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摘 要：教育部提出了一套高等教育招生制度的改革思路,自主招生工作近年来成为热点话题.示范性高职院校自主招生工作开展四年来,暴露出了不少的问题.为此,文章通过对自主招生考试改革背景、意义以及高职院校与重点名牌高校自主招生异同点的研究,并结合国外先进的考试选拔经验借鉴,提出了几种高职院校自主招生考试模式.

关 键 词：高职院校；自主招生；考试

中图分类号：G710文献标志码：A文章编号：1009—4156（2012）10—044—03

一、高职院校自主招生改革的背景

教育部为了解决高考所暴露的种种问题,提出了一套高等教育招生制度的改革思路：高端多元,中端稳定.末端放开.所谓高端是指“211工程”的名牌院校,他们的招生方式应日趋多元化；所谓末端,指的是专科层次的高职院校,要逐渐放开对于这一层级院校的招生方式管制；而剩余的高校处在中端,他们的招生模式仍然以高考为主.《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》也提出：以考试招生制度改革为突破口,克服一考定终身的弊端,推进素质教育实施和创新人才培养.按照有利于科学选拔人才、促进学生健康发展、维护社会公平的原则,探索招生与考试相对分离的办法,政府宏观管理,专业机构组织实施,学校依法自主招生,学生多次选择,逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度.

在这一思路的指导下,近年来,随着国家示范性高职院校评选的“尘埃落定”,入围的全国示范性高等职业院校纷纷获得了自主招生资格,由教育主管部门批准依法自主进行入学测试、自主确定选拔标准、自主实施录取的招生方式.考生参加高职院校自主招生测试合格后,可直接被录取,不用再参加高考.

二、高职院校自主招生改革的意义

（一）高考制度改革的有益探索

高职教育的迅猛发展已经占据了高等教育的“半壁江山”,但其人学考试主要还是依托统一的高考制度,这在很大程度上阻碍了高等职业教育的健康发展.高职院校和普通高校在培养目标上有很大区别,而高考的形式和考试内容相对单一,凭同一套试卷区分学生的能力和文化水平,从而分流到不同的高校是不合理的.因此,高职院校入学考试改革也是大势所趋,势在必行.

高职院校自主招生作为最新在高职教育中试行推广的一种选拔人才方式,是高考制度改革的有益探索.它打破了长期以来高职与普通本科同一试卷的尴尬局面,有益于探索高职教育相匹配的考试评价和选拔方式.

高职院校自主招生考试,其真正实现的效果及意义需进一步进行检验,但其在招生改革模式上已经成功跨出了第一步,这给高考制度改革做出有益的探索与尝试,有助于高职招生模式的完善.

（二）国外招生模式的有效尝试

综观整个世界,特别是发达国家的大学招生考试,基本上都是统考与高校自主招生相结合.美国的教育由各州和地方负责,标准化大学入学考试主要有以下两种：一是学术评估测验（SAT）,主要考查学生的基础知识掌握情况以及学习能力.人们常讲的美国高考主要指SAT.二是美国高校测验（ACT）,主要目的是考查学生运用所学知识的能力.日本的高考模式分为两次考试：第一次为全国统考；第二次为各大学的自行组织的考试.韩国的高考也有两种形式：一是与美国SAT相仿而设立的大学修学能力考试；二是各大学的单独考试.

由此可见,国家统考与各大学自主招生相结合是当今世界高考改革的趋势,统一考试可以体现公平、公正、公开原则,可比性强,具有规模效益,节省人力、财力、物力,但却不能顾及有差异的个性化要求,而高校组织的自主考试正好弥补了统考的缺陷,充分体现高校选拔人才的差异性、弥补教育发展的不平衡性等,但同样也存在着不少缺点.所以,将两者有效结合起来逐渐成为各国的选择.我国在高职院校中开展自主招生考试制度也是对国外先进选拔人才模式很好的借鉴与尝试.

高职院校是自主招生的主体,也是最大受益者.高校为了谋求自身利益,也要采取有力措施保证招生质量,同时还要接受政府与社会的监督.

三、高职院校与重点名牌高校自主招生的异同点

（一）相同点

名牌高校和高职院校开展自主招生的目的都是为了选拔适合本校办学特色、适合高等教育的人才.

（二）不同点

1.主体不同

开展自主招生的高职院校主要是被评定为国家示范性高职院校的全国百所学校.普通高校开展自主招生的大多是全国“211”的重点名牌高校,诸如清华、北大之类的名校.他们在培养目标上有很大区别,高职院校主要选拔适合高职教育特色、动手能力强的学生.

2.报名对象不同

报考参加重点名牌高校自主招生考试的大多是成绩优秀的“尖子生”或是在某方面颇有造诣的“怪才”、“专才”.按目前普通高校招生的批次来看,报考参加高职自主招生考试的大多是考取专科批次的普高生或中职生.

四、高职院校自主招生考试暴露的不足

自主招生是对高考制度的一种探索与尝试,是打破“一考定终身”高考制度的一种有益补充.但高职院校开展自主招生考试时间较短,还处于试行阶段,没有比较成型的模式借鉴,在具体的操作过程中就暴露出诸多不足.

（一）相关职能部门暴露的不足

1.效率较低

高职院校采用自主招生的方式来选拔优秀学生,整个程序是非常严肃的,相关职能部门在组织审批时,经过层层把关,耗时较长.但是每年此项工作启动时,计划性不强,审批效率低.但文件审批下来,留给招生院校探讨招考方案、进行宣传和组织报名的时间已经非常紧迫,工作开展受到限制.

2.统筹力度不够

由于自主招生讲求的是高校的自主招生权,政府部门直接放权给学校,不能起到有力的协调与控制.各个学校组织考试的时间、报名方式不尽相同,因此在招生过程中,出现许多考生多头报名、重复录取的现象.另外,学校也在组织考试、出卷改卷、试卷保密等方面感到压力过大,本来由政府承担的责任,学校在操作过程中就显得如履薄冰.（二）具体实施部门暴露的不足

1.招生成本

在以“不用再参加统一的高考”为标志的自主招生改革中,高职院校选拔考生的各个环节所耗费的成本是个相当大的负担.在试点中,高校自主招生在命题、试卷印制、保管、考试组织等环节都需要以“高考”的标准来执行,致使耗费的各种招生成本大大增加,对学校来说不堪重负.另外,在命题过程中,要找到既熟悉高中、中专、职校教材、教纲,又要了解高校选拔人才的标准,同时又要有丰富命题经验的教师,对学校来说也是个难题.另外,考试组织成本的大量投入也会降低学校参与自主招生改革的积极性.

2.评价手段

（1）公正性.改革实践发现“综合素质评价”和“面试”两个环节较易引发公正性的问题.

在自主招生中,一般都会对考生进行“综合素质评价”,这在理论上可行,但实际操作难度较大.近年来,浙江省开展自主招生考试的高职院校对考生“综合素质评价”依据的材料大多是根据考生提供的高中阶段获得的各类荣誉证书.对这些证书进行量化评价难度颇大.同时,这些证书的真实性与“含金量”判断难度较大.人的综

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