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高等教育相关论文范文资料,与中国如何跨越后发国家高等教育困境相关毕业论文格式范文

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高等教育具有准公共产品性质,投入可以分为政府财政性投入和社会投入(包括学费、捐赠等)两个部分.在高等教育毛入学率基本相同的情况下,不同国家的高等教育投入水平存在差异,特别是财政性投入和社会投入的比例存在差异,高等教育投入水平、财政性投入和社会投入的水平与人均GDP、高等教育毛入学率之间并不存在简单的线性关系.

美国是高等教育大国,也是高等教育强国,1940年人均GDP为1014美元,毛入学率为15%时,其高等教育总投入占GDP的比重为0.71%,财政性投入和社会投入分别为0.21%和0.49%;1960年美国人均GDP为5264美元,毛入学率为31.5%时,其高等教育总投入占GDP的比重为1.10%,其中,财政性投入和社会投入分别为0.49%和0.61%;1973年高等教育毛入学率达到50%,人均GDP达到13827美元,高等教育投入占GDP比重为2.07%,财政性投入和社会投入分别为0.94%和1.12%.到2007年,美国高等教育总投入达到了创记录的3.1%,其中财政投入和社会投入分别为1.0%和2.1%.日本在1970年高等教育毛入学率为17%时,其高等教育总投入为0.92%,其中,财政性投入和社会投入分别为0.48%和0.44%;1980年高等教育毛入学率达到了31%时,高等教育总投入为1.28%,其中政府财政性投入和社会投入分别为0.60%和0.68%;到2001年,高等教育毛入学率达到50%时,高等教育总投入占GDP比重为1.51%,财政性投入和社会投入分别为0.68%和0.89%.有学者曾专门统计过OECD主要国家1978~2009年高等教育投入的平均值,不同国家呈现出不同模式,美国高等教育总投入占GDP比重为2.75%,财政性投入和社会投入分别为1.04%和1.71%;日本总投入为1.27%,财政性投入和社会投入分别为0.39%和0.88%;澳大利亚总投入为1.58%,财政投入和社会投入分别为0.78%和0.80%;加拿大总投入为2.43%,财政投入和社会投入分别为1.46%和0.97%;英国总投入为1.12%,财政投入和社会投入分别为0.68%和0.44%;意大利总投入为0.79%,财政投入和社会投入分别为0.56%和0.23%;法国总投入为1.24%,财政投入和社会投入分别为1.03%和0.21%;德国总投入为1.11%,财政投入和社会投入分别为0.97%和0.14%;加拿大总投入为2.46%,财政投入和社会投入分别为1.49%和0.97%[5].

发展中国家情况也是各异.以2009年的有关数据为例,阿根廷毛入学率为71%,人均GDP为7665美元,高等教育总投入占GDP比重为1.4%,财政投入和社会投入分别为1.1%和0.3%;秘鲁毛入学率为35%,人均GDP为4412美元,高等教育总投入占GDP比重为1.2%,财政投入和社会投入分别为0.4%和0.8%;印度毛入学率为16%,人均GDP为1127美元,高等教育总投入占GDP比重为1.3%,几乎全都为政府投入,社会投入极少;智利毛入学率为59%,人均GDP达10179美元,高等教育总投入占GDP比重为2.1%,财政投入和社会投入分别为0.3%和1.8%,印度尼西亚毛入学率为22%,人均GDP为2273美元,高等教育总投入占GDP比重为0.7%,财政性投入和社会投入分别为0.5%和0.2%[6](p78-85).总体来看,后发国家高等教育投入水平占GDP比重偏低,并且主要是依靠社会投入增加来促进高等教育的快速发展.

综上所述,高等教育投入水平与经济发展水平、人均GDP数量有关系,但并不一定是正相关,在OECD国家中,美国、韩国、加拿大投入水平较高,都在2%以上,美国在2007年更是达到创纪录的3.1%,法国、英国、德国、日本,澳大利亚属于中等水平,大约在1%~1.5%之间,智利达到了2.1%,印度尼西亚只有0.3%.同时,各国高等教育投入中的政府投入和社会投入的比例不同,有的以政府投入为主,如法国、德国、意大利、加拿大、英国、阿根廷、印度、印度尼西亚等,有的则是以社会投入为主,如日本、韩国、美国、澳大利亚、秘鲁、智利等.

(三)后发国家高等教育结构与产业结构、经济增长相脱节,高等学校是精英教育阶段的“扩充版”,没有建立起多样化的高等学校体系,并且高等教育不公平问题突出

在大众化和普及化的今天,高等教育已由社会边缘进入到中心地带,在国家的经济发展、社会进步、政治建设中发挥着重要作用.教育是培养人才,面向未来的事业,到21世纪中期,高等教育为劳动力市场究竟应该培养什么类型、何种专业的人才?什么样的高等教育结构和人才培养结构才能适应未来50年的经济发展和劳动力需求?传统观点认为,高等学校需要认真细化研究针对未来几十年经济和科技对于劳动力市场所需要的技能,然后据此研究学科专业和课程设置,建立所谓合理的高等教育结构和人才培养结构.但是,历史和现实一再证明,我们无法准确预测未来几十年经济科技发展和劳动力市场的具体要求.在这种情况下该如何建立起适应时展的高等教育结构?答案就是提高高等教育的适应性,建立多样化的高等学校体系.美国高等教育体系着重培养学生的适应性,以适应技术变革、组织变革、产品结构调整及工资水平的变化.卡内基高校分类方法就充分体现了这一点.1970年,克拉克·克尔担任卡内基金委员会主席时,根据不同高等教育机构承担的不同任务,将美国各类大学和学院予以分类,并制定了明确的分类标准,于1971年制订了供卡内基教学促进委员会内部使用的版本.此后,卡内基高校分类经过系统修改,又先后出版了1976、1987、1994、2000和2005年5个版本.多样性也是欧洲高校的优势,欧洲教育政策也正在通过指标分类体系引导欧洲高校多样性的发展.欧盟给予高校分类的定位是,分类不应该被看做是大学排名的工具,强调分类的多指标和非等级性,目的是帮助高校树立自身形象,而不是在各种机构之间建立等级制度.其次,分类并不是对高校质量进行评价的工具.欧洲高校分类方法强调系统多样性、结构多样性、专业多样性、方式多样性,声誉多样性、构成多样性、价值与氛围多样性[6](p33-44).

无论美国卡内基高校分类法还是欧洲高校分类法都是对高校现状描述与分析的基础上进行分类,指引高校朝着多样性道路前进,并无判别高校优劣高低之意.当然欧洲高校分类与美国卡内基高校分类都是在欧美高等教育较为成熟、高校多样性发展的背景下进行的.成熟与多样性的高等学校体系是开展有效分类的基础.可以说,欧洲高校分类方法和卡内基高校分类方法是对欧美高等学校现状的统计与描述,是对现实的反映与归纳,具有统计学意义,是在现实基础上开展的分类而不是以分类指导高等学校发展.在高等学校多样性发展不成熟的背景下,开展高校分类对高等教育系统自身意义不大,也难以为高等教育改革制定提供依据.

后发国家的高等教育结构传承了精英阶段的特征,不能适应经济社会发展的趋势.高等教育扩张主要基于政治与文化的需求而非经济的自然需求,高等教育结构是精英教育阶段高等教育结构的“放大版”,没能建立起与经济结构、产业结构相适应的多样化高等学校.毕业生就业困难,失业问题突出.从埃及、印度近年来高等教育发展的一些情况可以看出这一点.

埃及是阿拉伯世界高等教育较为发达的国家.自20世纪80年代中后期,在埃及较早进入高等教育大众化的同时,其高等教育系统就面临着较为严重的问题.各高校规模不断扩大,生师比很高,教师明显不足,专业设置与经济需求脱节,计算机科学与技术、会计、管理、文秘、商务、法律等需求趋于饱和.除少量毕业生在政府部门获得就业岗位外,大量学生面临失业.据官方统计,2006年埃及失业人口达104万人,其中75%为高校毕业生,但是实际失业人数比官方统计数据要高得多.并且,一方面是毕业生供过于求,另一方面由于经济待遇低,致使高校人才外流严重,主要流向了美、英和海湾石油输出国.

印度高等教育在学人数从1947年的10万

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