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幼儿园类有关论文范文文献,与西部农村地区学前教育现状与相关毕业论文

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摘要：研究以甘肃省J县为例,在分析当前西部贫困地区学前教育发展现状、主要举措及面临问题的基础上,提出西部农村地区学前教育发展策略.明确县、乡镇各级政府学前教育职责,全面规范学前教育管理,以大力建设乡镇中心园为突破口,构建以乡镇中心园为主的农村普惠性学前教育服务网络,多种途径提升农村教师队伍质量,转变家长和教师的教育观念,提高农村学前教育质量以及加大对民办园的扶持和监管力度,支持和激励民办园健康发展.

关键词：西部地区；农村；学前教育；发展现状；对策研究

学前教育是终身学习的开端,是促进人终身发展的奠基工程,是国民教育体系的重要组成部分.甘肃省政府为全面贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020）》和2010年国务院颁布的《关于当前发展学前教育的若干意见》精神,于2011年制定了《甘肃省学前教育三年行动计划》（以下简称《行动计划》）,提出了甘肃省2011-2013年学前教育发展的总体目标,即公办幼儿园资源明显扩大、农村幼儿园办园条件显著改善、民办幼儿园发展规范有序、县乡村三级学前教育资源网络初步形成.[1]自《行动计划》颁布以来,甘肃省各市县积极展开了学前教育普及行动,本课题组选取甘肃省较为贫困的J县作为案例进行了实地调研,通过对J县学前教育发展的基本情况、主要举措及面临的问题进行深入地分析,提出发展的建议,以期为我国西部贫困地区发展学前教育普及提供一定的参考和借鉴.

一、J县学前教育的基本情况

J县地处甘肃省东部,全县辖24个乡镇,392个村（居）委会,总人口48.7万,其中农业人口43.4万,山区、贫困、农业人口为主是J县的基本县情.2011年,该县完成生产总值25.13亿元,地方财政收入6550万元,农民人均纯收入3063元,城镇居民人均可支配收入12786元,[2]均低于国家平均水平,城乡居民收入差距大,农村居民人均纯收入只有城区居民人均可支配收入的23.9%.

截至2012年,全县有幼儿园69所,在园幼儿5220人.其中,公办幼儿园18所,民办幼儿园51所,城镇幼儿园18所,农村幼儿园51所,乡镇公办幼儿园14所,占乡镇总数的58%,有幼儿专任教师231人.幼儿学前一年毛入园率83%,学前二年毛入园率66%,学前三年毛入园率48%.[3]

二、J县学前教育发展的主要举措

近两年来,J县县委、县政府高度重视学前教育发展,明确指出学前教育事业是重要的社会公益事业,把大力发展学前教育作为社会保障和改善民生的重要举措,计划通过扩大城区学前教育资源、建设乡镇中心园以及在人口相对集聚的行政村小学附设幼儿园,形成以县一幼、二幼和城区新建幼儿园为示范,乡镇中心幼儿园为骨干主体,村小学附设幼儿园和民办幼儿园为补充的学前教育发展格局,[4]提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务,基本满足全县适龄儿童入园需求.

（一）积极开展公办幼儿园办园模式改革

在明确学前教育公益性的基础上,J县积极开展公办幼儿园办园模式改革.2012年全县规划新建、续建的9所公办幼儿园中,包括农村的乡镇中心幼儿园,目前已有5所完成建设任务,新增园舍面积1.6万平方米,完成投资3036万元[5].其中城区完成2所幼儿园建设,均按照省级一类幼儿园标准建设,这2所幼儿园分别为县一幼、二幼分园.新建幼儿园实行园长负责制,建立总园带新园、强园带弱园机制,推进新办园与优质园均衡发展.这是近年来J县政府认真贯彻国家“鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园”精神、充分发挥城区省级一类幼儿园示范带动作用的重要举措.

为进一步扩大J县农村学前教育资源,为更多农村适龄儿童提供普惠性学前教育机会,J县出台了《农村小学增设附属幼儿园项目建设规划》,计划依托J县布局调整规划中保留的66所农村小学,对富余的10479平方米校舍进行功能改造,增设附属幼儿园66所,并配备玩教具、保教和生活设施设备,满足服务半径内4571名幼儿接受学前教育的需求.[6]

西部农村地区学前教育现状与参考属性评定
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（二）重视民办幼儿园发展,全面开展民办幼儿园评估工作

依据《J县民办幼儿园评估细则（试行）》,J县教育局抽组人员组成评估小组,于2011年年底对全县51所城乡民办幼儿园进行了评估.评估涉及办园方向、组织机构、园舍及场地、教学生活设施设备、师资队伍、教育教学管理、财务管理等14个项目.[8]通过评估,分析了J县民办幼儿园的基本情况,指出了民办幼儿园存在的共性问题和个性问题,并提出了相应的整改措施.这次评估工作,对J县民办幼儿园进行了一次地毯式的摸底,表明县级政府部门非常关注民办幼儿园的发展.

（三）多种途径加强学前教育教师队伍建设

J县把幼儿教师培训纳入继续教育范畴,逐步健全县、乡镇、园三级培训网络.在县一幼、二幼建立全县幼儿教师培训基地,由外聘专家和县直幼儿园骨干教师对全县在职公办、民办幼儿教师开展培训.截止2012年年底,对全县幼儿园园长和教师完成了一轮全员专业培训,培训考核合格者由县教育局颁发培训合格证书,计划从2013年开始逐步实行幼儿园教师持证上岗制度.[7]

与此同时,为保证新建城区幼儿园的师资需求,按照《J县2012年城区教师公开选调工作实施方案》,教育局一次性为城区幼儿园公开选调了60名优秀教师,为城区幼儿园的发展提供了充足的师资保障.

三、J县学前教育发展面临的问题

两年来,J县虽然在城区学前教育资源扩展方面取得了较快发展,但由于长期以来学前教育是J县教育发展中的薄弱环节,加之J县农村人口众多,农村经济水平低下,属于国家贫困县,经济社会发展长期滞后,致使学前教育发展起点低、底子薄,面临着以下诸多问题：（一）学前教育管理不够规范,直接影响政府主导职责的全面落实

目前,J县已从县级政府层面切实提高了学前教育的重视程度,但长期存在的管理体制不完善、管理行为不规范的问题.根据调查得知,J县教育主管部门没有设立专门的幼教管理机构,也没有专职的幼教干部和幼教教研员,全县幼教管理的工作均由教育局教育股从事基础教育管理的干部一并代理,许多幼儿园管理以及教研指导工作处于放任自流状态.同时,由于县、乡镇各级政府在学前教育发展中的责任不够明确,多数乡镇政府负责人对学前教育公益性和重要性认识不到位,J县学前教育发展呈现出县级政府大动、乡镇政府微动或不动的局面.

（二）农村学前教育发展长期滞后,严重制约全县学前教育普及发展

1.学前教育资源短缺,已有园所办园条件简陋,多数不达标

经调查,农村学前教育资源非常短缺.以农村乡镇中心园为例,J县现有乡镇中心园14所、24个乡镇,建园率为58.3%,仅从调查数字来看,距离《三年计划》提出的至2013年底,完成全省60%的乡镇中心园建设目标很近,但通过实地调研发现,14所乡镇中心园中多数不达标,有近半幼儿园仅仅因为设在乡镇中心小学校内而自然成为乡镇中心园,其规模很小,仅有两个班.由于资金紧缺,大部分乡镇中心园的基础设施十分简陋.仅有3所中心园有一两件大型游戏活动器械,其中大部分已破损,存在安全隐患,目前已停止使用.同时,中心园的教学器材也非常匮乏,生均图书占有量仅为0.7册.附设于中心小学的幼儿园的园舍条件更无标准可言,活动室就是小学教室,没有任何辅助用房和独立的活动场地.

2.学前教育师资严重不足,专业化水平偏低

据调查,J从事学前教育工作的在编教职工（包括专任教师、园长、保育员等）有271人,其中乡镇中心园在编