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摘 要：本文分析了目前税务系统教育培训师资库建设和管理中存在的问题,提出了解决问题的对策,以期促进税务系统师资库的建设和管理工作,实现税务系统的师资资源共享,提高税务培训的教学质量.

关 键 词：税务系统师资库管理措施

为了给全国税务系统教育培训工作提供师资资源,实现系统最大限度的师资共享,进一步解决制约教育培训发展的瓶颈问题,从而提高教育培训工作质量,2006年8月,辽宁税专根据国家税务总局文件（国税函〔2006〕863号）“关于印发《国家税务总局干部教育培训师资库建设管理暂行办法》的通知”精神,在总局教育中心的直接领导和指导下,承担起全国税务系统教育培训师资库（以下简称师资库）的建设和管理工作.

从师资库建设和管理工作启动至今,其主要经历了系统测试和试运行阶段、信息录入和资料完善阶段、扩大入库规模及常规管理四个阶段.目前,师资库现有教师5212名,其中专职教师1181名,兼职教师4031名.

1.师资库建设管理中存在的问题

我们在承担总局师资库建设和管理工作的过程中,做了一些基础工作,使得师资库建设初具规模.我们发现和遇到了一些问题,希望在下一步工作中能够及时加以解决.

1.1入库师资基础信息不够全面.

在现有师资库5212人中,大多数施教机构提供的数据不齐全,只有部门单位提供了师资照片,其他均欠缺,如授课简历、授课视频录像、授课大纲等动态资料,除个别单位较为齐全外,其他单位均没有上报.

1.2师资库信息录入较为繁琐.

师资库中,主讲课程、辅讲课程、职务等项信息均采用下拉菜单式录入法,这种录入方法比较麻烦,不便操作,建议采用直接录入法.或者把课程名称进行标准化课程分类,采用代码形式,既方便管理,又便于日后查询使用.

1.3师资库中专兼职教师录入归属不够明晰.

师资库信息申报是由申报推荐机构完成的,我们发现有些优秀教师既是本单位的专职教师,又是另一或另几个单位的兼职教师.在信息录入过程中,我们已发现约有二十多位师资信息有重复录入现象.因此,是否保留其专职教师信息,删除其作为兼职教师信息,避免重复录入问题,应该有统一标准.

1.4师资库信息的补充、更新和使用,缺乏有效的可行方案.

目前师资库的信息大部分有欠缺,通过什么样的流程和方式加以补充需要明确.由于多方面原因,使得税务培训师资的信息经常有所变动和调整,比如工作单位、职称职务及授课领域等的变化,那么怎样进行师资库数据更新、由谁通过什么形式更新这些信息等问题都有待商定.特别是师资库的信息通过什么形式发布,使师资库真正用起来、活起来,这是至关重要的.

2.如何做好师资库建设和管理工作

面对师资库建设和管理中存在的问题,为了做好师资库建设和管理工作,给全国税务系统教育培训工作提供优秀的师资资源,从而提高税务培训机构的教学质量,应该加强以下几方面的建设：

2.1师资库建设方面.

2.1.1信息完善工作.

我们建议由总局教育中心下文、辽宁税专责任部门督办、各上报单位再行补报上报师资有关信息,此举连同师资信息更新工作一并进行,从而完善师资库信息.

2.1.2人才选拔工作.

关于师资库的分级分类管理,也就是师资基本信息库、师资骨干人才库等的建设问题,核心在于师资人才的选拔.关于师资人才选拔,既要考虑到节俭可行、便于操作,又要能够切切实实选拔符合条件的优秀人才.我们设想：对于系统内税务培训施教机构的专职教师,按照一定比例,由施教机构自行推荐并报全所需材料,由总局组织专家评审组对所报资料进行直接评审,合格者即进入师资骨干人才库,其信息即可公布；对于各地税务机关推荐的兼职教师,选拔方式为在上报材料初审之后进行公开试讲,由评审专家评定合格后进入师资骨干人才库,再公布其信息.

2.1.3信息发布工作.

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师资库信息的及时发布是师资库建设的关键.建议总局将选拔评审后的优秀师资人才信息,以文件、光盘、上网等多种形式、多个渠道,向全系统教育培训职能部门和施教机构发布出去.

2.1.4师资库的使用.

建议总局以适当的形式,要求系统内没有专职教师资源的培训单位,在组织实施培训时,优先使用师资库资源；对于承办总局教育培训任务的培训施教机构,在实施总局培训任务时,适当引用师资库资源；教育中心可根据需求,组织师资库教师为西部或边远地区实施送教上门.

2.2师资库管理方面.

师资库建设与管理是一项系统工程,涉及范围广,辐射面大,影响力深.我们必须有长远规划,建章立制,统筹兼顾,不断创新,将师资库建设好,使其用起来、活起来.

2.2.1制度建设.

应陆续制定师资库信息更新完善的规范和流程,师资人才选拔使用办法,师资库建设管理制度等,做到有章可循,循序渐进.

2.2.2研讨交流.

按照学科分类,分别成立专业教学研究学会（或称专业教学研究协会）,定期集中组织研究专业教学内容、教学案例、教学方法等,将研究成果定期以信息简报形式发布,供全系统教育培训参考引用.同时不定期举办师资库兼职教师试讲、专兼职教师教学研讨交流活动、师资库教师教学评比大赛等活动,促进交流学习,提升培训教学水平.

2.2.3激励推动.

对进入师资人才库人员,总局需以文件形式确认公布,还应有聘书,也需要有合适的考核方式.对在教育培训工作中贡献突出者应有适当的物质和精神激励,推动师资库建设管理工作向前发展,最终起到促进教育培训工作发展的作用.

总之,教育培训师资库建设和管理工作,还有许多值得我们深入思考和认真研究的问题,也有许多需要我们抓紧部署加快落实

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