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2299;,2003年3月31日,又公布了《培养‘能使用英语的日本人’的行动计划》,之后在各类英语考试中逐步增加口语和听力测试.日本政府不断提出新的英语教学计划,也将日本英语教师培训计划纳入其中.这些都表明了日本的外语教育政策逐步偏向实用化和重视语言运用能力的培养,让更多的日本学生不仅能够懂英语,而且能够讲英语.

在中国,过去的英语教育长期以来注重应试教育,如今在重视基础知识和理论水平提高的同时,也应将培养学生的听说能力置于英语教育的核心位置.越来越多的中小学已经开始单独开设英语听说课,在大学,无论是本科英语教学,还是硕博的英语培养,都已将听说和读写分开来讲授,而且在一些中学和大学,越来越多的学生有机会参与到外教的口语课堂.这无疑表明中国的外语教育政策已经向“实用主义”迈进了.

总体而言,中国和日本未来的英语教育都应该突出素质教育,淡化应试教育,转变学生的学习动机；更新教育理念和教学内容,明确教育目标,统筹规划,注意衔接；像实用方向转变,应用重于应试,以运用为核心改革英语教学方法.

3.我国与韩国外语教育政策对比

张贞爱（2011）以韩国七次教育改革为轴线,对外语教育政策的制约因素及其相互关系进行多维分析及评述,引以促进我们对外语教育政策制订及其政策落实运作规律的认识,理性对待外语教育教学工作.他指出,国家经济体制发展对人才的需求首先由教育政策落实.外语教育作为整体教育的一部分,其教育政策的制订受到国家整体教育政策的制约.进而,外语课程设置和教学内容都要根据外语教育政策的变化而变化.这就形成了由国家经济体制—教育—外语教育—课程设置/教学内容的层层制约.有时,国家经济体制发展对所需人才的要求直接体现在外语课程设置和教学内容上,从而形成了国家经济发展—外语课程设置/教学内容的越级纵向制约.此外,外语教育作为一门语言教育具有独特性,必须符合语言学习规律和认知规律,这是外语教育政策制订的内在制约因素.

中国与韩国同属儒学文化的国家,韩国外语教育政策的制订也值得中国借鉴其经验.中国在大力发展经济的同时,也应将培养国家经济人才与提高其外语水平一同重视起来,并将外语课程的设置同国家建设的需要相结合起来,形成一种越级纵向制约的模式.此外,外语教育政策作为国家整体教育政策的一部分,又必须与国家长远的教育目标相吻合,为我国的外交、经济、医疗、文学、科技等多领域储备人才,使我国灿烂的文明得以弘扬.

四、我国外语教育前景展望

通常来讲,一个国家外语教育政策的制订总是与其外交政策、经贸往来和科技发展分不开的.但是,五十年代初期和中期,由于当时政治和经济建设方面的需要大力发展俄语教学,忽视英语人才的培养,缺乏对于教育方面长远需要的考虑,造成了我国外语人才不均衡的局面.外交政策上的“一边倒”导致了外语教育政策的“一边倒”,让我们深刻地认识到,外语教育应是培养一国综合国力的根基,任何时候不应只因为眼前的形势而忽视了外语人才的全面培养.外语教育政策的制订,也应从长远国家利益的发展去考量.但在制订教育政策的过程中,应当根据当前的外交、经济形势,适当予以重视和投入.金志茹（2008）指出,从语言经济价值理论角度出发,只有专业设置和人才培养适应市场经济和本地区经济发展的需求,才能使语言学习者尽快地通过语言为经济建设带来最大的效益.当前是一个全球化的时代,我国又在全球化的进程中扮演者举足轻重的角色,只有培养全面的多语种复合型人才,才能为我国的发展提供更多的机遇,从而为提升我国的国际形象奠定良好的基础.

参考文献：

[1]胡文仲：《我国外语教育规划的得与失》,《外语教学与研究》2001年第4期.

[2]金志茹：《试论我国目前的外语教育政策》,《吉林师范大学学报》2008年第3期.

[3]鲁子问：《美国外语政策的国家安全目标对我国的启示》,《社会主义研究》2006年第3期.

[4]贾爱武：《以国家安全为取向的美国外语教育政策》,《比较教育研究》2007年第4期.

[5]贾爱武：《我国外语教育政策新战略思考》,《外语界》2007年第5期.

[6]沈骑：《外语课程知识观的后现代解读》,《现代教育科学（高教研究）》2008年第3期.

[7]鲁子问：《外语教育政策必须适应社会发展需要》,《英语教师》2008年第2期.

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