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40;公报《21世纪的高等教育：展望与行动》中明确指出：“高等教育的质量是一个多层面的概念”,要“考虑多样性和避免用一个统一的尺度来衡量高等教育质量”.这个质量标准多样化的观点,有力地推动各地应用性本科教育的进一步发展,并与其他本科教育在政策层面逐步地实现等值.上面提到的英国沃里克大学,在1998年至2005年间,全英大学的各项评估排名都在十名以内,引发英国的舆论惊呼沃里克直逼牛津剑桥.

德国的“高等专科学校”（Fachhochschule）是大家更熟悉的,此类“3+1”四年制高等学校的书面英语名称,自1998年开始统一为UniversityofAppliedSciences,我国一般把它译为“应用科技大学”,但其基本内涵仍然是强调面向应用、面向实际的,教学过程强调理论与实际紧密结合,要求学生扎实掌握科学知识和科学方法,培养具有较强技术应用能力和创造能力、擅长于现场解决实际问题的技术应用性人才,其本质是本科层次的技术教育.

首次世界高教大会提出的多元质量标准的观点,在2009年7月5日至8日仍于法国巴黎举行的第二次世界高等教育大会上得到进一步强化,在这一次大会的公报《社会变化与发展中高等教育与研究之新动力》中写道：“质量标准必须反映高等教育的整体目标,等这些质量标准应当鼓励创新和多样化”.

五、中国工程院的先见之明和局部地区的宝贵实践

技术教育作为高等教育当中的一种类型是到上世纪80年代才开始进入部分学者和管理者的视野,在上世纪九十年代已经有了较深入的研究和讨论,但主要集中于高职高专领域.例如一个民间的学术活动团体“上海职教论坛”,从1994年至2002年间的研讨活动,几乎都围绕技术、技术人才和技术教育的问题展开的,先后发表了三篇由该“论坛”成员集体创作的论文,从国内企业需求和国际比较两个方面论证我国高等职业教育所实施的主要是高等技术教育,阐明发展此类高等技术教育的必然性、必要性及其基本特征和发展途径.[7]

1999年,教育部在吸收各方研究成果的基础上,于同年11月召开了全国高职高专教育教学工作会议,提出“高职高专教育是我国高等教育的重要组成部分”,培养“高等技术应用性专门人才”.这些重要精神,教育部于2000年1月以“教高[2000]2号”文件及其附件《教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》向全国发布.

1998年5月,中国工程院向国务院递交了一份咨询报告,题为《我国工程教育改革与发展》.该“报告”明确指出：“工程教育与技术教育,在我国尚未形成具有不同特点的两大系列.建议逐步地把工程和技术分为两个系列.技术系列应有独立的职称体系和院校体系（包括本科、大专、中专等）.“正规的技术型本科和专科学校应得到加强.”这是我国第一次提出“技术型本科”概念的具有相当权威性的文本.很遗憾,如此富有真知灼见的咨询意见,没有受到有关部门的充分重视,甚至在高教系统内部也鲜为人知.

值得庆幸的是,一些院校和地方教育部门保持着冷静的理性思考,局部的却很坚定地支持着有关技术、技术人才和技术教育的研究、探索和实践,上海市政府及其教育领导部门始终支持上海电机学院坚持高等技术专科教育到技术本科教育的办学方向,正是其中典型的一例.同济大学高等技术学院的发展是另一个富有说服力的典型案例,据该学院原院长董大奎介绍,这所学院成立于1996年,2000开始举办高职专升本教育；2003年开始招收普通本科生,他们学习和借鉴德国应用科技大学的办学模式和经验,坚持理论与实践紧密结合,走产学合作的办学道路,以培养本科层次的技术应用性人才为己任.

近些年来,技术本科教育得到越来越多同行的认同,有越来越多的院校和学者共同参与研究和讨论,有关技术本科的学术交流活动日益活跃,《职教论坛》杂志从2011年开始为技术本科教育开辟了专栏.今天在这里举行的论坛,就是这种可喜趋势的新表现,而这种趋势的存在和发展,应该是理性的回归,是科学发展观在这个局部领域的良好体现.我们研究和讨论本科层次培养技术应用性人才的问题,是对高等教育多样性认识的进一步深化,表现了人们对此类教育的一种新的自觉,也是科技进步和产业升级的必然要求,其直接的社会动因是产业界对技术应用性人才在数量、质量、结构等各方面都提出了更高、更迫切的要求.各位同行朋友们,近十年来,我国经济平稳较快发展,综合国力大幅提升,社会生产力、经济实力、科技实力都迈上了一个大台阶.但正如“十八大”报告指出,存在的问题和困难还不少,科技创新能力不强,产业结构不合理,转变经济发展方式任务艰巨,不可持续问题依然突出.“世界经济论坛”在2012年9月5日发布了《2012-2013全球竞争力报告》,该《报告》称,在144个参评经济体中,中国排名第29位.在该排名的12大类竞争力指数中,涉及技术和技术人才的高等教育与培训、技术就绪度（Technologicalreadiness）、创新这三项,中国的排位分别为第62、88、33位,都比较低,而它们都是经济发展阶段从“要素驱动型”向“效率驱动型”乃至“创新驱动型”转变的关键要素.其中技术就绪度下面的“最新技术的可用性（Availabilityoflatesttechnologies）”和“公司层面的技术实力（Firm-leveltechnology）”分别被排在第107、71位.上述这些信息,都激发我们对进一步提升我国科技水平和技术人才培养水平的强烈责任感和紧迫感.

技术本科教育的客观性问题参考属性评定
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技术应用性人才的知识能力水平将不断提高,知识能力结构将不断优化,而且技术应用性人才作为关乎国家核心竞争力的重要人才群体,其数量在人才总量中的比重也将有所提高,其显要的社会地位必将越来越被人们所认识.

随着社会对技术应用性人才层次要求不断提升,技术本科教育的重要性将愈益彰显.世界各国的学制结构和表述方式可以各不相同,对本科层次技术教育的称呼可以各有千秋,但培养高级技术应用性人才的本科教育类型在任何国度都是不可或缺的,如果对本科层次技术教育的客观性缺乏认识,必将付出沉重代价,而且,无论走过多少弯路,最后仍将回归到客观世界固有的规律上来.

参考文献：

[1]联合国教科文组织编.技术与职业教育术语（TerminologyofTechnicalandVocationalEducation）.

[2]上海职教论坛秘书处编.对职业技术教育若干问题的基本认识——上海职教论坛十年论文集[M].北京：高等教育出版社,2005：15.

[3]教育部.关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见（教高[2001]4号）[EB/OL].http：//.edu./listl_617120060323/t20060323_157760.s.

[4]教育部.关于做好普通高等学校本科学科专业结构调整工作的若干原则意见（教高〔2001〕5号）[EB/OL].http：//.eol./20041123/3121608.s.

[5]朱高峰.关于当前工程教育的几个问题[