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1;等.合并高校一般由两所或两所以上高校组建（甚至更多）,这些高校大部分都存在空间上的距离,形成多校区.合并带来的最大标志性变化是我国的高等教育规模（在人数上）已经成为世界第一大国（目前大约2600万在学人数）,进入大众化教育时代.高等教育改革与发展背景和国家的改革与发展背景是一致的.今天中国的高等教育走上了科学合理的发展道路,在过去近50年的时间里,中国高等教育附属于国家政治的发展下,没有显示出自己独立的教育个性,其变化性是被动的.“合并,就是为了提高教学质量和办学效益,发挥学科优势互补和规模效益,因地制宜地对某些院校进行合并.”[5]大学合并开创了高等教育的新时代.
三、市场的资源配置机制对大学合并的影响
大学合并现象的大量出现与市场制度的建立在时间段上是吻合的,因此,从市场角度去思考大学合并行为并给予合理的经济学解释是有理论意义的.
大学合并从浅层次来说似乎是政府体制改革的附属产品,无疑,这样的认识低估了大学合并的重要意义.市场经济体制改革对于中国社会来说是一场史无前列的社会资源重组的大变革,它不仅冲击了经济领域的资源存在方式,而且对整个上层建筑的利益关系和存在方式产生了极其重要的影响,高等教育因其独特的特征更是卷入其中.
要深入考察大学合并的市场制度背景,首先必须了解市场经济体制的教育资源配置方式和特征.市场体制最大的特征之一就是资源的优化配置和重组,即通过竞争、合作、调整等方式使资源按照社会需求进行调整优化.毫无疑问,计划体制下形成的中国高等教育制度不适应市场经济体制的要求.不少学者对在市场经济条件下的高等教育资源配置问题进行了探讨.如关于市场与教育资源配置的关系方面,王寰安认为,“市场方式意味着教育资源配置由教育消费者、学校和生产要素所有者等主体来推动和完成.”因此,市场体制的改革表明,“市场对教育资源配置的本质在于微观教育主体在相关教育价值信息的指引下,通过资源交易和竞争互动来推动教育资源的流动与合理配置.”[6]关于市场条件下由谁来影响高等教育资源的配置过程,杨际军认为,我国高等教育结构是三种资源配置力量（政府、高校和社会）博弈的结果,那种由政府一统天下的对高等教育资源配置的局面已经过去,政府、高校、社会三种高等教育资源配置力量制衡的格局已经形成.[7]针对市场影响下的大学新型关系,张德祥认为,劳动力市场决定着大学毕业生资源配置,决定着大学师资的流向,对大学人才培养质量、专业学科调整,乃至办学目标、方向定位都起着导向作用.科技市场通过调节大学科技产品的供求变化,决定着大学科研及科技开发经费的多寡,进而影响大学的运行.”[8]另外,旷乾还就教育资源配置引入市场机制问题进行了国际对比研究,他认为,在市场条件下,为了提高教育效率,西方国家在教育体制中引入了旨在打破教育垄断的竞争.[9]还有一些学者从其他方面对高等教育资源的市场配置问题进行了探讨.
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上述文献主要是从市场体制的宏观角度对高等教育资源配置的一般性意义进行讨论,没有更理性地深入研究大学行为的市场机制作用的机理,这就使得对大学合并的过程认识不深刻.事实上,大学合并是市场条件下高等教育资源配置调整优化的一种重要形式,合并运动的出现从表面上看是政府体制改革的附属产物,但事实上不完全是这样.合并与市场体制的改革密切相关,是高等教育资源配置的市场反应.
另外,计划体制下的大学是政府领导下的事业单位,没有市场经济行为,大学资源的配置表现为计划安排,大学之间不存在资源的流动和交换.市场体制下大学的办学自主权日益扩大,大学之间的资源竞争日趋激烈.当大学的财政来源中非政府拨款占据越来越大的比重时,大学的市场经济行为或以市场变化为决策依据便逐渐成为大学治理过程的重要体现,大学之间的资源优化整合也与企业之间的资源优化整合一样成为了大学应对市场需要的主要方式之一.
四、大学合并的经济学简释
经济学中“租金”起源于对地租的研究,是指付给永远没有供给弹性的生产要素所有者（主要指农业土地所有者）的报酬.在现代社会经济现象研究中,萨缪尔森等经济学家将地租理论运用于对类似经济现象的分析中,认为支付给生产要素的报酬超过为获得该要素供应所必须支付的最低报酬的部分,即超过机会成本的收益确定为经济租.冯丽霞的研究认为,现代租金理论延伸了租金的外延,将一切生产要素所产生的超额收益都涵盖其中.如不同企业通过联合或合并组建企业集团,获得净交易费用的降低和规模效益,产生了“意外”的超额效益或收益,即获取了因组织变化形成的管理租金或组织租金.[10]因此,租金的概念突破了传统意义上的理解,从绝对的资源要素报酬扩充到资源在不同时间、不同用途、不同组合中的差额报酬,如超额利润、生产者剩余、消费者剩余等.企业集团的组建使原来单个企业组织的结构发生了变化,资源的集团内部优化配置成为了可能,使原来的资源总量的使用效率大大提高,从而使企业集团在资源总量没有增加的前提下,效益大为提高,所获得的超额利润,即为组织租金.由此可见,组织租金是由于组织费用的节省（交易费用的节省减去管理费用的增加）和企业分工协作、集中生产所产生的效益增量而带来的超额利润.组织租金由两部分构成：一是组织费用的节省（交易费用的节省减去管理费用的增加）；二是企业分工协作和集中生产而使生产力提高所带来的效益增量.因此,资源的特定组合会产生“租”,“组织”就是产生租金的具有特质性能力的资源组合.另外,组织
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大学合并与企业之间的合并一样.大学合并可以在短期内增加大学的资源总量,大学合并通过对资源总量的内部优化配置产生组织租金,使合并大学获得大于原来合并前各大学独立运用其资源的收益的总和.因为当大学因其管理体制的转变而面临发展竞争,且大学的主办者又不可能或不愿意完全满足大学对办学资源的需求时,需尽可能地寻找一条符合市场体制规律的发展途径,而合并成为了短时期资源配置效率最佳且能够获取组织租金的方式.
参考文献：
[1]蔡克勇.评估合并院校的“两把尺子”[J].高教发展与评估,2008,（4）.
[2]周远清.大改革大发展大提高[J].中国高教研究,2008,（1）.
[3]李岚清.李岚清教育访谈录[M].北京：
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