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关于大学类论文范文文献,与加州伯克利大学的办学模式来反思公立大学与政府的关系相关毕业论文怎么写
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摘 要：本文通过比较详细地介绍了美国加州大学伯克利分校的成功办学理念、学术制度和管理机制来反思我国公立大学发展与政府的关系,对我国大学的发展具有很好的启示和借鉴意义.
关 键 词：制度；学术；理念
中图分类号：G642.0文献标志码：A文章编号：1674-9324（2012）12-0112-03
一、引言
大学的发展有不同的模式,大学成功的因素也各不相同.但不管是公立大学还是私立大学,办学能否成功关键在于制度的建设和独特的办学理念,有好的制度和理念,大学才能可持续地健康发展.本人有幸于2009年访问美国加州大学伯克利分校,并能与该校上至校长,下至学生各个单位和部门进行比较全面的交流,从而能比较真实地了解到该校成功的办学理念和制度建设,对我国大学发展具有极好的启示.
二、加州大学伯克利分校的成功启示
加州伯克利大学是美国最著名最突出的公立大学,它是加州大学体制下最早的一所分校.加州伯克利分校之所以能成为美国乃至世界在教学、科研和社会服务等领域处于领先地位的原因主要有以下几个方面的因素：
第一是制度因素.加州伯克利大学是法定的州立大学.它处于加州大学董事会领导下的大学分校.众所周知,加州大学体系（UCSYSTEM）是加州高等教育总体规划下的一项最重要的体系.加州的法律赋予其公立大学的法律地位.法律规定加州大学的使命是以教学、科研和社会服务为主导的研究型综合大学,开设学士、硕士、博士以及某些专业学位的课程,为加州、美国培养一流的各类高素质、高水平和有服务社会意识的人才,为加州经济的发展做出了应有的贡献.法律还规定加州大学享有宪法自治（CONSTITUTIONALAUTONOMY）的法律地位.
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在获得自治地位的同时,也规定其招收加州居民就读加州大学的招生比例达93%和接受州立机构监督的义务.政府除了通过州财政拨款,每年从GDP中拿出7%（现在为3.5%）支持加州大学外,学术事务方面如招生的标准,教师员工聘任的标准和条件,开设课程、开展学术研究等方面有完全独立的自治权,不受政府的干预.加州伯克利大学的上层管理机构是加州大学董事会（boardingregents）.加州大学董事会是加州政府的一个独立的行政机构.它的使命包括：（1）为加州大学系统的发展制定整体的战略规划；（2）负责与州政府打交道,与各部门进行沟通以获得政府的财政支持,与政府协商；（3）对分校的资金分配进行磋商；（4）对各分校的运作进行监督.加州大学董事会的组织结构：董事会由26名成员组成,其中18名董事由州长任命,这些董事来自加州地区的不同党派、团体,代表不同阶层的利益,这些成员对加州大学筹款非常重要,任期为12年.另有一名学生董事,任期1年,另外有7名依职权成为董事的官员,包括州长、副州长、州下议院的发言人、州公立教育监督官（主要负责州幼儿园至高中的教育改革的官员）,UC系统的校友会主席和副主席,以及加州大学的校长.此外,两名非董事教员成员,他们是学术顾问委员会的主席和副主席,在董事会任职但没有投票权.州长为董事会的会长,但实际操作上,主持董事会工作的官员是董事会的主席,从董事中选出,任期1年,从每年的7月1日开始上任工作.从以上结
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第二是大学的内部的分层共治管理机制（sharedgovernance）.加州大学伯克利分校的校长由加州大学董事会任命.加州伯克利大学内部高层管理一般由3部分组成：加州大学董事会,分校校长,行政管理部门和学术评议会.董事会主要起监督作用.具体的内部管理由分校行政管理部门和学术评议会实行共同管理,称共治（sharedgovernance）.各自分管不同的事务又相互配合,相互监督.在这样一个管理模式下,确立各自的权限和职能.在加州大学伯克利分校的运行机制中,校长负责大学的全面发展.但是在决策上必须与教师议会协商,并通过加州大学董事会审核.民主参与管理是加州大学伯克利分校的一个重要特点.在伯克利分校的重要决策过程中,有学生、教员和行政管理人员共同参与,反映各自的声音.在伯克利,共治的管理机制是确保大学高效运行的基础.因为伯克利有一套严密的管理制度和程序,它是确保大学机制正常和高效运行的保障.民主参与决策和分层共治管理能更高效地确保大学机制的运行,避免行政权力的过度干预,充分发挥全校师生的智慧.
第三是高效的学术管理.伯克利大学拥有一大批优秀的教员和学者,优秀的学生以及良好的教学科研环境.学术自由和学术自治和大学自治是伯克利大学的又一重要特点.学术自由是指教育者和受教育者在开展教学、科研活动的过程中,享有追求学术真理的权利,且这种权利不因触犯某些政治、宗教或社会的正统标准而受到侵犯,权利人也不因其行为受到处罚或变相的人身攻击.在学术自由的前提下,学术自治才有可能.而大学自治是指大学作为一个法人团体享有不受国家、教会及任何其他官员或非官方法人团体和个人,如统治者、政治家、政府官员、教派官员、宣传人员或企业干预的自由.大学自治可理解为作为一个学术单位,在机构管理、资金控制、教职员工聘任、招生、课程和评价等方面独立于政府和社会其他管理体系.加州大学在获得“宪法自治”的法律地位后,政府除了在某些特殊领域进行干预和监督外,大学的管理完全由大学自己管理,尤其是学术方面的自治.事实上,加州大学伯克利分校就因此而拥有了学术自由和大学自治的权限.从这点上看,政府与大学的关系相对比较松,基本不干预大学的办学自主权,给予大学发展的自由空间.这对公立大学的发展非常之重要,使其能与私立大学处于自由竞争的有利地位.加州大学伯克利分校充分利用这一自治地位,充分给予广大教员、学者和学生广泛的学术自由和学术自治的发展空间.如教授能自由选教材,写教材,自由地开设课程,在教学之余能根据自己的研究兴趣,潜心进行学术、科研探索新的领域；学生能根据自己的需要和爱好,自由选择专业,甚至自己创立专业,开拓新的领域.在这种完全自由的学术氛围下,加上有一流的图书资料和实验室,有各种研究基金的支持,所以加州大学伯克利分校能在众多领域的研究都处在世界的领先地位,使科学家和学者能够脱颖而出.成为世界顶尖的学者,这进一步提升了加州大学伯克利分校的科研水平和学术地位.对当地经济、文化和公民社会发展发挥了重要的作用.高度的学术自治和学术自由对大学的发展和高深学问的探究和科学创新具有重要的意义.第四是有良好的学术评审制度.学术评议会是美国大学提出和制定学术政策的重要机构,由教授或以教授为主的学术人员组成,几乎包揽了学术事务的决策权,反映了学术权力在大学管理中的作用.学术评审制度是加州大学伯克利分校的一项重要的制度,由学校的学术评议会负责全校的评审工作.学术评议会由7名成员组成,他们是学校的资深的高级学者.学术评审制度不仅是确保教师具有一流的学术水平的制度,也是维护教员切身利益和学术声誉的重要制度.伯克利评议会是美国最有权力的大学内的组织之一.学术评议会管辖下,有许多教员委员会,这些委员会包括关于教育事务的委员会负责诸如学术自由、学术计划和资源分配等,还有关于教员和议会事务的委员会,负责诸如下议会代表,预算与各部门之间的关系,教员福利,研究等.在伯克利大学有一套教员绩效评审制度.教员的工作业绩每三年评审一次,评审的目的就是考察教员的发展进步,研究和教学,以及为学校作贡献的情况,然后
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