关于学前教育论文范文,与学前教育存在的问题和改进策略相关论文参考文献格式

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【摘 要】本文分析了学前教育存在的学前教育发展结构、学前教育行政管理等问题,针对这些问题提出改进策略,为学前教育的发展提供有益建议.

【关 键 词】学前教育；问题；改进策略

学前教育是基础教育的一个重要组成部分,是学校教育和终身教育的基础.学前教育是个人各方面发展的关键时期,对个人的成长具有重要影响.2010年,国家中长期教育改革纲要把发展学前教育作为今后一段时间教育事业发展的重要任务之一,学前教育发展开始受到多方面的关注.当前学前教育事业在改革发展中还存在哪些问题?今后学前教育事业如何发展?这些是教育理论与实践急需研究的热点问题.

1学前教育目前存在的问题

1.1学前教育发展结构的问题

自2003年至2012年,也就是幼儿教育退步后再恢复阶段.这十年当中,对幼儿教育造成强烈反面效应的原因重点体现在四个方面上：首先是乡村税费变革,其次是在全国范围内产生重要影响的公办幼儿园改制浪潮,再者是国有企业分离了社会职能,最后一点是政府开始呼吁以社会力量开办幼儿园的办园体制政策变革.在中央政府和地方政府极大缺少政策支持的情况下,全国学前教育表现出整体下滑的现象,这段时间内,中国学前教育发展的结构受到了极大的打击,把学前教育推向了市场,从而在政策上退去了政府保护这层外衣,致使幼儿教育出现了大幅度的倒退,恢复到了1993年的水平,倒退了近十年.从经费投入的角度分析,虽然学前教育在我国越来越受到重视,但学前教育能够占有的公共资源和社会资源还非常稀少,经济基础的薄弱将严重影响到学前教育事业的持续发展.

1.2学前教育的福利性与公益性被遮蔽

学前教育的福利性和公益性是通过国家和地方政府对学前教育的财政投入得以体现的.学前教育的财政性教育经费基本上投向幼儿园第一阶段,1979—1988年,学前教育以国家和地方政府的投入为主,教育部门、妇联和卫生部门举办公立性幼儿园,各企事业单位也纷纷举办福利性质的幼儿园.第二阶段,1989—2002年,随着企事业单位改革,幼儿园纷纷撤消和改制,民办幼儿园不断发展,国家和地方政府的投入向公办幼儿园主要是教育部门办园倾斜（约占幼儿园总数的30%）.第三阶段,2003年以来,民办幼儿园迅速增加,国家和地方政府的投入所覆盖的幼儿园继续减少.占幼儿园总数70%以上的非公办幼儿园基本上得不到国家和地方财政的支持.根据非公办幼儿园的在园人数,至少有将40%的幼儿享受不到国家的这种社会福利.

1.3幼儿教师生存状况整体不佳

我国幼儿教师队伍的质与量虽然都有极大提高,但其生存状况并未得到相应的改善,而且情况正在逐年恶化.这主要表现在职称评定和福利待遇两方面.如2007～2012年,我国幼儿园专任教师中未评职称者分别为263664人、276712人、310652人、343976人、394702人和435100人,分别占当年幼儿园专任教师总数的48.3%、48.4%、50.7%、52.4%、54.7%和56.0%,无论从总数还是所占比例分析,我国幼儿教师中没有职称的人数都呈逐年上升的趋势,并从2003年开始人数过半.

1.4学前教育行政管理问题突出

目前,各地幼儿园发展速度过快,使得中央及省级部门的管理滞后,存在民办园审批注册部门多,建园标准把关不严,日常管理制度不健全,对幼儿的安全和健康保护的意识差等问题.学前教育中政府责任虚化.

2学前教育的改进策略分析

2.1强化政府责任,确保经费投入

鉴于学前教育的需求与财力现状,应建立以公办为主、公办民办共同协调发展的学前教育办学体制.同时,基于我国国家大、儿童众多、城乡差距显著的国情,城乡应实行不同的办园体制：农村地区以乡镇公办中心园为主,以政府投入、办园为主,民办为辅,同时也鼓励和支持社会力量在农村举办各类非赢利性幼儿园,并给予政策上的支持；而在城市、县城地区则应多种形式办园,在加大政府投入的同时,应广泛发动社会多方面力量,多渠道投入,形成公办和民办共同发展的格局.设立学前教育专项经费,增加幼儿教育财政投入,形成以财政投入为主的学前教育经费投入体制.

2.2加快幼教立法,健全法制保障

从法律法规方面来看,《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》等法规,缺乏法律的权威,其内容也无法解决经济体制和社会结构转型带来的一系列新问题.《教育法》所规定的四个独立学制阶段中,只有学前教育没有立法,学前教育的法律地位不明确,管理体制和投入体制不清,政府责任不明,难以建立健康的学前教育管理秩序.学前教育立法迫在眉睫,要从根本上为学前教育的发展扫清障碍、铺路搭桥,关键是要加紧制定《学前教育法》,对学前教育的性质、任务、地位,政府在学前教育发展中的责任,学前教育阶段的教师、课程和教学等一系列问题作出明确的法律规定,这样,学前教育事业才能真正走上健康、和谐发展的康庄大道.

2.3完善学前教育人事管理制度,促进幼儿教师的专业发展

第一,修订教师编制标准,明确公办幼儿园专业教师的身

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第二,各部门、各单位开办幼儿园,应该根据国家关于幼儿园教师的条件和要求聘用或任用教师.对在职幼儿园教师中不具备合格条件的,要有计划地进行培训,使他们逐步取得专业合格证书；已具备合格条件的,应继续培训提高,使他们逐步成为幼儿园工作的骨干；对不宣继续担任幼儿园教师的,应逐步调换,由幼儿师范学校、职业高中幼教专业毕业生以及取得专业合格证书的人员担任.

2.4健全管理机制,转变管理理念

县级以上教育部门要紧抓幼教管理,在既有的教育或相关部门设立幼儿教育管理机构,并且分派专业人士管理学前教育事务的相关事宜,管理人员不仅要懂得此领域的基本理论知识,具有一定的理论科研功底,而且还要有管理学的基本素养,建设一支集科研、实践于一体的幼教管理队伍.另外,借鉴己有成功经验,结合地区实际,改革管理体制,更新管理理念,这对解决学前教育领域的管理混乱局面、促进学前教育的资源配置的均衡大有裨益.

学前教育是基础教育的重要组成部分,是我国学校教育和终身教育的奠基阶段.总之,学前教育事业发展问题归根究底就是管理问题.有管理意识问题,有管理体制的问题,也有资源不足的问题.认清了这个根本也就抓住了问题的关键.

参考文献：

[1]韩清林.教育政策的若干理论与实践问题.当代教育科学[J].2003（11）：3～9

[2]曾明鸣.国外学前教育机构发展的特征.基础教育研究[J].2010（10）：51～53

[3]曾国.论学前教育立法.温州师范学院学报[J].2003（6）：67～69

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