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幼儿园类论文范文,与关于哈尔滨市农村学前教育情况的调研报告相关毕业论文提纲

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摘要：目前,哈尔滨市农村学前教育存在财政投入严重不足、管理不到位、幼儿园数量少条件差、教师专业能力差、教育质量不高等问题.对哈市农村幼儿教育发展的建议有：建立以政府为主导、多元投入的体制；完善学前教育管理机制；多种途径加强学前教育师资队伍建设；深化改革,全面提高学前保教质量；等等.

关键词：哈尔滨市；农村学前教育；问题；建议

中图分类号：G619.21文献标志码：A文章编号：1002-0845（2012）08-0096-03

为落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》中提出的“重点建设农村幼儿园”的要求,深入了解哈尔滨市农村学前教育发展现状,归纳、分析农村学前教育改革和发展中存在的主要问题及其制约因素,以加快农村学前教育改革与发展,课题组开展了关于哈尔滨市（以下简称哈市）农村学前教育发展情况的调研.调研主要采取问卷调查、实地考察、座谈等形式,从学前教育普及、园所建设和师资队伍建设等方面,对哈市下辖的八个区的郊区和十县（市）农村学前教育发展情况进行了深入细致的调查研究.

一、哈市农村学前教育的基本情况

近年来,哈市农村学前教育在各级政府和教育行政部门的领导下,坚持“发展、改革、提高”的工作方针,遵循“分级管理、以县（市）为主、分类指导、多元投入”的原则,逐步改善了幼儿园办园条件,农村学前教育普及程度和整体水平逐步提高.

1.学前教育普及情况

截至2011年底,全市3～5岁适龄幼儿21万人,在园幼儿15.35万人,学前三年毛入园率72.61%,比上年提高2.61%,其中农村在园幼儿数9.2765万人,农村公办园在园幼儿2.4938万人,农村民办园在园幼儿6.7827万人,农村民办园幼儿人数占农村在园幼儿总数的73%.

2.园所建设情况

截至2011年底,全市共有各级各类幼儿园1143所,其中农村共有幼儿园723所,农村公办园108所,民办园615所,民办园所数占农村幼儿园总数的85%.

3.师资情况

截至2011年底,全市幼儿园教职工13085人,其中农村5139人（公办1233人,民办3906人）,农村公办教职工人数占农村教职工总数的24%；农村专任教师3496人,其中公办专任教师854人,民办专任教师2642人,公办专任教师人数占专任教师总数的24%；农村师幼比约1：27.

二、哈市农村学前教育存在的主要问题

哈市农村学前教育建设虽然取得了一些成绩,但从总体上看,还存在着严重影响哈市农村学前教育可持续发展的问题.

1.各级财政投入严重不足

近一年来哈市财政对幼儿园的投入虽然有了一定的增长,但是基本上是弥补历史欠账.现有的许多幼儿园依然依靠收幼儿托儿费用聘用教师、支出水电费和维修费等,经费的匮乏直接导致农村幼儿园在环境创设、教师待遇、教育教学等多方面不能达标,生存艰难.另外,哈市有限的学前教育经费又多用于极少数县级示范幼儿园建设,大多数乡镇普通幼儿园长期享受不到政府的经费资助,民办幼儿园更是财政“阳光”照不到的“角落”.

2.有关部门管理不到位

有关部门对农村学前教育的保健、安全、教材使用、教育教学等方面的指导和监管不到位,一些违规办园、非法办园问题得不到及时、有效的解决,甚至存在具有安全隐患的幼教机构.例如在哈市农村和城乡结合部,家居式私办园大量存在.这些幼儿园从未申请过审批,办园条件很差,教师没有资质,安全状况十分令人担忧.对无证开办的幼儿园,教育部门查封后,幼儿园又自行开园,私自办园屡禁不止.再如三岁以下亲子园管理呈“无政府状态”,它们有的在工商部门登记,有的在社会力量办学管理部门登记,有的无照经营、管理混乱,严重影响了哈市幼教事业的健康发展.

3.幼儿园数量少,大多数条件较差

农村幼儿园总体数量少.2011年哈市农村幼儿毛入园率为72.6%.农村公办幼儿园数量少,公办园幼儿数占农村在园幼儿总数的27%.目前每个县城内只有1所县级公办幼儿园,“大班额”现象较为严重.8个区的郊区和10县（市）共有184个乡镇,其中有73个乡镇设有中心幼儿园,仅占乡镇总数的40%；民办园所数占幼儿园总数的85%,占据农村幼儿园的主体.比如某县有24个乡镇,其中9个乡镇有中心幼儿园,其他15个乡镇都没有中心园.

农村公办幼儿园的数量远远不能满足当地适龄儿童的入园需求.

在调研中发现,农村幼儿园办园条件普遍较差,大多数乡镇中心幼儿园附设在小学,以平房为主,必备的教育教学设备设施缺乏,各类玩教具、幼儿图书、资料配备不足,桌椅破旧且不符合标准,无独立的园舍,幼儿室外活动受到限制,厕所在室外,无保健室,卫生保健和安全难以保证.大多数民办幼儿园条件差、管理乱,不具备办园条件,食品餐具检验消毒设备不齐全、措施不到位,幼儿接送车辆情况复杂,且超载现象严重,园舍、饮食、交通均存在着较大隐患.

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4.农村幼儿教师专业能力普遍较低

大多数农村幼儿教师教育观念陈旧,学前教育知识、技能相对不足,不掌握幼儿的生理、心理发展规律,不能按照学前儿童的心理和年龄特点设计教学计划、创设教育环境、提供操作材料和组织教学,教育方法比较落后,一味进行知识灌输和技能强化训练,不利于幼儿身心健康成长.

5.教育教学质量不高

大多数农村幼儿园一日生活安排不合理,以集体教学为主,不注重幼儿良好习惯的培养和个性的养成,没有游戏和户外活动时间,健康饮食没有保证；有些幼儿园存在着小学化倾向,使用小学教材,幼儿园生活常规和小学一致,特别是在民办幼儿园同一些小学附设的学前班小学化现象突出.比如某私立幼儿园门前赫然挂着“我园学前班特聘××小学教导主任任教”的条幅,大班的教室里摆放着和小学一样的课桌,每天和小学生一样进行语文、数学等学科学习,幼儿没有游戏机会,严重违背儿童的身心发展规律,影响幼儿身心健康发展.

三、哈市学前教育存在问题的主要原因1.学前教育的发展缺乏法律法规保障,国家和省市已经出台的学前教育政策也没有得到很好落实

由于学前教育尚未纳入义务教育范畴,相关法律法规和规章制度不健全,财政没有专项学前教育资金投入,幼儿师资没有独立编制,幼儿教师没有获得应有的地位和待遇.有的地方领导重视就投入,领导不重视的地方就不投入；由于没有相关的财政政策,有些地方政府想投入却缺乏相应的法律法规支撑.随着农村中小学网点布局调整,大多数村幼儿园或学前班消失,农村幼儿入园率下滑,村屯儿童就近入园成为问题；有些乡镇中心小学校长反映,因为没有学前教育专项资金,如果投入幼儿园资金就得挪用小学校拨款,就会违反财经纪律.

2.管理体制机制不健全,管理力量薄弱

调查发现,县（区）教育主管部门没有幼教管理专门机构,幼教干部数量少,且绝大多数身兼数职.目前每县（市）配备1名幼教视导员,多数视导员兼职其他工作；10县（市）有专职幼教教研员6个,兼职教研员2个.人员少导致很多工作无法做深、做细、做实,许多幼儿园管理以及教研工作处于放任自流状态.

乡镇中心园园长和乡镇幼教的管理,多数由小学教研员或小学领导兼任或临时聘任.他们中大多数不具备园长任职资格,缺乏学前教育专业知识,常常用管理小学的办法来管理和指导幼儿教育,这些管理者学前教育管理能力和水平亟待提高.

3.农村幼儿教师专业学历达标率低,培养培训机制体制不完善

农村幼儿教师编制缺口大,转岗教师和临时聘用教师数量过多,专业达标率偏低.76%的农村公办专任教师没有编制,而少数有正式编制的农村幼儿教师中,83.5%占了中小学教师的编制.不仅不能吸引专业优秀人才来从教,还造成越来越多的优秀教师如同被“抽血”般从农村流向城市.

目前农村幼儿园园长和教师培养培训体系不健全,没有完全纳入中小学教师继续教育整体规划中,没有形成长效的培训机制.特别是由于经费、时间和路程等因素,农村幼儿教师培训机会少.由于一个班级一位老师,教师如果外出交流和学习,班级就得停课,外出学习非常困难.农村教师长期处于封闭状态,知识更新慢,视野狭窄,导致专业能力偏低.