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220;大学系统”（univer-sity system）里,这些学校仍为独立自主的办学实体,但共享最高领导机构即系统董事会,或为系统管理委员会.与第一种相比,大学系统的联合方式中,各高校进行着更为深刻的合作及资源共享.由此,可以看出,美国各州各学校等办学主体通过建立科学合理的资源共享运行机制以及设计相关保障制度来推进教育资源共享相关实践,这是决定资源共享成功与否的关键因素,只有以相关制度为依托,才能从体制上消除资源共享在组织上的壁垒.2 成立资源共享的组织管理结构
组织管理机构是高等学校进行资源共享相关实践时的具体操作层,组织管理机构的有效运行是高校实现资源共享的根本保障.美国各高等学校在实现资源共享时,一般会设有特定的组织管理结构来从各个方面推行这一实践.以大学系统为例,从根本上来说,这种组织形式的建立初衷就是为了加强同州的高等教育机构之间的联系.纽约州大学系统为了促进各分校间的资源共享,总校特别成立了“特别工作组”（Task Force on Efficiency and Ef-fectiveness）,其各分校校长均为该特别工作组的成员,并被要求提供他们认为比其他分校更好的创意和做法,用于节省或避免资源的消耗.这些最佳做法的报告也包括搜索引擎,使使用者能迅速找到感兴趣的领域.有关最佳做法的报告采用了档案形式,促进了纽约州立大学系统的资源节约,当与其他分校共享这些资源时,有可能实现更大的资源储蓄.2006年,各分校上报的最佳做法有130种,共储蓄或节约成本超过750万美元.由此,可以看出,纽约州大学系统“特别工作小组”这一机构就在整合各分校资源、保障各学校间的资源共享方面发挥着举足轻重的作用.
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3 建设网络共享环境,形成全方位的共享体系
在信息时代,网络成为构建高校资源共享不可或缺的工具,在资源收集、分类整合、协调调配、评价反馈等方面担任着重要的角色.除去高校的电子化管理工作,网络环境是日常校园资源的载体和传播者,学生和教师通过网络实现对校园资源的访问和更新,并通过网络对一些实体资源进行管理和应用.网络的功能在高校图书馆方面的应用颇为广泛.因此,建设网络共享环境是各高等学校实现资源共享的重要载体.美国各高等学校在进行资源共享相关实践时,格外重视网络共享环境的建设,以形成全方位的共享体系.以印第安纳大学系统为例,隶属在印第安纳大学下的八个分校享有共同的图书馆网络系统,学生和教师通过个人的用户名和密码进行身份识别登录,在网络上不仅可以显示某一书籍的数目和所藏图书馆,还可以对非本校的图书进行投递申请.网络对大学系统的所有书目进行统一管理,将8所大学的图书馆资源紧密联系起来,使学生和教师能够享受到校外藏书.因此,图书馆网络系统就为印第安纳大学系统的图书资源共享提供了坚实平台.
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四、美国高校教育资源共享存在的问题和启示
总的说来,美国高校教育资源共享中涉及到的主要问题是关于共享合作的灵活性、自主性、知识产权以及降低成本等问题.在高校教育资源共享运动的不断推进过程中,如何充分调动各个参与主体的灵活性、自主性,如何充分保障各参与主体的知识产权以及如何最大限度地降低合作成本（包括时间成本、经济成本等）等问题,都是需要进一步思考的.从根本说,这些问题的解决需要美国社会高度合作的文化氛围、需要相关法律的强大支持以及一流科学技术的充分保障.另外纽约州的资源共享个案研究表明,资源共享中还需要考虑公平性、社区支持、学生兴趣、管理时间、教师参与以及成本效益等问题.另外,教育资源共享服务也离不开州政府的支持,各州能够帮助评估各项共享项目的相对成本费用,选择合适方案,提供资金支持以开发和维护相关项目,从而为资源共享项目的顺利实施提供强有力保障.
总之,高校教育资源共享是个关涉多方利益的系统工程,因此为实现资源共享,则需要介入政府、高校以及市场等多方主体,同时从制度建设、组织管理以及技术保障等方面全方位多角度地进行创新性实践.
（责任编辑：王庆玲）
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