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关于学前教育相关论文例文,与贵州省县域民族地区学前教育困境与策略相关论文摘要
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摘 要：
加强贵州省民族地区师资建设是提升民族地区学前教育的普及化程度的关键.通过对松桃县学前教育师资建设的现状调查发现：武陵山片区学前教育师资建设存在薪酬待遇低、缺编情况严重、师生比过低、教职工结构不合理、达到学历要求的教师比例低等问题,提出多层面提高幼师整体地位是基础、多渠道补充合格幼师是保障、多举措吸引和留住幼师是核心、多平台促进幼师专业发展是动力.
关 键 词：民族地区；学前教育；师资建设
一、引言
学前教育是基础教育的起始阶段,是个体一生发展的奠基阶段,它对国民素质的提高,对社会经济的发展,对消除贫困和缩小不利人群和主流社会的差距,乃至提升综合国力都具有非常重要的积极作用.[1]教师的教学质量是衡量一所学校教育质量和办学水平的重要标志.[2]通过对民族地区学前教育现状的调查发现,教师数量不够、质量不高等是主要问题.[3]民族地区的学前教育要想均衡发展,就必须超常规发展.[4]回顾新中国民族教育发展历程发现,少数民族教育发展的主要经验是国家的主导作用、优惠政策的“雪中送炭”、全国各地的大力援助和民族地区的自力更生.[5]因此,对我国民族地区学前教育师资建设采取适当的特别扶持政策,是实现教育均衡发展理念和体现教育公平的可行途径.为了解武陵山片区学前教育师资建设中存在的问题,研究问题存在的原因,提出解决问题的策略,作者于2011年10月到武陵山片区贵州省松桃苗族自治县（以下简称松桃县）进行了调查.
松桃苗族自治县地处湘、黔、渝两省一市结合部.全县国土面积3400平方公里,辖28个乡镇503个村、7个社区、18个居委会,总人口73万人,其中以苗族为主的22个少数民族人口占全县总人口的68.1%,是国家“八七”扶贫攻坚县和新阶段扶贫开发重点县,又是典型的“老、少、边、穷”县,还是贵州铜仁地区面积最大、人口最多的县.[6]2012年末松桃县有幼儿园44所,在园幼儿17218人,专任教师259人,适龄儿童净入学率99.8%.[7]
二、松桃县学前教育师资建设概况
松桃县幼儿园专任教师数量比较分析.根据贵州省松桃县2011-2012年国民经济和社会发展统计公报统计得出,2011、2012年松桃县幼儿园专任教师数量分别为67人、259人.2012年松桃县幼儿园专任教师数量比2011年多出192人,增长率高达286.57%.这与2012年松桃县民办幼儿园数大幅增加有关.
由贵州省学前教育基本情况调查表（2011年）统计分析得出,2011年松桃县28个乡镇幼儿教师数（包括学前班）共676人,平均数约为24人/镇,幼儿教师数排名前五位的乡镇分别为蓼皋镇（144人）、孟溪镇（47人）、乌罗镇（32人）、盘信镇（30人）、甘龙镇（30人）,排名后五位的乡镇分别为沙坝乡（12人）、冷水乡（11人）、妙隘乡（10人）、九江乡（8人）、瓦溪乡（7人）,幼儿教师数排名第一的蓼皋镇（144人）比排名最后的瓦溪乡（7人）多137人,前者人数约是后者人数的21倍.反映出松桃县各乡镇幼儿教师数均衡性较差.
三、武陵山片区学前教育师资建设存在的困境
(一)薪酬待遇低
2007-2010年贵州松桃公办幼儿园教职员工基本工资呈逐年上升的态势,从2007年的502千元增长到2010年的674千元,增长率约为34.26,其中2010年增长幅度最大,从2009年的534千元增长到674千元,增长率约为26.22%.就津贴补贴而言,2007-2009年逐年上升,但在2010年大幅下降,从2009年的340千元减少到2010年的41千元,减少299千元,减少率达87.94.
由表1可见,2007-2010年贵州松桃县公办幼儿园教职员工月平均工资分别为1750.00元/月、1960.78元/月、2276.04元/月、1702.38元/月.人均工资在2008、2009年均有小幅增加,但在2010年却大幅减少,由2009年的2276.04千元减少到2010年的1702.38千元,约减少25.2%.反映出贵州松桃县公办幼儿园教职员工月平均工资处于较低水平,且工资不稳定.与公办幼儿园教师工资由财政按教师职称工资承担相比,民办幼儿园教师的工资不仅更少,且缺乏保障,每月工资600元至1200元不等.
(二)师资缺编情况严重
根据2010年教育统计年鉴及松桃经费年报相关数据整理可得,2010年分地区地方幼儿园代课教师占教职员工比重从高到低分别为松桃（57.60%）、新疆（21.76%）、湖北（8.58%）、贵州（7.27%）、重庆（5.88%）、西藏（2.54%）湖南（2.45%）、上海（2.42%）、北京（2.38%）.代课教师占教职员工比重最高的松桃比最低的北京高55.22%.
根据松桃县2011年国民经济和社会发展统计公报数据计算分析学前教育专任教师与代课教师结,2011年松桃县学前教育教师中（包括幼儿园教师及学前班教师）,专任教师占0.37%,代课教师占99.63%,反映出以松桃县为典型代表的武陵山片区学前教育代课教师较为普遍,师资缺编情况十分严重.师资缺编导致代课教师在教师结构中占主体地位,这种结构现状难以保证学前教育师资的稳定性,更难以保证学前教育质量,在教师流动性较大的情况下,学前教育的质量令人担忧.
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(三)师生比过低
2010-2012年松桃县专任教师数分别为35人、67人、259人,专任教师数增长速度较快,2011年的增长率约为91.43%,2012年的增长率约为286.57%.2010-2012年松桃县专任教师与幼儿比分别为1：321、1：271、1：67.以上分析结果反映出,尽管专任教师数快速增长,但由于历史欠账过多,松桃县幼儿与专任教师比仍然过低,远超国家6：1至7：1的标准.[8]根据教育部2013年23日最新发布的《幼儿园教职工配备标准（暂行）》,班级规模最多35人（大班）,全日制幼儿园每班配备2名专任教师和1名保育员,或配备3名专任教师,半日制幼儿园每班配备2名专任教师,即幼儿与专任教师比最低约为1：18,显然,目前松桃县幼儿与专任教师比与这一标准也还有很大的差距.（四）教职工结构不合理
2010年松桃县各类幼儿教职员工包括教师（247人）、保育人员（21人）、医务人员（4人）、其他人员（21人）,数量最多的教师（247人）比排名第二的保育人员（21人）多226人,比最少的医务人员（4人）多243人.2010年松桃县在园（班）幼儿人数为16994人,按照教育部最新发布的《幼儿园教职工配备标准（暂行）》设定的幼儿园班级规模及专任教师和保育员配备标准,2012年松桃县应配备的专任教师和保育员分别为971人和486人,2010年松桃县保育员数量与实际要求差距巨大.
由松桃苗族自治县学前班、幼儿园入学统计表数据计算可见,2010年松桃县各类幼儿教职员工占教职员工总人数百分比从高到低分别为教师（84.30%）、保育员（7.17%）、医务员（1.37%）、其他人员（7.17%）,百分比最高的教师（84.30%）比最低的医务员（1.37%）高82.93%,比保育员（7.17%）及其他人员（7.17%）高77.13%,保育员、医务员及其他人员在教职员工总数中占比过低.
（五）达到学历要求的教师比例低
由《贵州省松桃县2011年学前教育发展情况汇报》统计松桃县学前教育专任教师学历合格情况,得出2011年松桃县学前教育专任教师学历合格率为89%,学历不合格率为11%.2011年,我国幼儿园专任教师学历合格率达96.5%,贵州省提出将在2011-2015的5年内达到幼儿园专业教师学历合格率100%的目标.无论是与农村幼儿园专任教师学历合格率相比,还是与贵州省提出的目标相比,松桃县学前教育专任教师学历合格率还存在很大差距.
四、改善武陵山片区学前教育师资不足的策略
通过对武陵山片区学前教育师资建设现状的调查研究后,笔者认为要通过政策倾斜和财政专项来促进武陵山片区学前教育师资建设的均衡发展,需要从“一奠定基础、二加强保障、三抓住核心、四提供动力”方面采取对策措施.
多层面提高幼师整体地位是基础受历史和地理条件的制约,长期以来,武陵山片区经济社会整体发展缓慢.幼儿教师也面对着诸多困境：（1）在地方财政对义务教育发展都难以保障的情况下,学前教育发展十分艰难,幼儿教师在政策制定层面长期不受重视；（2）由于幼儿教师较少纳入编制,其工资收入量及获取渠道与义务教育教师存在较大差距,幼儿教师在学校管理层面
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