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教育督导方面有关论文范文检索,与我国教育督导制度的价值转向相关论文怎么写
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9;.之后,湖南、辽宁、上海、陕西等省（直辖市）也相继颁发了本省（直辖市）的教育督导规定.同时,一些市、县也出台了市、县级教育督导规定.[2]这些地方教育督导规定或条例在短期内迅速出台,反映了我国教育督导制度建设的初步发展已见成效.3.教育督导制度的逐步完善（2001年至今）
从2001年至今,可以说是我国教育督导制度逐步完善时期,表现为督导制度的逐渐细化与深化.细化主要体现为督导范围和内容的进一步详细化和具体化,我国专门制定了关于基础教育、政府工作、中等职业教育、县域义务教育均衡发展的督导政策,具体包括国家教育督导团发布的《关于加强基础教育督导工作的意见》（2001年）,教育部出台的《关于建立对县级人民政府教育工作进行监督评估制度的意见》（2003年）、《中等职业教育督导评估办法》（2011年）以及《县域义务均衡发展督导评估暂行办法》（2012年）.“深化”则是指,作为我国第一部完整的关于教育督导的法律,“千呼万唤始出来”的《教育督导条例》（2012年）的颁布使得我国教育督导制度最终实现法制化.
2012年9月颁布的《教育督导条例》是我国教育督导制度30多年发展的“集大成者”,它的出台改变了我国教育督导制度无法可依的现状,标志着我国教育督导制度在法制化的道路上迈进了一大步.这一条例明确规定了督导的具体对象、督导的职能、督导机构的法律、法规权限以及督导的频率.需要指出的是,《教育督导条例》将督导范围从中小学教育及幼儿教育扩展到各级各类教育,并对各项督导的频率作出了规定.同年9月5日,教育部发布了《教育部关于进一步加强中小学校督导评估工作的意见》,将“促进学校深化改革,遵循教育教学规律和学生身心发展规律,为每个学生提供适合的教育”作为学校督导评估的目的之一,并指出学校督导评估的原则是“坚持以学生发展为本”.对学生发展的关注与重视是这一《意见》的重要特征.
除了颁布上述政策法规之外,这一时期,国家教育督导团还发布了一系列教育督导报告,分别是《国家教育督导报告2005：义务教育均衡发展》（2006年）、《国家教育督导报告：关注义务教育教师》（2008年）以及《国家教育督导报告：关注中等职业教育》（2011年）.三份报告分别对义务教育均衡发展现状、义务教育教师情况、中等职业教育发展现状的督导结果进行分析并提出督导意见,以推动其进一步发展.
二、我国教育督导制度的价值转向分析
通过对教育督导政策文本的深入分析可以发现,30多年来,我国教育督导制度的价值取向发生了从“工具”本位到“人”本位,从“效率”到“公平”,从“单一”到“多元”三大层面的转变.
1.从“工具”本位转向“人”本位
我国教育督导制度自建立以来,一直充当着监督评估我国教育发展、为实现国家教育目标服务的“工具”,主要发挥着工具性价值,教育性价值没有得到发挥.反映在督导过程中,就是教育督导工作重“监督、评估”而轻“指导”的倾向十分明显.《教育督导暂行规定》的颁布确立了我国教育督导制度既要“监督”教育行政部门对政策法规的贯彻实施情况,又要“监督”学校的教育教学工作的职能.之后,1992年召开的党的十四大提出“各级各类学校都要贯彻党的教育方针,全面提高教育质量,到本世纪末,基本扫除青壮年文盲,基本实现九年制义务教育”的战略目标,1994年召开的全国教育工作会议又进一步把“两基”确定为今后一个时期我国教育发展的“重中之重”.1994年9月,国家教委发布《普及义务教育评估验收暂行办法》,加大对基本普及义务教育的评估验收工作,对各地“两基”目标的实现情况进行“监督评估”就成了20世纪90年代我国教育督导工作的主要任务.1997年,国家教委发布《普通中小学校督导评估工作指导纲要（修订稿）》,进一步提出督导评估的目的包括“实施素质教育”和“全面提高教育质量”.紧接着发布的《国家教委关于做好1998年教育督导工作的若干意见》将对中小学进行的教育督导评估作为推进中小学实施素质教育的有力措施.自此,教育督导的工作重心由实现“两基”转为推进中小学校素质教育的发展,同时,继续推进“两基”工作、巩固“两基”的成果仍是教育督导的重要目标.
正是本着发挥教育督导在监督评估“两基”和实施素质教育工作中的重要作用,1999年教育部发布《关于加强教育督导与评估工作的意见》指出,“评估既是教育督导的重要手段,又是教育督导的一项重要职能”.这一规定确立了评估在教育督导中的重要地位,更加剧了我国教育督导重“督”的倾向.2001年发布的《关于加强基础教育督导工作的意见》提出,要“确立教育督导在基础教育改革与发展中的重要地位”,继续强调教育督导在实现“两基”目标和推进素质教育中的重要作用.再加上后来教育部颁布的《中等职业教育督导评估办法》及《县域义务均衡发展督导评估暂行办法》,开展教育督导依然是推动中等职业教育和实现县域义务教育均衡发展目标的重要措施,教育督导制度的工具价值依然存在.
然而,随着我国教育督导制度的逐步发展,应该看到教育督导正发生着从“工具”本位到“人”本位的转向,教育督导工作的开展更多地关注到人的价值.首先,教育督导旨在监督评估素质教育发展的推进与义务教育均衡发展目标的目的本身,反映了其对教育过程中的学生的关注.因为,实施素质教育的目的就在于促进学生的全面发展,而实现义务教育均衡发展则是关注教育中的公平问题,教育督导工作的开展不仅要让“所有人都能受教育”（“两基”目标）,还要让“所有人都能受好的、公平的教育”（义务教育均衡发展）.而2012年颁布的《教育部关于进一步加强中小学校督导评估工作的意见》更是把学生的发展放在至关重要的地位,其提出的“坚持以学生发展为本”的学校督导评估原则是我国教育督导制度重视人的价值的重要体现.其次,我国教育督导制度在实行督导结合的情况下,由重“督”转向重“导”,即在继续发挥监督评估作用的同时,更侧重于提供相关指导.这一从重“督”到重“导”的转变,明显意味着我国教育督导制度从“工具”本位向“人”本位的价值转向.在以实现“两基”目标为中心的重“督”的督导阶段,督导评估工作十分重视那些可量化的指标,如《普通中小学校督导评估工作指导纲要（修订稿）》将执行招生计划情况、学籍管理、流失率、留级率、教学设施等作为督导教学工作的重要指标,将教师学历达标率、专业证书考核合格率等作为督导师资队伍的指标；继而,《国家教委关于做好1998年教育督导工作的若干意见》提出“实施‘两基’要贯彻‘软件从严
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