新的时代条件下的创新驱动和改革发展.
关 键 词职业教育;战略定位;习近平指示;创新驱动;改革发展
中图分类号G710文献标识码A文章编号1008-3219(2014)28-0011-08
职业教育的定位与发展是职业教育研究领域一对非常重要的范畴.在我国,处于宏观战略层面的职业教育定位长期以来以党和国家领导人、教育部主要负责人的指示、讲话及相关法规、文件为晴雨表持续发生变化.笔者试通过对习近平在全国职业教育工作会议上的重要指示(以下简称“习近平指示”)为切入点,对职业教育的战略新定位问题进行探讨.
一、“习近平指示”及其彰显的职业教育战略定位新思路
(一)“习近平指示”的重要特点和内容
这次全国职业教育工作会议与往次不同的一个重要特点,就是作为中共中央总书记和我国国家元首的习近平同志,避开了以往领导人出席会议发表讲话的方式,在会议召开之前作出了具有创新意义的重要书面指示,显现出国家在职业教育领域“领导方式转变”的深刻内涵.
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就各种媒体公开报道的文字来看,“习近平指示”的内容如下:首先,强调职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分,是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径,肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责,必须高度重视、加快发展.其次,指出要树立正确人才观,培育和践行社会主义核心价值观,着力提高人才培养质量,弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚,营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境,努力培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才.第三,要求各级党委和政府把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置,更好地支持和帮助职业教育发展,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的人才保障[1].
(二)“习近平指示”所彰显的职业教育战略定位新思路
1.在两大体系中进行科学合理的战略定位
与所有社会事物一样,职业教育不是孤立存在的,它是整个社会系统的有机组成部分.那么,它在社会系统中处于什么位置,就成为对其进行正确战略定位的关键所在.其实这一点在《职业教育法》的第二章“职业教育体系”中已经有所提示(该章提出“职业学校教育”和“职业培训”两大相关概念),但是由于职业教育的“跨界”特征[2]和有关文件、讲话在起草过程中的“部门”特征,这种定位往往会呈现出不够清晰、不够准确的缺陷.如,温家宝总理2005年11月在全国职业教育工作会议上的讲话中提出:“职业教育是现代国民教育体系的重要组成部分”“要把基础教育、职业教育和高等教育放在同等重要位置,统筹兼顾,协调推进.这三个方面相辅相成,共同构成我国的现代国民教育体系.”[3]重点讲“职业学校教育”,把职业教育界定在“现代国民教育体系”的范畴之内.习近平指示则超越了这种局限,在尊重职业教育“跨界”特征的基础上,明确提出了“职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分”的论断,从而在两大社会体系的“跨界”范畴中对职业教育进行了科学合理、更为精准的战略定位.
2.将职业教育与受教育者的成功成才有机统一起来,强调人才需求的多样性
职业教育从其诞生之初起,就与就业、民生、经济发展等社会现实问题直接联系起来,而与“成功”“成才”乃至“人生出彩”则似乎分道扬镳.这一点,从上世纪初民国初年(1911年)陆费逵先生在《世界教育状况》序言中所说的“吾国今日,亟宜注意者有三:国民教育,一也;职业教育,二也;人才教育,三也.国民程度之高下,恃国民教育;国民生计之赢绌,恃职业教育;而国势之隆盛,厥惟人才教育”[4]起,始终是一种得到政府和民众广泛认同的社会主流意识.甚至到了本世纪,在一段时间之内,“职业教育就是就业教育”的观点也一度成为政府要员的明确言论和各类媒体的报道热点.其间学术界虽然也提出过一些不同观点,但是这种观点一直处于“主流意识”之外.而按照“职业教育就是就业教育”的观点去推延,职业教育的战略定位很难做到科学合理,甚至会危及教育公平:几十年来,各级各类职业学校教育都被设计成单纯的“就业教育”“终结性教育”,既不与上下相邻层次的同类教育衔接,也不与不同类型的教育沟通,只与用人单位发生联系,致使受教育者在本该属于自己的成长和发展教育通道上步履维艰.而从另一方面来看,由于就业是民生之本,各类受教育者都应当平等享受这种权利,把职业教育直接当作“就业教育”,也就有意无意排斥了其他类型教育受教育者也应当平等享受的这种权利,这也是与法理不容的.再则,说“职业教育就是就业教育”,实际上也就默认了当下仍然隐性存在的不合理“教育分工”:“职业教育就是就业教育”,所以只能面向就业市场,其“终结性教育”的设计合情合理;与之相对的既成事实是“普通教育就是升学教育”,其“应试教育”的支柱地位也无需再改变,因而“应试教育”的继续存在也无可厚非.这样的“教育分工”无论对于职业教育还是对于普通教育来说都是不科学、不合理、不公平的,也不利于“素质教育”的全面推进和现代国民教育体系的整体构建.
“习近平指示”则超越了这种局限,其在充分尊重职业教育战略地位的基础上,明确将职业教育与受教育者的成功成才有机统一起来,强调职业教育是“广大青年打开通往成功成才大门的重要途径”“肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责”.在这里,原来被定义为职业教育本质属性的“就业”只是其“重要职责”的一部分,排在“培养多样化人才、传承技术技能”之后,与“创业”并列,处于“被促进”之列.这种超越无疑是巨大的,堪称是一种大手笔的“时空位移”,职业教育的战略定位由此而跃升了多个层级.而其关于职业教育培养“多样化人才”的论断,更是对传统主要以层次论人才的陈腐人才观的重大突破,使类型层次纵横交错、可以精准定位的中国特色社会主义现代人才观凸显端倪.3.将发展职
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