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摘 要：少数民族双语教育是新疆教育事业的重要组成部分,是少数民族进步与发展的关键.为推动民族教育健康发展,调整少数民族双语教育诸关系,顺利实现新疆跨越式发展和长治久安,新疆必须建立专门服务于少数民族双语教育的法规：《新疆双语教育法》.
关 键 词：新疆；少数民族教育；双语教育立法；问题讨论
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引言
新疆双语教育是新疆教育事业的重要组成部分,也是少数民族教育进步的关键.随着新疆各项事业的不断发展,在新的时期新的要求之下新疆双语教育的发展目标更加明确,正朝着更高的目标稳步前进.
一、双语教育立法基本情况
新中国成立以来,党和国家政府高度重视少数民族地区的经济状况,教育作为经济和社会发展的基础,党和国家政府对少数民族地区教育制定了相关政策,努力确保少数民族地区的受教育者接受教育,极大地促进了少数民族地区的教育质量.
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1.1少数民族教育立法问题
党和政府对少数民族教育一直以来是高度重视并给予了一定的经济扶持,地方政府也是根据自己的实际情况制定了相关的优惠政策,促进了少数民族教育的进步.
1.2新疆双语教育立法问题
双语教育是新疆教育的重要组成部分,也是推进新疆和谐社会发展的关键.现阶段,新疆双语教育有了更高的发展目标,随之也出现了许多值得我们深思的问题.
二、双语教育立法势在必行
现阶段是新疆社会经济在不断进步,社会主义现代化建设在飞速前进的关键时期,在这种关键时期,双语教育必须立法,通过立法手段来进一步规范双语教育,力求新疆双语教育快速稳步发展.
2.1双语教育立法的必要性
新疆双语教育实施至今通过不断努力取得了很多骄人的成绩,各族双语学生在社会上发挥着自己的优势,为新疆的现代化建设贡献着自己的力量.
2.2双语教育立法可行性
通过立法手段,能够使双语教育进一步系统化、科学化、完善化.无论从新疆经济发展的角度来说,还是双语教育发展的角度来说,双语教育立法势在必行.
2.3双语教育法管理域限
"无规矩不
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三、双语教育立法依据
双语教育是新疆经济和社会发展的基础,先进科技水平是新疆社会现代文明进步的根本动力所在,它对新疆社会主义现代化建设有着至关重要.费孝通先生提出的中华民族一体化格局中,多元文化离不开少数民族文化,多民族各美其美,美美与共,共同进步.
3.1双语教育立法客观依据
新疆双语教育具有非常明显的特殊性和重要性.新疆双语教育的特殊性和重要性决定了只是依理论实践研究,无法从根本上解决双语教育现存的很多问题.
3.1.1双语教育重要性
2011年10月新疆座谈会上张春贤书记在报告中提出"以现代先进文化为引领,先进科技水平为支撑,各民族共同奋斗,努力实现新疆跨越式发展及长治久安."
3.1.2双语教育特殊性
双语教育是新疆教育的重要组成部分,即新疆双语教育具有国民教育的共性,同时也有其自身的特殊性.新疆是一个多民族地区,各个民族都有着自己悠久的文化历史,因此,双语教育不仅仅单一的包涵教育,它也是各民族文化间的纽带.
3.1.3双语教育的持续发展与引领性作用
在新疆教育部门举办的"雪莲杯"讲双语的颁奖现场可以看出,张春贤总书记对新疆双语教育的期望.教育作为一个地方经济发展的基础,发展教育是至关重要的,新疆双语教育要在不断完善理论体系,初步建立法规,促进新疆双语教育的持续健康的发展.
3.2双语教育立法法律依据
《宪法》《教育法》《民族区域自治法》等法律,为双语教育的立法提供了法律依据,对《新疆双语教育法》的立法提供了根本大法和专业法律的保障.
3.2.1宪法
宪法作为国家的根本大法,能够统筹全局,为地方法律法规提供法律的保障,确保其健康稳步实施.
3.2.2教育法
教育法规范了教育类型的法律建立,规范了教育体系中的诸多问题,保障了国民教育的健康稳步发展.
3.2.3民族区域自治法
《民族区域自治法》对《新疆双语教育法》的建立提供了保障.
四、双语教育基础法的作用
双语教育立法的主要目的是通过法律法规的建立,规范双语教育中的一些问题,保障双语教育稳步实施,促进双语教育的质量进一步提高.双语教育是新疆教育事业的重要组成部分,也是少数民族教育发展的必然需求.
4.1完善双语教育的社会教育责任与义务
《新疆双语教育法》的内容第一个方面要完善社会教育的权利和义务.社会作为一个巨系统,是双语教育稳步实施的重要空间,是保障双语教育发展的关键.
4.2明晰双语教育的学校责任与义务
《新疆双语教育法》的内容第二个方面要明晰学校教育的权利和义务.学校教育是人类传承文明成果的一种方式和途径,通过学校教育要使儿童学会更好地融入群体和社会当中,要逐渐让孩子对学习有足够的动力和一定的基础,让孩子养成正确的世界观、人生观、价值观,指引他们健康稳步的发展.
4.3明确双语教育家庭的责任与义务
《新疆双语教育法》的内容第三个方面要明确家庭教育的权利和义务.家庭教育是一切教育的基础.家长作为受教育者的第一任教师,应该必须为受教育者营造良好的学习条件,而不是因为客观原因任意的放弃自己的责任,家长应该全力维护受教育者正常的受教育权力.
六、结语
新疆双语教育是新疆教育事业的重要组成部分,也是少数民族教育进步的关键.新疆是一个多民族、多文化、多种宗教并重的地区,各个民族都有着自己悠久的文化,因此,新疆双语教育不仅仅单一的包涵教育,它也是各民族文化间的纽带.只有通过这个纽带能够实现各民族间的文化沟通,才能进一步促进新疆现代化建设.新疆双语教育具有非常明显的特殊性和重要性决定了仅靠理论实践研究,无法从根本上解决双语教育现存的很多问题.早日建立《新疆双语教育法》,以期实现促进新疆跨越式发展和长治久安的目的.
参考文献：
[1]《中国大百科全书》（法学）,中国大百科全书出版社,1984.114.
[2]陈乃林.面向21世纪中国终身教育体系研究[M].北京：高等教育出版社,2003.
[3]赵杰,双语政策平行落实的历时思考与共时创新,中国少数民族双语教育研究会通讯,2010.1
[4]李儒忠,中国少数民族双语教育历史进程综述,新疆双语教育研究文集[M].新疆人民出版社,2010
[5]林梓华,新疆双语教学的发展及问题,新疆双语教育研究文集[M].新疆人民出版社,2010.
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