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摘 要：财务管理在出版企业管理工作中具有举足轻重的地位,发挥着关键作用.加强我国出版企业财务管理,提高出版企业自身素质,对促进企业健康发展具有现实意义.本文针对出版企业财务管理面临的问题进行分析,并提出了相关对策.

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关 键 词：出版企业财务管理问题对策

随着我国各项制度改革的全面展开,文化体制改革也在向纵深发展.目前,出版社不再是隶属于当地政府的事业单位,而是进行了企业改制,作为市场经济中的主体,在竞争中生存、发展和获利.因此,出版企业就面临着按照现代企业制度完善经营机制、提高经济效益的压力,这势必要求出版企业加强财务管理.

一、我国出版社财务管理的回顾

出版社财务管理是随着社会经济的不断发展而变化的,在各个时期有着不同的管理内容和方法体系.我国出版社的财务管理大致可以分为计划经济和市场经济两个阶段.

（一）计划经济阶段

我国出版社财务管理工作起步于建国初期.当时,我国经济体制是高度集中的计划经济,在计划经济体系中,出版社的资金来源于国家拨款,并按照国家计划用于指定用途,如果有结余全部上缴国家.因此,出版社的财务管理工作的主要内容是会计核算.财务管理的职能与会计的职能混淆.

在计划经济阶段,出版社的财务管理工作主要是事后的核算和反映,并没有进行预测、控制和决策.出版社的财务管理无论是理论研究还是实践探索,发展都很缓慢.

（二）市场经济阶段

1992年9月,中共十四大召开,确立了我国实行社会主义市场经济的经济体制.与之相适应,我国出版社也由传统的计划经济体制向经济市场机制转变,即成为市场经济主体参与市场竞争.在市场经济体制中,出版社在自主筹集资金,合理安排资金,并在遵循国家法规的前提下,自主进行资金分配.因此,出版社的财务管理工作的主要内容不再是会计核算,而是财务预测、财务决策和控制.

在市场经济阶段,出版社不仅是核算中心,更是成本中心和利润中心,出版社的财务管理工作重点主要是资金的统筹安排.作为一个市场经济主体,出版社可以被称为出版企业,无论从理论研究,还是实践应用,其财务管理都成为一个核心内容.

二、出版企业财务管理存在的问题

目前,我国出版企业竞争日益激烈,一是同业竞争,二是网络媒体的冲击.许多出版企业生存面临困境,其原因众多而且复杂,其中,出版企业单纯追求销量和市场份额,忽视财务管理的核心地位,财务管理风险控制作用没有得到充分发挥,是一个不容忽视的原因.就内外部理财环境而言,出版企业财务管理存在的主要问题如下：

（一）出版企业融资困难

美国次贷危机之后,很多企业受到冲击甚至倒闭,大部分出版企业属于中小企业,由于自身规模小、抗风险能力较弱,融资难、担保难成为制约其发展的最突出的问题之一.对中小出版企业而言,融资渠道和方式比较狭窄,尽管当前服务于中小企业的“创业板”已开市,但对为数众多的中小企业而言还是可望而不可即.因此

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（二）出版企业投资能力弱

企业投融资行为是不可分割的,出版企业融资难,很大程度上也在于其投资能力弱、项目创新风险高,多数出版企业投资行为追求短期目标,对项目投资缺乏可行性论证及投资判断能力.在过去的计划经济模式下,出版社所需资金大部分由国家财政无偿拨付,其所取得和使用资金不需要付出相应成本,因此,助长了出版社的无序投资,而且,许多出版企业没有自己强大的管理决策团队和研发精英团队,缺乏科学策划和部署投资项目的能力,有时盲目跟风,投资项目得不到有效资源的支持,投资损失也就在所难免.

（三）出版企业营运资金管理能力薄弱

不少出版企业对现金的管理很大程度上具有随意性,不编制现金收支计划,对现金管理不严,在现金充足时,没有制定有利的投资方案,造成资金闲置和浪费；而有些出版企业盲目使用资金,一旦市场、经济环境发生改变,就很难做到现金快速周转,陷入财务困境从而导致企业危机.

同时出版企业为抵御大企业的压力、增加竞争力,会采取更多的商业信用政策,导致应收账款占用资金增加.但由于出版企业应收账款管理水平不高,没有建立严格的赊销制度,缺乏有力的催收措施,往往会造成大量应收账款沉淀,回收困难或形成呆账,使出版企业资金周转不灵,隐藏着较大的坏账风险.此外,不少出版企业的管理者对原材料、半成品等存货没有完善的管理手段,资产保管不力,流失严重.

三、解决出版企业财务管理问题的对策

由于我国出版企业在财务管理方面出现的问题是由外部经济环境和企业自身双重因素造成的,为了更好的解决问题,一方面要充分发挥政府宏观调控作用,努力改善企业外部环境；另一方面,出版企业自身要重视市场的研究,完善内部财务管理运行机制,采取科学合理的管理方法,努力提高企业的综合素质.

（一）改善出版企业外部环境

要加强完善出版企业相关的货币政策、监管政策和银行经营策略等法律法规建设,建立健全社会化服务体系.针对出版企业经营规模小、抵抗市场风险能力差、资金经营能力低等特点,各级政府要通过稳定的政策机制给予适当的扶持,可借鉴国际经验,加大对出版企业的财税扶持力度,加快出版企业技术进步和结构调整,支持出版企业开拓市场,给出版企业营造一个宽松发展的环境.

（二）拓宽融资渠道,增强融资能力

拓宽出版企业融资渠道,增强融资能力,融资管理要解决的问题是多层次的.出版企业应根据发行受众和广告客户市场经营任务目标核定资金需求量后,根据利润最大化的原则,科学地选择融资方式,合理确定融资结构.理论上融资管理必须注重资本结构的合理安排和成本的控制,融资应该密切配合投资和生产经营的实际需要,做到适时和适量.实务操作方面,应把与出版企业有关的供给、客户、财务、经营者的经营能力等信息在媒体上予以适当公布,提供真实的财务报表并引入权威的信用评级机构对其进行评级,以减小出版企业的信息不对称程度及潜在的逆向选择和道德风险问题,为从银行获得贷款支持做好充分准备.另一方面,促进出版企业快速发展,创造条件,争取从社会多渠道募集资金.

（三）要科学合理地进行投资决策

出版企业要加大研发投入,提高技术创新能力和产品质量,正确进行投资决策,充分考虑市场需求与变化,注意实施跟进战略,做好主业,努力降低投资风险,规范项目的投资程序,实行投资监理,对投资活动的各个阶段做到精心设计和实施搞好投资预算,充分考虑投资项目面临的风险,做好现金流量预测,建立投资管理责任与约束机制,充分调动各级管理人员参与投资管理的积极性、主动性与创造性.

（四）强化营运资金管理

出版企业要加强对现金、应收账款及存货的管理,强化财务控制,形成合理的资金周转结构,提高企业承受财务风险的能力,注重企业的长期发展价值.为此,要使资金的来源和运用得到有效配合,做好充分的现金预算,储备必要的流动资金和固定资金,避免资金周转困难.要加强对应收账款的管理,加强对赊销客户的信用调研评定,定期核对已形成的应收账款,制定完善还款的期限与办法,严格控制账龄.对于存货,既要保证其供应的充分性,又要从制度上保证操作规范,完善采购、生产、销售、回款等各个管理环节,使存货资金占用最小.

总之,出版企业的所有者和管理者应该依托现代企业管理制度,克服企业领导者集权管理带来的弊端.在系列政策的支持下,出版企业应促进自主创新和技术进步的能力发展,加强内部财务管理,完善内部控制制度,以成本、效率为核心,全面提升出版企业的财务管理水平.

参考文献：

[1]王占奎.以

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