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关于职业教育类论文范文参考文献,与区域中等职业教育战略中的人口要素相关论文范文
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[摘 要]文章紧扣区域职教发展战略定量分析的基础——人口要素,梳理了全国人口暨中等职业教育人口等变动历程和有关专家学者对未来的预测,介绍了区域人口预测常用方法和典型案例,分析了区域职业人口的供需关系与职教发展的战略取向,比较了国内不同区域中等职业教育人均主要教育资源配置的差异,提出了未来值得重视的几个重要趋势,以期为制定区域中等职教发展战略者提供一个好的参考与借鉴,也为我们深化人口与职业教育的关系研究做些有益的探索.[关 键 词]区域职业教育发展战略人口要素[作者简介]蒋慕东（1963-）,男,江苏涟水人,淮安市职业教育教学研究室副主任,中学高级教师,博士,主要从事职业技术教育管理研究.（江苏淮安223001）马成荣（1964-）,男,江苏海安人,江苏省教育科学研究院职业教育与终身教育研究所所长,研究员,硕士生导师,主要从事职业教育政策、职业教育课程理论研究；曹鸿骅（1978-）,男,江苏南通人,江苏省教育科学研究院职业教育与终身教育研究所,助理研究员,主要从事职业教育基本理论与政策研究.（江苏南京210013）[课题项目]本文系全国教育科学“十一五”规划2006年教育部重点课题“区域职业教育发展战略的理论与实践研究”的阶段性研究成果.（课题主持人：马成荣,课题编号：DJA060173）[中图分类号]G710[文献标识码]A[文章编号]1004-3985（2012）36-0005-04美国战略学家威廉·A.科恩指出：“占优势的战略比占优势的资源更重要.”制定一个好的区域职业教育发展战略,对于优化区域职教资源配置,提升区域职教竞争力,推进职业教育创新发展、可持续发展,更好地服务经济社会发展都有着极为重要的作用.人口和教育是有着各自独特的变化规律而又相互作用的两个社会系统.人口是进行区域职业教育发展战略定量分析的基础.要想制定一个好的区域职教发展战略,对于未来人口发展趋势的准确预测和在此基础上的教育需求预测应该是优先解决的一个重要课题.本文以区域中等职业教育为研究对象,探讨其发展战略制定中的人口要素分析思路和方法,以期对职业教育发展战略的研究者和制定者提供一个好案例,也为我们深化人口与职业教育的关系研究作些有益的探索.一、人口与职业教育关系教育与人口两者相互作用、相互影响.一方面,教育通过利用一定的社会资源提高人口文化素质、影响经济社会的发展；另一方面,社会和经济又通过对人口文化素质和劳动技能的需求,提供生源和财源等对教育提供动力和约束.与职业教育有关的人口概念有人口、流动人口、职业人口、教育人口与职业教育人口等.对于区域职业教育发展战略的研究者和制定者而言,需要重点探讨人口的数量、结构、流动与职业教育的关系问题.1.人口数量与职业教育.教育的规模主要取决于学龄人口规模的大小,必然随学龄人口的多寡而变动.学龄人口数量上的峰谷交替现象所导致的生源多余或缺乏已成为当前困扰各类学校生存和发展的普遍性难题,①职业教育也是如此.对于某些区域而言,学龄人口的增加将会出现僧多粥少的现象,教育资源捉襟见肘；而对另一些区域而言,学龄人口的持续减少,将会使教育资源严重闲置和浪费.职业教育还因专业结构与产业结构不相吻合而导致的实验实训设备的不足与闲置,造成特有的透支和浪费.2.人口结构与职业教育.人口结构对职业教育的影响,表现为以下几个方面：一是人口年龄结构尤其是学龄人口对职业教育的影响主要表现为对当前和将来职业教育生源数量、发展规模、职业教育资源配给的基础性影响；二是育龄妇女的人口结构主要是对将来潜在的职业教育生源数量的影响；三是人口学历水平（学历结构）影响人的教育观念与职业观念,主要是对成人教育与终身教育的影响；四是人口职业结构对职业教育的影响表现为岗前培训、职业培训,是成人职业教育的主要工作.3.区域人口流动与职业教育.据统计,目前中国的流动人口已达全国人口的1/6以上,超过两亿.中国的人口流动已经成为人类历史上在和平时期前所未有的、规模最大的人口迁移活动（其中主要是劳动力的流动）,正在超越生育和死亡成为主导中国人口态势的最主要的人口因素.②人口流动和人口迁移已经是市场经济下的“常态”现象,并成为主导中国人口态势走向的决定性因素.对职业教育的改革与发展提出了新的需求：已经不能仅仅将职业教育对象定位在面向学龄人口的学校职业教育和本地区就业人员的职前职后培训,而应从终身教育视角来审视职业教育的角色和功能定位,把视野拓展到流动人口的职前、职中和职后,切实关注经济社会发展和“以人为本”的和谐统一.二、区域职业教育人口分析的宏观背景全国的人口数据可以作为区域职教发展战略规划最重要的宏观背景.获得及时、准确的人口数据需要依赖于对人口变化的监测,而制定发展战略和评估发展目标需要依赖于对未来人口可能的发展趋势进行估计与预测.③1.新中国成立以来人口历史演进.本研究的资料来源,一是以问卷和访谈方式进行调查获取；二是查阅相关的统计资料,如《2000年第五次人口普查》《2005年1%人口抽样调查》等人口普查和抽查资料,《中国人口与就业统计年鉴》《中国教育统计年鉴》等各类统计年鉴,《全国教育事业发展统计公报》等公报,各类教育事业统计资料等；三是搜索相关的研究文献.（1）人口总量变化.自1949年以来,随着人口转变进程的演进,中国的人口增长经历了五个阶段.20世纪50年代、60年代,人口迅速增长阶段；20世纪70年代,人口增长减速阶段；20世纪80年代,人口增长波动阶段；20世纪90年代,向人口惯性增长过渡阶段；2000年以来,人口低增长阶段；进入21世纪,中国的人口增长也开始了“低出生、低死亡、低增长”的时代.④（2）年龄结构变动.根据第五次全国人口普查资料,20世纪80年代以来中国人口不但在数量上发上了较大的变化,影响职业学校教育生源的年龄结构即0～14岁人口比重显著下降,2000年与1982年相比,下降率31.8%；而同期65岁以上的老年人的比重则显著上升,几乎翻了一番.而第六次全国人口普查的数据显示,截至2010年,我国65岁及以上人口接近1.2亿,占总人口的8.87%,比2000年人口普查上升1.91个百分点,中国人口的老龄化程度不断提高.（3）流动人口变化.第六次全国人口普查公报显示,2010年我国流动人口为22143万,比2000年的10175万增加了11968万,增长了1.17倍.2010年流动人口占总人口的比重为16.53%,与2000年的8.19%相比上升了8.34个百分点.研究表明,流动人口的空间分布具有三个主要特征.⑤一是部分城市和经济发达地区集中了大量流动人口,仅广东省就集中了全国20.65%的流动人口,其次是浙江和江苏；二是发达地区主要吸收跨省流动人口,欠发达地区则主要吸收省内流动人口；三是流动人口多数来自农村,流向城市.（4）职业人口变化.1978～2005年,我国的三次产业结构发生了较大变化,与此相对应,三次产业的从业人数与比重也发生了较大变化.第一产业中从业比重较大幅度下降,由1978年的70.5%降到2005年的44.8%；第二产业中就业人数呈较快上升趋势,由1978年的6945万人到2005年的18084万人,几乎增加两倍；第三产业就业人数和比重双双呈现快速上升趋势,人数由4890万人到23771万人；比重由12.2%上升到31.4%.⑥（5）教育人口暨职业教育人口变化.根据《全国教育事业发展统计公报》,统计出1998～2010年间各类教育学龄人口情况（其中与职业教育密切相关的初中毕业生数和高中阶段教育招生数变化情况见图1）,1998年高中阶段招生数930万人约占当年初中毕业生数1603万人的58%,到2010年初中毕业生数和高中阶段教育招生数已基本一致,普通高中和中等职教招生数也大体相当.但需要指出的是,1998～2010年,普通高中在校生数增加到2.6倍,专任教师数增加到2.4倍,而中等职业教育在校生数也增加到1.8倍,专任教师数只增加到1.1倍,两者增长严重不成比例,显示了全国总体上在师资投入方面“重普轻职”的严重扭曲.2.未来我国人口变化预测.根据段成荣等、陈卫、阎慧臻、李建民、赵丽棉和黄基廷等分别采用不同方法进
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