高等教育相关论文范文资料,与中国如何跨越后发国家高等教育困境相关毕业论文格式范文
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增长到2005年的1050万,但每个学生获得的公共资金却在1991年到2003年间下降了近30%.印度对于高等教育的投入只占国民生产总值的0.5%,在这些投入中,中央政府将其85%分配给少数几所精英院校,而这7所院校的学生人数仅占学生总数的2%.印度一位信息技术公司的总裁曾说:对于一个拥有10亿人口的国家来说,全国只有7所印度理工学院(IIT),并仅以一分之差决定着孩子们的未来,这是非常可恶的.印度大学毕业生的失业率达17.2%,高于全国总体失业率.据估计,有近40%的毕业生找不到有合理收入的工作.二、中国高等教育大众化进程符合后发国家高等教育发展的阶段性特征
首先,中国高等教育在短期内通过扩招实现了高等教育大众化.1998年,全国普通高校招生规模为108万人,高等教育毛入学率为8%.当时制定的《面向21世纪教育振兴行动计划》明确规定了高等教育发展目标:“到2010年高等教育规模有较大扩展,入学率接近15%”.但自1999年实施高等教育大扩招,1999年招生152万,2000年招生220万人,2001年招生260万人,到2002年便提前实现了15%的奋斗目标.扩招速度10%以上的时间从1999年持续到2005年.2006年《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》出台,开始有计划地降低扩招速度(10%以下).2010年出台的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》更明确提出稳定增长的方针,高等教育由外延式扩张转向内涵式发展,强调高等教育发展的全面、协调、可持续.我国高等教育毛入学率从1978年的3%上升到2002年的15%,用了24年.
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其次,中国是在人均GDP较低水平基础上实现扩招的.1998年人均GDP是821美元.2002年毛入学率达到15%时,人均GDP是1135美元.2006年强调降低扩招速度时,人均GDP是2070美元.2010年全国普通高校在校生规模为2385万人,高等教育在学人数是3105万人,高等教育毛入学率达到26.5%,人均GDP是4394美元.
其三,在中国高等教育大众化发展的进程中,高等教育投入水平较低.1998年高等教育投入占GDP比重为0.696%,2008年占比为1.446%.然而,相对于高等教育大众化规模的增速,高等教育投入增速有限.财政性投入的生均预算内教育经费支出从1999年到2006年处于持续下降状态,近几年才有所缓升.中央普通高校1999年生均预算内教育经费支出为12150.5元,到2005年、2006年降至10851.3元、11956.1元,到2008年缓慢回升到13631.6元.地方普通高校1999年生均预算内教育经费支出为7010.8元,2005年、2006年、2007年降至4741.6元、5072.6元、5724.1元,到2008年才回升到7017.4元.考虑到通货膨胀因素,高等教育投入是处于下降状态的.高等教育投入结构有质的变化,1998年是“财政投入为主、社会投入为辅”,到2008年改变为“社会投入为主,财政投入为辅”.1998年财政投入占60.5%,社会投入占39.5%,到2008年财政投入占47.4%,社会投入占52.6%.1998年,高等教育投入占GDP比重为0.696%,其中,财政投入占0.421,社会投入为0.275;到2008年,高等教育投入占GDP比重为1.446,其中,财政投入为0.686,社会投入为0.760.另外,中国高等教育利用银行贷款加大校园建设和改造力度,导致部分高校负债严重.据2005年中国社会科学院社会蓝皮书披露,当时我国公办高校拖欠银行贷款额度已达到1500亿元到2000亿.另据新快报2013年1月12日报道,截止2012年,广东50所省属公办高校贷款为98.69亿元,需向银行支付7亿元利息.截止2011年6月,很多省属高校有3亿到5亿元不等的公债.银行贷款和高额利息,是高校过去从未遇到过的困境.从发达国家高等教育发展历程来看,高校分层分类和高等学校多样化,与高等教育大众化进程相一致,高等教育类型多样化是高等教育大众化的必然要求.高等教育处于精英阶段时,高等学校呈现出“同质化”的特征,到了大众化阶段后,则会形成高等学校多样化.我国高等教育大众化进程是导致了高校学生数量剧增、高校数量增加和高校规模急剧扩大的主要原因;还没有出现合理的分层分类,更谈不上实现高等学校的多样化,这也是高等教育发展与经济增速、产业结构、社会需求相脱节的根本原因.
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三、中国经济持续增长与社会变革有助于高等教育成功跨越后发国家困境
高等教育是社会大系统的一个子系统,高等教育发展是与经济增长、社会变革相互作用并自身逐步进化的结果.未来中国经济10到20年的持续增长、人均GDP提高和社会变革将有助于中国高等教育成功跨域后发国家的困境,走上高等教育和经济社会的良性循环之路.
(一)中国经济的持续增长将为高等教育发展打下坚实的物质基础
高等教育发展有赖于经济增长所提供的就业岗位与经济支持,高等教育大众化的发展速度应与经济发展水平相适应.一方面,经济发展水平决定了政府、社会及学生家长对高等教育的投资与支撑力度;另一方面,经济发展又是提供就业岗位的主要动因.如果没有一定的经济发展水平与经济支撑能力,高等教育的快速发展不但无利于经济发展和社会进步,甚至起到阻碍的反作用.如果前述发达国家的经验数据可供参考的话,那么,目前我国高等教育的发展水平已经超过了现有的经济发展水平.受高等教育机会的增加和青年人受教育水平的提升,需要更多的产业结构升级、经济增长来提供更多的白领岗位、技术岗位以支持高等教育发展的结果.但目前中国处于工业化中后期阶段,制造业所需要的劳动力是中等教育阶段劳动力为主的年轻劳动力,而不是高等教育培养的白领阶层与管理岗位.产业结构与市场创造的劳动岗位与高等教育迅速增速的矛盾,必然造成工人的“招工难”与大学毕业生的“就业难”的双重矛盾长期并存.但是,未来十几年,中国经济的持续增长有可能化解这一矛盾.2011年中国GDP达到了7.2万亿美元,人均5432美元,是1978年人均GDP的50倍.在2002年中国实现高等教育大众化的时候,人均GDP是1135美元.据预测,以2007年为基数,按年均增长率8%计算,到2020年国内生产总值将达到67万亿元人民币,人均GDP将达到47500元人民币,假如美元与人民币的汇率按1:6计算,人均GDP约合8000至9500美元.未来20年城镇化水平将会逐步提升,如果速度稳定在年均增长0.8至1个百分点,城镇化水平在2020年将会达到56%左右.同时,高等教育适龄人口会逐步减少.18~22岁的高等教育适龄人口在2008年达到高峰,为1亿2400万人,占总人口的比例为9.35%,到2020年则进一步降到8350万人,占总人口的比例为5.93%.中国经济的持续增长,城镇化水平提升,高等教育适龄人口逐步下降,使得有更大的物力和财力去解决高等教育的问题,提升高等教育水平.到2020年,人均GDP如果达到1万美元左右,按照国际经验,可以支撑“教育规划纲要”提出的高等教育毛入学率40%的目标.
(二)成功跨越中等收入陷阱与跨越高等教育困境是相辅相成的
随时代前行的高等教育也将为中国成功跨越中等收入陷阱提供智力和人才支持.中等收入陷阱是指当一个国家的人均收入达到中等水平后,由于不能顺利实现经济发展方式的转变,导致新的增长动力不足,最终出现经济停滞徘徊的一种状态.这一概念是由世界银行2006年在其《东亚经济发展报告》中所提出的.巴西、阿根廷、墨西哥、智利、马来西亚等国家被视为遭遇“中等收入陷阱”的典型国家.这些国家在20世纪70年代均进入了中等收入国家行
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