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477;对权力导致绝对腐败,一切有权力的人都是容易滥用权力,这是万古不易的一条经验”[16].当然大学生们也应该看到,我们的政治法律体制也在缓慢前进.几千年的帝王专制在100年前轰然倒塌,尽管中间有军阀统治,但人民民主专政制度今已牢固建立,领导人的和平交接已成定局.这侧面也说明权力已经受到一定制约,尽管可能离大众的要求还有一定距离.再者,传统的厌讼、惧讼也在逐步改变,这从近年来各级法院的受案量不断递增即可证明.这说明民众已经知道用法律来维护自己的权利,反面也恰恰说明法律工具主义正在逐步削弱.因此,只要大学生能够全面、客观、辨证、一分为二地看待我们的传统并正视当今的现实,就能坚信民主法治是中国发展的必由之路.同时也能体会到当前移植来的法律体系为何会水土不服,因为“一种本质上是西方文化产物的原则、制度,如何能够唤起我们对于终级目的和神圣事物的意识,又怎么能够激发我们于为献身的信仰与激情?我们并不是渐渐失去了对于法律的信任,而是一开始就不能信任这法律.因为它与我们五千年来一贯奉行的价值相悖,与我们有着同样长久之传统的文化格格不入”[2]代译序13.这的确令人深思与警醒!传统与法律不能彻底背离,法律必须立基于传统,立基于那些优良的传统,法律生命之树才会长青!法律信仰才会深深植根于大学生的心坎!加强素质教育“实施素质教育,就是全面贯彻党的教育方针,以提高国民素质为根本宗旨,以培养学生的创新精神和实践能力为重点,造就有理想、有道德、有文化、有纪律的德、智、体、美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人.”[17]高校是培养大学生素质教育的主阵地,大学生又是国家发展和民族进步的决定力量,所以大学生的素质教育就更有意义,其中培养其法律信仰更是重要一环.
第一,改革大学管理模式,为培养法律信仰奠基.国家应当逐步使高校去行政化,选聘内行管理层,把那些内行的专家学者有选择地遴选入高校管理层,营造高校的民主法治氛围,使大学生能随时随地感受到民主选举和法律信仰的气息.第二,加强思想政治工作,培养大学生正确的价值观.高校内部实行民主管理,把那些热心于学生工作,有热情、有耐心、讲原则的人选聘为辅导员,让大学生在日常的学习和生活中感受到规则和制度的力量.比如在评优、评干、评奖学金等涉及到大学生的切身利益的活动中,评选结果要让大学生们口服心服.第三,改革课堂教学,让大学生认同法律的权威和价值.这就需要高校教师博览群书,认真备课,力争抓住大学生心理,使其课堂有收获、课下守规则.教师不仅要注重理论灌输,更要注重实践教学.每学期可组织学生旁听几次开庭审理、进行节假日法律咨询、组织模拟法庭等实践课,让学生在耳闻目睹和亲身践履中感受法律的威严,体验法律的价值,为法律信仰植根其内心作一水到渠成之铺垫.因此,高校只有大力开展法律实践活动,使大学生达到知行统一,法律信仰的种子才会逐步在大学生心中萌发.
(三)培育守法精神
民众守法是一个国家和社会秩序井然的基石,大学生作为承上启下的一代中坚,其守法意识和守法精神的培育更是重中之重.毋庸置疑,守法精神是法律信仰的灵魂,遵纪守规是法律信仰的外在表现形式；遵纪守规是法律信仰的基础和前提,法律信仰则是遵纪守规的发展和提升.守法精神的核心是自觉守法,只有人们把守法内化为自身的需求和自然的义务,才能变被动守法为自愿守法,久而久之,这种守法精神才能积淀为法律信仰.二千多年前古希腊哲学家亚里斯多德坦言：“法律能见成效,全靠民众的服从”,“邦国虽有民法,要是人民不能全部遵循,仍然不能法治”[18].由此可见,有法不守,不如无法,民众守法是法治之基.当然,亚氏也强调了守法之“法”应当是良法,实际上这是守法的前提.不可否认,良法是对立法者提出的要求,制定良法是培育法律信仰的起点.否则,立法漏洞百出,甚至助纣为虐,甭说大学生就连民众也只会躲之而不及,何谈守法精神和法律信仰呢?其二,培育守法精神要求执法公允.当下社会,执法随时可见,执法代表了法律的权威和形象,滥用职权、违规执法不仅是对法律的践踏,也是在逐渐扑灭人们心中守法精神的火花.再者,执法机关可以强制人们暂时守法,却无法让守法精神和法律信仰根植于人们内心.诚如斯言：“正是在受到信任因此而不要求强力制裁的时位,法律才是有效率的；依法统治者无须处处都仰赖警察.等真正能阻止犯罪的乃是守法的传统,这种传统又植根于一种深切而热烈的信念之中,那就是,法律不只是世俗政策的工具,它也是终极目的的生活意义的一部分”[1]18.“强制不是法的内在组成部分,而只是法的外在支持条件之一,不应把强制作为法律现象的基准.”[19]二位哲人均强调了“强制”不是执法的必然手段,它只是为了达到培养公民守法精神这个目的的一种迫不得已的手段.可以设想,如果执法者不是把法律作为工具与手段,而把培育守法精神和法律信仰作为执法的终极目的,那么国人的守法精神何愁树立不起来呢?其三,司法公正是形成民众守法精神的催化剂.司法不像执法,其程序严谨,耗时较长,但其对民众守法精神的辐射效果却更为凸显.尤其是媒体舆论的推波助澜,《今日说法》、《焦点论谈》、《新闻调查》等节目收视率的提高,人们对司法公正的期待与日俱增,对司法黑暗或不公愈加深恶痛绝.这都潜移默化地影响着其守法精神的形成,因为老百姓深知,“上梁不正下梁弯,中梁不正倒下来”.如果我们的行政官员、司法人员知法犯法,或违法犯罪的公职人总是千方百计法外开恩的话,那么要求民众守法就是传统法律工具主义的抬头与再现,培育其守法精神及法律信仰只能成为空中楼阁.因为“大凡市民社会的法秩序没有作为主体的个人的守法精神是不能维持的等法秩序没有法主体者积极自觉的遵守、维护的话,法秩序是得不到维持的”[20].大学生作为未来建设中国法治社会的中坚力量,培育其守法精神的重要性不言而喻.对此,高等院校重任在肩.在大学生的日常生活和学习中,学校的管理者和教师要让学生处处感觉到公正观念和守法意识,在春风细雨的法律理念熏陶中培育起守法精神.微观方面,学校在涉及到大学生重大切身利益的政策制度出台时,更应提前充分听取学生意见；对大学生的违法乱纪案件,如考试舞弊等必须严肃查处,及时给予惩戒或否定评价,以警效尤；而对于前述重大恶性犯罪,要及时通知公安司法机关,从具体案件的处理对大学生进行切身的法律教育.长此以往,大学生守法意识逐渐养成,守法精神撒满校园,法律信仰积淀内心.四、结语青年是民族的未来和国家的希望,青年兴则国家兴,青年强则国家强.作为新世纪青年的中坚分子——大学生,其价值观关系到国家的生死存亡和民族的兴旺发达.而法律信仰,作为当代大学生价值观的重要组成部分,其培养不是一蹴而就,而是任重道远.面对困难,高校只能迎难而上,因为我们已经吹起建设中国法治现代化的嘹亮号角.唯此,国家就必须让“法典
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