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国外交安全政策的基本导向.3.关于中美关系问题.
有学者通过解读美国重返亚太或者说重新强化在亚太的军事存在,分析中美关系的战略性影响.认为美国并没有把中国看作敌人,而是把中国看作对手,因此是一个战胜的问题,而不是一个消灭的问题.美国对中国的战略目标,是尽量延缓中国的崛起而维持美国的领导地位,而战略路径选择是造势和造事.在很多事端上给中国制造很多的麻烦,造成一种不利的态势,这是一种间接战争的思路.美国会把军事作为最后的手段,主要还是在经济和政治上对中国造成牵绊.大多数学者对中美关系的前景都持相似观点.有学者就认为,中美之间的摩擦主要是在经贸领域,虽然美国在全球战略上是处于收缩态势,但是在亚太战略上却是处于扩张态势,中美还是一种竞争中的相互依存关系,中国安全问题处理的关键还是在于将国内问题处理好,这是解决中国安全问题的根本出路.还有学者提出,我们很多安全判断的假设,是中国在经济政治上持续稳定平稳发展,但我们是否还要关注其他方面的可能性,当内政出现问题时,我们是否也要考虑准备应对另外一种可能出现的安全格局.还认为,中美关系好不到哪去,也坏不到哪去,竞争性合作将会是在亚太地区中美关系的一个基本的现实.
4.关于中俄关系问题.
有学者提出中俄关系存在一种错位,在俄格战争爆发,俄罗斯特别期待中国给予安全上的应和的时候,中国并没有及时地给予支持,而当现在中国周边海洋争端有求于俄罗斯时,俄也表示了冷漠.尽管气氛不好,但中俄的战略关系是值得重视的.美俄都在重返亚太,或者说是在重新强化在亚太地区的存在,而对中国来说,有一个定位问题,究竟是把哪个方向作为自己安全战略的重点.往东发展,就意味着中国在安全上会与很多国家发生矛盾,而历史上,我们在多次与日本的角逐中并没有占上风,所以往西可能对我们是一种更有利的选择.在整体战略布局上,我们可能最终是往东的,但先西可能更稳妥些.
(三)关于海外华人在中国和平发展中的地位与作用问题
此次会议的主办单位之一暨南大学,是中国第一所由国家创办的华侨学府,会议设置了“海外华人在中国和平发展中的地位与作用”议题.
目前,中国的海外华人华侨估计有5000万人,还有3000万归国华侨侨眷,这是一个庞大的资源,同时也是一个很大的平台,如何利用这个资源和平台来对中国和平崛起做出贡献,是一个重要的命题.
有学者认为,首先,华侨华人在中国文化走出去战略当中可以发挥相当大的作用,可以推广中国文化、传承中国文化和创新中国文化.其次,华侨华人在中国的公共外交、民间外交中可以发挥非常大的作用.第三,华侨华人在介绍一个真实的中国、塑造中国形象上发挥了很大的作用.第四,华侨华人对于中国的改革开放、和平发展发挥了重要推动作用.在资金引入、中国社会发展、文化发展乃至政治发展中也都起到了很大的作用.
此外,与华侨华人相关的一个问题,就是涉及中国的海外利益问题.有学者从排华与中国的海外利益保护角度进行探讨,从19世纪的排华运动到20世纪90年代以来,都发生了对华人的排挤,或者说对华人经济安全、财产安全甚至人身安全的冲击.怎么保护海外华人的利益,如何解决海外华人的困境,学者们提出了一些设想,比如可以建立机制化、系统化、常态化的应对机制.目前各国都有大量海外侨民,比如美国、日本、印度等都有自己保护侨民的机制或者政策,我们可以借鉴他们的政策办法,为我们制定相应政策提供参考.
(四)关于中国国际关系学科建设问题
这个议题的讨论,是由国务院学位办下发的文件《国务院学位办关于对一级学科简介和博士、硕士学位基本要求征求意见的通知》引发的.按照文件对学科的设置,目前政治学下设8个方向,即政治学理论、中国政治、科学社会主义、党的建设与中共党史、国际政治、比较政治、公共事务治理、政府与政策.学科“危机”自然就从这里谈起.因为有很多是从事国际关系研究的学者,但是国际关系学科不列在其中,大家就感到这对学科和学科建设是一个很大的冲击.
讨论中有两种意见,一种认为这是一个很大的危机,另一种认为这是学科发展的大势所趋.总体来说,与会学者有一个基本共识,认为这确实对国际关系学科是一个重大挑战.对此,大家从学科内部和外部两个方面分析原因：从学科内部来说,大家反思学科本身存在的问题,比如国际政治与国际关系的名称问题,学科基本的学术史、方法论建设问题,教材建设问题,等等.另外,这个危机是从外部而来,教育部的学科设置,本科是国际政治,硕士有国际政治、国际关系、外交学,这种设置也容易造成混乱.这次的意见稿也是一个很重要的外部冲击.对于如何应对这种挑战,有两方面的意见.一方面是从内容上讲的,大致有三种观点：一是固守阵地.就是坚持原本的设置,在此基础上完善学科建设,组织编写教材,总结学科的学术史、思想史,等等.二是扩大阵地.在全球化时代,各个学科都会遇到不同的危机,有人提出可以进行学科融合,将一些相关学科纳入进来,借鉴其他学科的理论方法,增加社会影响,扩大话语权等.三是另立门户.有人提出可以转危为机,将学科独立.另一方面是从形式上,大家提了许多意见,认为研究会应该发挥更大的作用,可以组织专家学者专门讨论学科的界定,达成共识,制定比较好的应对措施.
三
在此次会议结束之际,复旦大学倪世雄教授进行了总结.这次年会具有预见性、创新性和广泛性.大家讨论发言都努力用新的观点、新的视角、新的思维和新的方法探讨我们所面临的重大的国际问题,体现了创新精神,创新是这次年会的基调.这次研讨会是在中共十八大召开之际进行的,我们根据中共十八大关于国际形势和中国对外政策的基本精神,进行了学习和研讨,胡锦涛在中共十八大报告中阐述了一些非常重要的观点,如当今世界正在发生深刻复杂的变化,和平与发展仍然是时代主题.世界多极化、经济全球化深入发展,文化多样化、社会信息化持续推进.如我们要和平不要战争,要发展不要贫困,要合作不要对抗,推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界.如中国将始终不渝走和平发展道路,坚定奉行独立自主的和平外交政策.这次研讨会与胡锦涛的中共十八大报告精神是一致的,是对中共十八大报告最迅速、最积极的领会.倪世雄教授最后指出,我们必须看到,现在正处在世界大发展、大变革、大调整的重要发展时期,我们正面临着和平发展合作成为时代潮流的重要历史时期；多极化、全球化并行发展,发展的共同性和文明的多样性相伴而生；现在的世界是一个竞争冲突但是又开放包容的世界,我们应该保持一种平等互信、包容互鉴、合作共赢的国际关系精神；当前国际形势的特点是稳中有变、变中有乱、乱中有治,我们要坚定地保持稳、欢迎变、不怕乱、加强治,积极努力加强全球治理；就中美关系而言,中共十八大以后中美关系将进入一个新的管控时代,只要管控好,中美关系就会继续健康稳定的发展；中国完全可以与其他国家共存、发展,避免冲突和对抗,还可以打破从威斯特伐利亚体系以来大国必然冲突对抗的历史宿命论,构建一种新型的国与国之间的关系.
[责任编辑 孔伟]
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