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《国家中长期教育改革和发展规划纲要》进一步明确了我国教育事业发展的指导思想、战略目标和战略主题,为未来10年教育改革发展指明了方向,标志着我国教育事业步入科学发展的新阶段,迎来重要的战略机遇期.这对白银市教育发展提供了新的机遇与挑战,如何勇于担当、勇于创新、勇于挑战,就必须办负责任的教育.办“负责任的教育”,就是要办对学生负责任,对老师负责任,对国家、对民族、对社会负责任,让人变得正直、聪明、灵活、能干、顶用的好教育.
一、深化认识,牢固树立办负责任的教育的理念
“十一五”以来,白银市市委、市政府积极实施科教兴市和人才强市战略,坚持以改革创新为动力,以促进公平为重点,以提高质量为核心,大力推动教育事业发展,各级各类教育质量稳步提升,素质教育积极推进,实现免费义务教育城乡全覆盖,全市教育经费占生产总值的比重达到5%以上,办学条件和师资队伍状况得到进一步改善,全民受教育水平显著提高,特别是高考升学率多年保持全省领先水平,为全市经济社会发展做出了重要贡献.广大教师和教育工作者爱岗敬业、勤勉工作,为教育事业付出了大量心血,培养了一大批优秀人才.
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,白银市教育的总体状况仍然是“大而不强”,发展不够科学.主要表现在：人民群众有学上的问题基本解决,但上好学的问题依然突出；教育观念相对落后,应试教育仍然占据主导地位,人才培养模式与市场需求不相适应；城乡教育发展不平衡,农村办学条件、师资力量、经费投入等方面还存在较大差距；教育结构不尽合理,职业教育比重偏低,学前教育发展滞后,高等教育基本上还是空白.这些问题是当前白银市教育的基本市情,也是“十二五”和更长一个时期教育事业改革发展的着眼点.
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教育是民族振兴、社会进步的基石,是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径.当前,我国正处在改革发展的关键阶段,工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展,人口、资源、环境压力日益加大,经济发展方式加快转变,都凸显了提高国民素质、培养创新人才的重要性和紧迫性.中国未来发展、中华民族伟大复兴,关键靠人才,基础在教育.作为西部欠发达城市,我们与沿海地区的差距
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第一,办负责任的教育是实现跨越式发展的客观要求.教育在经济社会发展中具有基础性、先导性和全局性的作用,是推动国家进步和区域发展的重要力量.实现白银跨越式发展,要害在工业,关键是加快转变经济发展方式.从白银市实际来讲,一方面,高层次专门人才和技能型人才缺乏,另一方面,大中专毕业生就业困难,这就说明,我们的人才培养与社会需求严重脱节.没有教育发展方式的转变,就不会有经济发展方式的转变.要加快经济发展方式转变,实现白银跨越式发展,就必须创新教育理念,转变教育发展方式,切实把教育改革发展和跨越式发展的实践紧密结合起来,把人才培养与社会需求有效对接起来,在提高教育质量、均衡教育结构、促进教育公平等方面有新的作为,培养造就一大批高素质劳动者、专门人才和拔尖创新人才,提高教育的人才支撑能力和知识服务能力,努力在激烈的竞争中赢得发展主动权,在加快转变经济发展方式中实现后来居上.
第二,办负责任的教育是满足人民群众新期待的迫切需要.教育是惠及全民的幸福工程,是国计也是民生.随着经济社会的发展和进步,生存型民生正逐步向发展型民生转变,教育民生的重要地位日益凸显,亿万家庭期盼着通过接受良好教育过上更加幸福美好的生活.党的十七大把优先发展教育列为民生改善六大任务之一,把“学有所教”摆在民生建设“五有”目标之首.当前,广大人民群众对高水平教育的需求日益增长,希望获得更加平等的受教育机会,接受更高质量的教育,拥有更加多样化、个性化的受教育途径,以良好的教育提升自身素质,服务奉献社会,创造美好未来.白银市教育是一个拥有近1100多所学校、2.6万多名教职员工、近40万学生的大系统,摊子大,任务多,责任重.能不能办出人民满意的教育,关键要看我们有没有责任心.这就要求我们不断深化教育教学改革,准确把握教育发展规律,提高教育现代化水平,提供更多更好更公平的受教育机会,满足人民群众的新愿望新需求,让教育成为社会认可、群众放心、家长满意的工作,更好地促进社会和谐,实现人的全面发展.
第三,办负责任的教育是培养高素质合格人才的必由之路.人才兴则事业兴.实践充分证明,教育是今天也是明天,优先发展教育是实现国家兴盛的根本大计,也是改变个人命运的根本选择.当前,教育呈现出开放化、创新化、终身化、个性化的发展趋势.白银教育如何实现由规模发展向内涵发展的真正嬗变,如何在大调整、大转变的过程中保持已经形成的优势,并形成新的优势,是我们必须认真思考的重大问题.近年来白银市教育确实取得了长足发展,但仔细分析这些成绩,其实还是应试教育的成果,大部分学校和家长眼睛只盯着高考升学率,忽视了学生的全面发展.没有责任心的教育,培养不出高素质的人才,也难以改变个人的前途和命运.只有本着对学生负责的态度,把培养高素质合格人才作为最终目标,有关教育的决策既从国家和民族的根本利益出发,又从家长和学生的角度考虑,才能让家长的教育投入有收益,让学生的学习努力有回报,真正做到得益于教育,还情于教育.二、把握重点,努力实现教育改革发展的新突破
关于未来10年白银市教育改革发展问题,市委、市政府《关于贯彻国家和甘肃省中长期教育改革和发展规划纲要的实施意见》作出全面具体部署.根据《纲要》和全国、全省教育工作会议精神,结合白银经济社会和教育发展实际,当前和今后一个时期白银市教育改革发展的总体要求是：全面贯彻党的教育方针,突出教育事业科学发展主题,按照“学前教育抓普及、义务教育促均衡、普通高中再创新、职业教育大提升、高等教育求突破”的要求,坚持以人为本,坚持德育为先,坚持能力为重,坚持全面发展,着力推进素质教育,负责任地办教育,加快推进教育现代化,努力建设西部教育强市.
一是积极普及学前教育,奠定教育事业发展坚实基础.学前教育事关儿童的健康成长,是促进人终身发展的奠基工程,也是“十二五”期间基础教育的重中之重.办负责任的教育,首先要从学前教育抓起.学前教育怎样发展?重点是解决好投资问题、师资问题和管理问题.要认真组织实施学前教育三年行动计划,多种形式扩大学前教育资源.通过大力发展公办幼儿园,鼓励社会力量多种形式办园,增加城镇普惠性学前教育资源；启动“农村学前教育推进工程”,力争每个乡镇兴办1所具有一定规模的幼儿园,或在村中心小学等有条件的学校附设学前班,努力提高农村学前教育普及程度；坚持政府投入、社会投入、家庭合理负担相结合,多种渠道加大学前教育经费投入.加强学前教育师资力量建设
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