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经营管理方面论文范本,与美国农村合作社实践对怀化市的相关毕业设计论文

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定了优质超级稻、柑橘、工业原料林、优质油茶、生猪养殖、肉牛养殖、优质茶、烤烟、中药材等九大优势主导产业基地,现已取得明显成效,2010年完成优质超级稻种植面积92.6万亩,名优茶1.05万亩,柑橘8.55万亩,工业原料林39.5万亩,优质油茶13万亩,烤烟1.65万亩,中药材8.99万亩；建设标准化商品猪场48个,新增能繁母牛12942万头.九大产业基地规划的顺利实施为农村合作社打破现有按乡村行政区域组建的格局创造了条件,通过引导农户按特色产业跨乡、跨县组建专业合作社,实现合作社向县、市范围联合,有利于新技术和新品种的推广,更大范围实现生产、加工、销售等各个环节的统一管理,便于形成品牌效应和集聚效应,从而促进农业产业化建设,并增加农民收入.

（二）进一步完善怀化市农村合作社的内部管理和运行机制

一是借鉴美国农村合作社公司管理运作模式,构建社员大会、理事会、总经理、员工4个层次管理体系,聘用专职总经理,实行职业化和专业化经营管理.二是加强合作社社员内部管理,达到“五个统一”,即统一采购农用物资、统一种植标准和实施生产管理、统一注册商标、统一销售价格、统一包装外销.有条件的合作组织还可以鼓励其兴办加工厂,对农产品统一进行粗精加工并统一销售,提高农产品的附加值.三是加强与农业龙头企业合作.目前,怀化市农业产业发展普遍采用公司+农户、公司+基地+农户、合作社+农户三种运作模式,农村合作社与农业龙头企业联系合作较少.针对这一现状,一方面可以引导龙头企业通过给合作社农产品定单,合作社再分配给社员生产的这种模式,加强合作社与龙头企业在供销领域的紧密合作；另一方面,还可以吸收龙头企业到合作社成为非社员股东,美国称这些非社员股东为“准社员”,他们一般出资控股限制在10%-20%以内,一般不参与合作社的管理,通过这种龙头企业出资参与农业生产的方式来进一步加强龙头企业与合作社的直接合作.

（三）加强对怀化市农产品质量安全监管和在农业合作社大力发展绿色有机农业

进入20世纪以后,随着美国的农业逐步进入了电气化、机械化、化学化和水利化时代,现代农业生产方式所引起的土壤侵蚀、水质污染、生态系统失衡等资源、生态和环境问题也越来越严重.从20世纪40年代以来,美国在保持水土和保护生态环境方面实行了一系列立法和政策措施,采取了各种先进的科学技术,投入了巨额资金,经过30多年的努力,到70年代才使大部分农业环境得到改善.怀化市农业发展应吸取美国的教训,在推进农业产业化、现代化的同时,要注重农村环境的保护和农产品质量安全的监管,一个很好的载体就是通过农村合作社大力推广绿色有机农业.一是通过制定农村合作社无公害、有机农业操作标准,引导和管理社员进行生态化种养.二是加大对合作社无公害、有机农产品认证力度,合作社简易包装的农产品在标注统一农产品商标的同时,还统一张贴无公害、有机农产品标签,增强初级农产品在市场上的安全度和竞争力.三是各相关职能部门加强对合作社农产品质量安全的监管,从生产环节农药化肥的使用,包装环节防腐剂、包装袋的使用,市场销售等各个环节加强监管,确保产前、产中、产后不出质量安全问题.

（四）加大对怀化市农村合作社的政策、资金和人才支持

2009年怀化市政府出台了《怀化市人民政府关于加快推进农业产业化经营的意见》（怀政发〔2009〕9号）,对怀化市农村合作社与农业企业合作、土地流转等方面作了具体规定,为合作社的发展提供了政策支持,但在合作社的奖励扶持、信贷、运作管理等方面还需要进一步在政策上给予引导、支持和规范.在资金支持方面,除充分利用好中央、省一级的项目资金以外,建议市县财政每年拿出一定资金重点扶持重点农村合作社,以便合作社发展壮大,对其他合作社起到示范带动的作用.在农村合作社的人才支持上,建议从三个方面来抓：一是引导合作社进一步建立健全公司化的管理制度,聘用专职总经理,实行职业化和专业化经营管理.经理人选可以聘任基层相关农技推广人员担任,建议保留其工作关系和工资待遇,与原单位脱产,确保其全身心投入到合作社的管理和发展过程中；也可以聘任社会职业经理人或者大学生村官、农村经营管理能人担任,逐步探索出一条所有权和经营权相分离的成功模式；还可以到高校聘请相关专业的应届毕业大学生担任,建议市政府在政策上给予扶持,对前3年的应届毕业大学生经理人的基本工资由财政给予补助.二是加大对合作社理事会成员、经理等管理人员和社员的培训.通过培训,提高理事会成员、经理的经营管理能力,同时提高农民的合作意识、对合作社的认同,增加农民对合作社的相关知识、自身主体地位的认识.三是引导合作社加强与农业教育、科研和推广中心等单位的联系,争取他们的人才与智力支持,促进最新的农业研究成果通过农村合作社传授给社员,在较短的时间内创造出更大的经济效益.

参考文献

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