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继续教育相关论文范文参考文献,与普通高校继续教育办学机构改革与探究相关论文查重

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[摘要]随着学习型社会的逐步建立,普通高校继续教育的办学方针也逐渐从单一的学历教育转变为学历教育与非学历教育并重、大力发展非学历教育、寻求多方协调发展的教育.继续教育原有的办学体制和机构如何变革以适应现在办学形式多样化的发展,已逐渐成为普通高校继续教育可持续发展必须面对和解决的问题.[关键词]继续教育成人教育机构改革创新发展[作者简介]张洪（1974-）,男,湖南张家界人,广州大学,助理研究员,硕士,研究方向为继续教育与成人教育；丁邦友（1963-）,男,安徽潜山人,广州大学继续教育学院院长,教授,博士,研究方向为秦汉魏晋南北朝史和岭南文化.（广东广州510405）[课题项目]本文系广东省普通高校成人教育研究会2010年成人教育专项课题“普通高校继续教育办学机构改革与创新研究”的研究成果.（项目编号：pgy10206）[中图分类号]G647[文献标识码]A[文章编号]1004-3985（2012）36-0172-02一、普通高校继续教育办学机构改革的背景（一）普通高校继续教育发展的现状在过去很长一段时间,由于历史原因,国家实行学历补偿教育,成人学历教育一度发展成为普通高校继续教育的主流,普通高校的继续教育常常被简单地理解为成人高等教育中的学历教育.然而,随着学历补偿教育的逐步完成以及国家教育政策的调整,普通高校成人教育脱产学习形式的学生逐渐减少,成人学历教育的办学空间日渐缩小,规模逐渐萎缩,被戏称为“夕阳产业”.与之形成鲜明对比的是,各高校的非学历教育却如日初升,方兴未艾.一方面,随着学习型社会的逐步形成,技能教育与岗后培训等各类非学历教育需求日益增加,各普通高校纷纷调整继续教育办学策略,坚持学历教育与非学历教育并重的方针,大力发展非学历教育,寻求多方协调发展；另一方面,随着我国教育国际化的推进,继续教育在国际化的发展上也加快了步伐,各普通高校继续教育机构依托本校优质师资与丰富底蕴,加强国际继续教育的交流、沟通与合作.（二）普通高校继续教育办学机构的设置现状教育办学管理机构的设置是继续教育管理体制的核心,它直接影响到继续教育管理系统的效率和效能,在继续教育管理中起着决定性作用.与学历教育的规模相对应,各普通高校继续教育在办学管理机构设置上着重于学历教育的职能.普通高校继续教育这种原有的机构职能过分侧重于学历教育的管理,各类非学历教育的业务拓展与服务职能处于边缘位置,这种机构设置与职能分工在以学历教育为主的时期对促进继续教育规模快速发展起到了很好的作用,但现在已不能很好地促进继续教育办学形式多样化的发展.一方面学历教育管理机构臃肿,职能部门业务交叉、重叠；另一方面非学历教育人手紧缺,不少新开拓的业务无对口服务部门.（三）普通高校继续教育办学机构改革的必要性继续教育办学重心的改变与办学形式的变化,使得普通高校原有的继续教育办学机构已不能很好地促进继续教育进一步可持续发展,继续教育的快速发展要求各高校构建起与其发展相匹配的继续教育机构,以更好地履行教学与管理职能.另外,在终身学习背景下,社会对普通高校继续教育的需求也发生了变化,由以往的学历证书需求为主转变为现在的技术能力需求为主,进行继续教育办学机构调整与改革有助于高校拓展其服务社会的职能,有利于高校结合服务社会加强对其人才培养的研究.因此,对普

继续教育相关论文范文参考文献通高校继续教育原有机构进行相应的调整、改革与创新也就提上了日程.二、普通高校继续教育办学机构改革的困难（一）办学体制与管理机制的制约在办学体制上,学历教育目前仍是普通高校继续教育的主体,这也是普通高校继续教育的优势所在.但由于受全日制办学的影响,成人教育中的学历教育在教学管理和运行机制上仍然沿用计划经济的管理模式,培养模式陈旧,学生主动适应社会需要的应变能力和调节能力弱,社会竞争力不强.在管理机制上,由于学历教育涉及学校的各个专业学院,多部门的参与给继续教育的发展带来了生机,但同时由于利益驱动,各部门各学院各自为政,各自办班,人为地造成学校内部办学的恶性竞争,使得普通高校继续教育政出多门、管理混乱,甚至影响到普通高校全日制学生的正常教学,造成普通高校继续教育办学声誉与形象受损.（二）富余人员的安置问题由于不少普通高校前一段时期大力拓展成人学历教育,继续教育办学规模较大,从其他专业学院调配过来的专业技术人员与管理人员基数较大,加之普通高校近年来加强专业团队建设,强调以科研促教学,引入了不少高学历、高职称的专业技术人才,使得继续教育的机构较为庞大.这些“半路出家”的继续教育专业技术人员和管理人员,从事职业和工作岗位发生变化,有的人员转变较快,迅速适应了新的职业与岗位要求,而有部分人员磨合后仍难以适应继续教育的工作要求.如果对继续教育的机构进行调整改革,普通高校继续教育机构这部分富余人员如何妥善安置,也是保持学校和谐发展应该思考的一个重要问题.三、改革与创新路径探索（一）改革继续教育的办学管理模式1.实行一级管理模式.普通高校继续教育实行一级管理模式的好处在于能迅速、有效地整合教学资源.在一级管理模式下,主管校领导通常履行监管职能,继续教育学院统揽全校继续教育的全部工作,院长全权负责教学与管理.继续教育学院既是学校继续教育的组织管理者,也是实施教学工作的主体,具有较大的办学自主权,办学的独立性与灵活性远优于其他普教专业学院.并且,继续教育学院在专业设置与课程开设上,可根据社会与市场需求情况进行及时调整；在教学组织上,直接负责教学安排,具有教师聘用权,可以直接聘请高水平教师进行教学；在教学管理上,一级管理模式减少了中间环节,继续教育学院可对具体的教学事务下达指令,管理效率高,令行禁止；在成本控制上,由于管理主体单一,管理机构能有效地控制,并在一定范围内自主使用经费,经费相对集中,可节约办学成本.2.建立良好的激励机制.目前,高校继续教育实行的是收费制度.普通高校开展继续教育办学,是履行服务社会职能的体现,在回报社会的同时,自身也会取得一定的经济效益.对取得的经济效益进行合理分配以激励办学单位的积极性,是普通高校继续教育机构应该考虑的问题.为了充分调动各专业学院参与继续教育的积极性,高校应在坚持财务收支两条线的原则下,对全校继续教育的收益进行再分配,除留下一定比例的发展基金外,可设立专门的继续教育管理经费.管理经费应根据各专业学院参与继续教育教学的教师人数、教师总工作量、指导成教学生毕业论文（设计）情况以及继续教育工作管理队伍建设等方面的情况制定明确的标准,进行有区别的分配以达到激励的效果.在非学历教育方面,学校也可本着规范办学,扶持发展的思路,在归口管理的前提下,给予各办学单位较大的办学自主权,将收取的办学经费除去管理成本外,尽量划拨给办学单位按规定使用.（二）规范非学历教育管理非学历教育作为继续教育可持续发展的重要组成部分,已越来越受到各个继续教育办学机构的重视,普通高校内部的各个部门对承办非学历继续教育的积极性也很高涨.但是,如果各个部门与学院分开办学与管理,就会造成资源分散,不能突出学校的整体办学特色,教育的规模、结构、质量、效益就不能有效地进行融合,使得管理随意性大,缺乏整体的宏观调控.为了充分利用普通高校优质的教学资源,发挥教学科研优势,提高社会效益,普通高校应当制定较为详细的非学历教育管理制度,对校内各办学单位的资质进行审查,对非学历教育的办学、招生宣传、咨询、教学管理以及培训证书的管理等工作进行规范管理.（三）调整继续教育内部机构与岗位机构与人员岗位的调整涉及学校的稳定与和谐,普通高校继续教育内部的机构与人员的调整,应根据国家的人事法规与政策,结合高校自身的人事制度改革与岗位设置及人员聘用工作进行.继续教育内部机构的设置

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