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反垄断法方面有关论文范文文献,与电信业《反垄断法》的适用与实施相关论文怎么写

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此,电信监管机构与国务院反垄断机构有义务和责任按照《反垄断法》的规定,采取一系列监管措施,防止其滥用市场支配力.电信业《反垄断法》的执行问题与完善

要充分落实《反垄断法》,关键在于执法机关要有法必依、违法必究和执法必严,否则反垄断案件只会不了了之,尤其是针对大型国有企业的反垄断.根据《反垄断法》第九条规定国务院设立反垄断委员会,负责组织、协调、指导反垄断工作；第十条规定国务院反垄断执法机构依照本法规定负责反垄断执法工作.国务院反垄断执法机构根据工作需要,可以授权省、自治区、直辖市人民政府相应的机构,负责有关反垄断执法工作.从这两条看来,我国反垄断实行了双层模式,即设立反垄断委员会和独立的反垄断执法机构,但在一定程度上将反垄断任务交给了省、自治区、直辖市人民政府相应的机构.然而,就目前的权力分配来说,国务院下属独立的垄断机构能否规制同级别的其他部门仍然存在问题.以国资委为例,它在06年明确了七大行业将由国有经济控制,其中包括电信业,其目标是要建立起世界一流的具有国际竞争力的大企业集团.⑤如果这些企业一旦违反《反垄断法》,那么反垄断机构是否有足够的权力对其进行规制呢?而且,大型国有企业往往存在着一定的行政性垄断,如果企业寻求政府保护或者通过政府“寻租”,反垄断执法机构不仅不容易倡导竞争,其权威性和独立性也会面临很多问题.而且,从对电信业的反垄断案看来,案件往往会以和解方式或电信企业自主做出相应改善调整为主,即使断定是垄断行为,垄断机构也是以罚款作为惩罚手段的,可见反垄断法在实际操作过程中是有一定困难的,并且制裁措施也是很单一的.

自2008年8月1日中国《反垄断法》出台之后,我国出现了大批反垄断案件.在解决这些反垄断纠纷的过程中中国《反垄断法》的各项规定得以实施和不断完善,但同时也反映出很多亟待完善之处.我们只有在实践中不断借鉴别国的经验,并结合自身的发展状况创新规制手段：一、完善与反垄断法相关的行业法规,如出台电信法等法律制度；二、加强监管部门的监管,对反垄断行业的调查令出必行,树立反垄断执法机构的权威；三、提高公众的参与度,如为了防止三家电信企业进行价格协议,可以召开价格听证会等公众参与方式来接受公众对电信业价格的监督.通过立法、执法和社会监督等综合管理,才能使我国《反垄断法》变得更成熟、更具有实际意义,从而真正成为中国的“经济宪法”.

注释：

①数据来源：2012年国家工业与信息部统计.

②游劝荣.反垄断法比较研究[M].人民法院出版社.p64.2006版.

③史际春.肖竹.公用事业反垄断若干问题研究——以电信业和电力业的改革为例.法商研究.2005.3.

电信业《反垄断法》的适用与实施参考属性评定
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