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教育督导方面有关论文范文检索,与我国教育督导制度的价值转向相关论文怎么写
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;,硬件从实’”的标准.因此,在具体实际督导的过程中,贯彻执行一些定量的指标成为普遍措施.这一侧重以量化的指标进行监督评价的做法,是重“督”工作的明显特征.相比之下,重“导”的教育督导工作更侧重于关注人的看法与意见,而不是单纯地依赖一些量化指标.《教育督导条例》明确提出教育督导机构在实施督导过程中,“应当征求公众对被督导单位的意见,并采取召开座谈会或者其他形式专门听取学生及其家长和教师的意见”.此外,紧随《督导条例》发布的《教育部关于进一步加强中小学校督导评估工作的意见》提出,“把教育教学工作是否适应学生发展需要作为衡量学校办学水平的主要标准”,“在督促办学条件达到规定要求的基础上,重点督导学校对教师教学活动的指导和专业发展的支持”.这些重视人的发展的督导标准的提出,都反映了我国教育督导,正实现着从“工具”本位到“人”本位的价值转向.该文网址 http://www.sxsky.net/jiaoxue/020590769.html
2.从“效率”转向“公平”
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自我国教育督导制度制定和实施以来,教育督导一直发挥着监督评估教育行政部门和学校贯彻实施教育政策法规的情况以及学校的教育教学工作的职能.在党的十四大（1992年）将“两基”确立为教育发展的战略目标以及全国教育工作会议（1994年）又进一步把“两基”确定为教育发展的“重中之重”之后,监督评估各地“两基”目标的完成情况成为很长一段时间内我国教育督导工作的主要任务.之后,1997年发布的《普通中小学校督导评估工作指导纲要（修订稿）》将“实施素质教育”作为督导的目的之一.自此,我国教育督导工作始终围绕“两基”和“实施素质教育”的发展主题.在这一过程中,教育督导工作始终以“效率”为价值取向,督导的目的就是监督评估各地“两基”目标的总体实现情况、学校开展素质教育的情况以及学校的教育教学质量,工作重心是目标的总体进展及其效率性问题,对于目标实现的具体均衡度和公平性问题一般予以忽略,所以城乡与区域之间的教育发展质量出现严重的两极分化.
随着教育公平问题逐渐受到关注,人们要求教育均衡发展特别是义务教育均衡发展的呼声越来越大,我国教育督导制度也开始转而将“公平”作为导向.2006年,国家教育督导团发布的《国家教育督导报告2005：义务教育均衡发展》,对全国及省域内城乡间、县级间义务教育公共资源配置状况进行分析[3],展现了我国义务教育均衡发展的现状.这一报告的发布表明我国教育督导开始将“公平”作为重要的评价尺度.2012年初,教育部颁布《县域义务均衡发展督导评估暂行办法》,规定了义务教育均衡发展督导评估的内容和标准、县域内义务教育校际间均衡状况评估指标以及对县级人民政府推进义务教育均衡发展工作的评估指标及要求.这一《暂行办法》的制定明确了教育督导制度将义务教育均衡发展作为教育督导的重要目标.随后颁布的《教育督导条例》又将“促进教育公平”列为制定条例的目标.紧接着,《教育部关于进一步加强中小学校督导评估工作的意见》得以发布,提出“在工作机制上,要促进学校标准化建设和内涵发展”.这些政策条例的颁布都体现了教育督导制度对“公平”的关注.由此反映了我国教育督导制度从“效率”到“公平”的重要价值转向.
3.从“单一”转向“多元”
30多年来,我国教育督导制度同时还呈现出从“单一”到“多元”发展的趋势,主要表现为教育督导范围的扩大化、督导类型的多元化以及督导制度内容的多样化.
首先,从“单一”到“多元”的转向体现为教育督导范围的扩大化.1977年,邓小平同志的讲话中提出的“可以先跑重点大学,重点中学、小学”明确了督导的对象,即大学和中小学.1991年颁布的《教育督导暂行规定》规定了教育督导的范围是“中小学教育、幼儿教育及其有关工作”.1997年的《普通中小学校督导评估工作指导纲要（修订稿）》要求在全国范围内全面推行对中小学校的教育督导评估,此后很长一段时间,我国教育督导的范围都限定在中小学校.2011年发布的《中等职业教育督导评估办法》提出专门对中等职业教育进行督导评估,但严格来讲,也没有完全脱离这一范围界定.直到2012年颁布的《教育督导条例》,才将督导范围从中小学校扩展到各级各类学校.
其次,我国教育督导制度的多元化取向体现在我国教育督导类型的多元化.最初,我国建立教育督导制度的设想并没有区分教育督导的类型.《教育督导暂行规定》指出教育督导“分综合督导、专项督导和经常性检查,由教育督导机构根据本级人民政府、教育行政部门或上级督导机构的决定组织实施”.此后,我国教育督导工作的开展一直贯彻这一原则.2012年颁布的《教育督导条例》对督导频率作出了规定.紧随其后颁布的《教育部关于进一步加强中小学校督导评估工作的意见》提出“在评估方式上,要把综合督导和专项督导、定期督导和经常性督导结合起来,有针对性地开展督导评估工作”,确立了综合督导、专项督导、定期督导和经常性督导四种督导类型.
最后,督导制度内容的多样化也反映了教育督导制度多元化取向.1991年《教育督导暂行规定》的颁布标志着我国“督政”与“督学”相结合的教育督导制度的最终建立.长期以来,“督政”与“督学”相结合也成为我国教育督导制度区别于其他国家督导制度的显著特征.经过30年的发展,特别是自2001年以来,我国教育督导制度内容逐步多样化,分别于2001年、2003年、2011年和2012年专门出台了关于基础教育、县级人民政府教育工作、中等职业教育、县域义务教育均衡发展等方面的督导政策.三、我国教育督导未来发展建议
通过分析30多年来我国教育督导制度的发展历程可以发现,我国教育督导制度呈现出从“工具”本位到“人”本位、从“效率”到“公平”、从“单一”到“多元”的价值转向.然而,虽然我国教育督导制度已经逐步完善,在价值取向方面实现了很大改进,但在现实督导过程中还呈现出这样或那样的问题.由此,在未来发展中,我国教育督导制度的建设应重视以下几个方面.
第一,发挥教育督导机构的独立职能,保障督导实施的独立性与专业性.《教育督导条例》的颁布正值我国教育改革发展进入新的时期.党中央国务院要求,要转变政府行政管理职能,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力
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