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【摘 要】发展农村社区教育是实现教育公平、加快社会主义新农村建设的重要举措.本文阐述了农村社区教育的含义、特点,以宁波市鄞州区古林镇社区教育的实践为例,分析了古林镇社区教育存在的问题,提出了进一步做好古林镇社区教育的策略.

【关 键 词】农村社区教育资源建设

【中图分类号】G725【文献标识码】A【文章编号】1674－4810（2012）19－0198－02

一农村社区教育的概述

1．农村社区教育的内涵

农村社区教育是对农村社区内共同生活的人群组合所进行的教育,由学校教育、家庭教育和广泛的社会教育组成.农村社区教育作为社区教育的一个类别,具有与社区教育同样的内容、目标、功能等.农村社区教育包括学历教育和非学历教育,其服务对象非常广泛,从年龄来讲,则包括从幼儿到老年的社区所有居民.农村社区教育的组成要素包含社区组织、各类学校、教育资源、社区教育组织者和广大的社区教育的参与者.农村社区教育的运作机制是在政府统筹主管,社区教育管理部门积极协调各类教育资源,开展各种社区教育活动.

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2．农村社区教育的特点

第一,地缘性.农村社区教育的主要服务对象包括有常住户口的居民和外来务工人员,社区教育的服务内容要体现地缘性的特点,根据社区居民的实际需求来决定农村社区教育的内容和形式.农村社区教育的资源利用也要充分体现地缘性,要最大限度地利用本社区的各种社区教育资源.

第二,教育性.农村社区教育集学校、家庭和社会于一身,从本质上看,农村社区教育还属于学校教育的延续,农村社区教育重点是新知识、新技能、新道德风貌的教育.

第三,增强性.农村社区教育的内容和形式充分体现地缘性的特点,社区居民可以从丰富多彩的农村社区教育中提高综合素质,学到各种技术,增强参与社会竞争的能力,改善生存环境,从而有平等的机会参与各项社会活动,实现自身的人生价值.

第四,多样性.多样性是农村社区教育最重要的特点,可以说,多样性是农村社区教育的灵魂.在教育对象上的多样性体现为既有儿童、青少年、中年人,也有老年人；有本地人,也有外来务工人员等；在教育内容上,有技能培训知识普及,有针对青少年的思想道德教育,有针对老年人的健康保健教育,还有提高外来务工人员的各种学历教育和非学历教育培训等.

二鄞州区古林镇社区教育的实践

古林地处鄞西平原,历来是闻名中外的草席之乡.总户籍人口5.4万,外来在册流动人口近9万.古林经济发达、财政一般预算收入已经突破5亿元,农民人均收入突破1.5万.古林镇的社区教育起步于1993年,经过多年的努力,古林镇的社区教育取得了很大的进步,镇社区教育学校于1998年被评为省示范社区教育学校,古林镇于2009年获得市教育局考核通过的市级社区教育示范镇称号.

1．领导重视,建立了健全的社区教育组织体系

古林镇领导关心与重视农村社区教育工作,形成了党委重视、政府统筹、部门联动和社会参与的农村社区教育运行机制,成立了社区教育领导小组,由分管镇长担任组长,统筹与协调农村社区教育工作,定期召开农村社区教育的联席会议,研究农村社区教育的工作目标、内容,建立了行之有效的农村社区教育的考核评价机制,确立了政府、部门和社区教育管理部门的职责、分工等.

2．经费到位,社区教育硬件设施完备

古林重视农村社区教育的经费保障,将社区教育经费纳入正常的财政渠道,大力加强社区教育硬件建设,先后建成了户外健身点、党员教室、多功能活动室和图书室等,硬件设施的建立极大地促进了古林农村社区教育的快速发展,受到了农村社区居民的好评.

3．多方联合,开展形式多样的培训活动

古林社区教育管理部门充分利用和发挥本镇各类教育资源,推进各类教育资源共享,开展多层次、多样化、宽领域、全方位的教育培训活动.一是开展创业就业培训.例如,开展被征地农民的转移培训,设立村民学校,在村民学校开设中式面点师培训班、家政服务培训班、化妆师培训班,在学校本部开设操作电工培训班和育婴师培训班,参加人数604人,所有学员都通过培训获得了劳动局颁发的技能等级证书和政府生活补贴.二是联合相关部门开展培训活动.先后与鄞州区科技局合作,开展网络普及培训；按照鄞州区外贸局、教育局的要求,高质量地完成200名《外贸单证员》和500名《小型电器装配工》企业职工培训任务.三是开展对弱势群体和外来务工人员的培训.重视开展弱势人群提高生存技能教育、外来人群适应城镇生活教育、老年人群的社会文化与健康生活理念教育.例如,古林社区教育学校为外来务工人员在开设高中学历培训的同时,还对外来务工开展包括家政服务证书、电脑初级证书在内的职业资格证书培训,增强了外来务工人员的综合素质,提升了他们的就业竞争力,深受社区居民的好评,培训效果良好.据不完全统计,2011年,古林社区教育学校完成了55人的大专和成人高中双证制培训,完成非学历培训26822人次,完成老年教育培训1658人,少儿素质培训808人次,外来民工教育培训8605人次,农村基层干部培训756人次,社会化职业技术培训3645人次,社会生活教

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三古林农村社区教育实践中存在的问题

1．对社区教育的认识有待加强

据我们的调查,无论是农村社区居民还是社区教育工作者、社区教育管理者在对待社区教育的认识上还存在一定的偏差.有不少人认为,农村社区教育是政府为了应付上级检查而搞的形式主义、面子工程,这样的思想认识必然影响农村社区教育在社区的有效开展.

2．农村社区教育的硬件设施的利用率有待提高

鄞州区以及古林镇政府对社区教育进行了大量的投资,建设了大量的社区教育基础设施,但是,总体来讲,社区教育硬件设施的利用率偏低,更新的速度缓慢,有的活动场所长期无人问津；社区中的图书室的图书没有及时更新,内容陈旧,另外,社区居民借书的人也较少.

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