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下6个方面:保证、监督党和国家教育方针,上级党组织和教育行政部门的各项指示在本学校的贯彻执行;参与学校重大问题决策,支持学校董事会和校长依法行使职权;全心全意依靠广大教职工,领导和支持工会、共青团、学生会等群众组织及教职工代表大会,依照法律和各自章程独立自主地开展工作;领导学校思想政治工作,负责教师队伍和大学生思想政治教育和精神文明建设,做好维护安全稳定的工作;紧紧围绕以教学为中心的各项工作和学院各个阶段的主要任务,调动广大师生工作热情,做好服务保障作用;加强党组织自身建设,抓好党员管理和教育,发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用.

(三)要及时建立健全民办高校党的组织和工作机构

凡经政府和教育行政部门批准,依照国家有关行政法规登记的民办高校,已具备建立党组织条件的,必须及时建立党的组织,暂不具备建立党组织条件的,要积极创造条件建立党的组织.从高校的特点看,民办高校应与公办高校一样建立党委,而不是建立党总支和党支部.

上级党组织和教育主管部门,可根据需要直接委派人员担任党组织负责人.上级委派到民办高校的党组织负责人,可同时担任教育行政部门的教学督导员,以切实加强党对民办高校的领导和行政监督.

建立党委的民办高校应建立党的工作机构,配备专职党务工作人员.民办高校下属的院(系)应建立党总支或党支部,并配备专职党总支(支部)书记,专门负责党务和师生思想政治工作.

设立党委的

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;民办高校,可根据工作需要,按规定建立党的纪律检查委员会及其相应的工作机构,或配备专职纪检干部.

(四)提高党组织自身素质,充分发挥党组织在学校的作用

提高贯彻党的方针政策和上级党组织指示的能力.民办高校党组织要自觉加强党的基本路线和政策的学习,准确理解、正确把握党的路线、方针、政策和上级党组织的各项指示,坚定不移地贯彻执行党的教育方针,不能有丝毫的动摇和懈怠.

提高围绕以教学为中心开展党建工作的能力.民办高校党组织必须紧紧围绕教学、科研、后勤、管理等各项任务开展党建工作,把党委的政治核心作用,党支部的战斗堡垒作用,党员的先锋模范作用融入学校的发展之中,在学校的建设与发展工作中当表率、做“标杆”;为学校的建设做贡献.

提高参与决策的能力.民办高校党组织在参与学校重大决策过程中必须明确三个问题:一是参与决策是组织行为,其主体是组织而不是个人;二是参与决策的性质是意见和建议,而不是代替董事会或行政班子决策.三是决策前党组织应深入调查研究,广泛听取各方面意见,主动与董事会进行沟通.决策后,党委加强协调保证决策的贯彻落实.

(五)加强领导,建立健全党建工作的机制

建立参与决策管理机制.要逐步完善党委负责人按规定程序进入董事会、党政领导交叉任职、党政联席会议工作法规,从制度上保证党组织参与决定的权利.民办高校80%以上的中层干部是党员,通过党员担任行政职务,参与学校的管理,是一种有效的形式和办法.对行政机构负责人的监督,也可以通过对党员的思想管理和党的组织生活来实施.

建立健全党务工作人员权益保障机制.我们学校的做法可以借鉴:专职党务工作人员在任职期内原则上不做调整,确需调整的要征求学院党委同意,对他们的考核由学院党委进行;党务工作人员工资福利待遇不低于同职级行政人员.这样有效地保护了党务工作人员的权益,消除了他们的后顾之忧,极大地调动了他们工作积极性.

建立党建工作物质条件保障机制.民办高校应为党建工作提供必要工作条件,设立党建工作专项经费,并列入学校年度经费预算,专职党务工作人员的待遇不应底于同职级其他岗位人员,兼职党务工作人员给予相应的补贴,使民办高校党建工作做到机构、人员、时间、经费落实.

建立党建工作检查监督机制.上级党组织和教育行政部门,应对民办高校党组织设置,党建工作人员的配备,党建经费的标准,党务工作人员的待遇等问题做出比较具体的规定,上级党组织要加强与教育行政部门的沟通,把党建工作作为办学和人才培养水平评估的重要内容,党建工作达不到规定标准的民办高校,要给予亮“黄牌”,限制招生等处罚,使党建工作真正成为办学的必要条件.

参考文献:

[1]中组部、教育部党组《关于加强社会力量举办学校党的建设工作的意见》

[2]中组部、教育部党组《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》

[3]《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》

[4]《党的十八大报告》

[5]《福州党校学报》2009年第6期吴彬镪《论科学发展观视野下的民办高校党建工作》[6]大连东软信息学院课题组《民办高校党建工作创新研究》[7]《高校党建与思想教育》2011年第9期郝连儒《加强民办高校党建工作的新思考》

[8]《高校党建与思想教育》2012年第1期乐佩麟、蒋涛《董事会决策体制下民办高校党建工作机制运行规律探讨》

[9]《大连高校党建暨大学生思想政治教育工作会议材料汇编》

*该论文为2012年辽宁省高校党建研究课题(项目编号GCDJ2012-D007)成果.

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