学前教育方面论文例文,与香港学前教育“学券计划”之现状与相关论文查重
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一、香港“学券计划”实施的背景
在过去的三十年里,世界各地的政府在幼儿教育及照顾工作上,担当着日益重要的角色,相关的工作重点包括建立幼儿教育成为儿童未来学习的基础、支援家长和鼓励妇女投身劳动市场、处理不断下降的生育率、扶贫及支援弱势家庭.政府在相关领域所投放的资源也不断增加,香港也不例外.尤其是在香港回归后,香港政府对学前教育的重视程度不断加深,改革的力度也日渐加强,学前教育事业稳步发展.
2006年,香港特区政府通过的《以民为本、务实进取:2006至2007年施政报告》宣布一项重大财政承担,从2007年起实施“学前教育学券计划”,向学前教育领域投放更多的资源.其目的是“让本港所有适龄儿童都接受可负担及素质优良的学前教育”.特区政府通过学券的形式向家长直接提供学费资助,以减轻家庭的财政负担,并提供一定的教师发展津贴,促进幼稚园校长及教师专业水平的提升,促进香港学前教育的发展.
二、香港“学券计划”发展的现状
“学券计划”经过4个学年的发展,有成就,也有不足,概括来说主要表现在以下几个方面:
(一)参加“学券计划”的幼稚园及幼儿数量不断增加
在2009/10学年,香港共有幼稚园950所(其中本地幼稚园872所,非本地幼稚园78所),有800所(约占84%)幼稚园参加“学券计划”.当中114所前身为私立独立幼稚园,自2007/08学年起改以非牟利模式经营.而“学券计划”实施前的2005/06学年仅有52%的幼稚园受惠于过去的“幼稚园及幼儿中心资助计划”.
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自2007年推行“学券计划”以来,平均每年约有85%的幼稚园幼儿受惠于“学券”资助,在2009/10学年,在全港140,502名幼稚园幼儿当中,约119,000名幼儿(即85%)受到了“学券计划”的资助.而2005/06学年仅有约50%的幼儿受到过去的“幼稚园及幼儿中心资助计划”的资助.
(二)幼稚园教师及校长专业发展水平有所提升
截至2010/11学年,约96.5%的幼稚园教师已持有或正在修读幼儿教育证,而2005/06学年只有约56%的幼稚园教师已持有或正在修读幼儿教育证.自2009/10学年起,所有新任校长必须持有幼儿教育学士学位,并须修校长证书课程.截至2009年9月,在872名幼稚园校长当中,约303名校长(占35%)已修读或正在修读校长证书课程,另外有152名幼稚园教师已修读或正在修读校长证书课程.香港教育局于2011年8月还专门制定《可获发还课程学费的认可课程列表》来资助幼儿教师的专业水平提升.
表1 香港幼儿教师师资学历情况
从表1可以看出,自“学券计划”推行以来,幼稚园教师队伍当中,大学毕业或获同等学历的教师人数是连年递增,而非大学毕业的教师人数则是呈连年下降趋势的.由此可见,“学券计划”促进了幼儿教师师资队伍的建设.
(三)“学券”的面值及分配日趋合理
香港幼稚园2010/11学年的“学券”资助额为每名幼儿每年14000港币,2011/12学年将会增加至每名幼儿每年16000港币.经济上有需要的家庭除可获得“学券”资助外,还可透过“幼稚园及幼儿中心学费减免计划”申请额外经济援助.2010/11学年的学费减免上限(包括“学券”资助)为半日制幼稚园每名幼儿每年18700港币,以及全日制幼稚园每名幼儿每年30200港币.
表2 各学年“学券”面值及分配
由表2可见,“学券”的面值呈逐年增长趋势,而费用的分配也是给予教师培训的同时逐渐增加对家庭的资助力度,意在减轻家长的学费压力.
(四)通过幼稚园素质考核保障效果
在2009/10学年,香港教育局已对约80%的参加“学券计划”的非牟利幼稚园进行了考核,并将考核报告放在网站上向社会公布.教育局网站会每年对结果进行更新,以便家长为幼儿选择合适的幼稚园.在2010/11学年,约80%的幼稚园已参加“学券计划”.参加“学券计划”的幼稚园须以合格的考核结果作为继续参加“学券计划”的前提,这也就为香港的学前教育质量提供了保障.
(五)教师队伍整体稳定,部分层级出现流动现象
表3 香港本地幼稚园教师流失率
从表3可以看出,整体上教师流失率在实施“学券计划”之后是呈下降趋势,但是有一层级的教师必须要引起我们的注意,那就是合格助理幼稚园教师,在推行“学券计划”后的几年里,他们的流失率呈上升趋势,其中2009/10学年更是达到了41.7%.也就是说这一层级的教师队伍极不稳定.
三、香港“学券计划”之思考
(一)政府对学前教育的“拾责”,是促进学前教育发展的重要力量
香港政府统计处的数据显示,香港政府在学前教育方面的经常性开支由2005/06学年的12亿3千2百万港币增加到2009/10学年的21亿9千5百万港币,增加了将近一倍.香港教育局发布的“学券计划”加强措施中提到:“学券”资助额将每年按综合消费物价指数(综合指数)进行调整.稳定的财政投入是促进学前教育事业发展的重要保障,没有稳定、可靠的财政投入就不可能有学前教育事业的稳步向前发展.
(二)政策的连贯性是促进学前教育发展的重要条件
香港“学券计划”从2007年实行以来,已经过了4个年头,在这四年里,政府发放“学券”的面值是稳步增长的(见表2),政策有很好的连贯性,而且也是对之前“幼稚
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(三)提升幼儿教师、校长的专业发展水平是促进学前教育发展的重要途径
教师队伍的水平决定学校教育的整体水平.目前,幼儿教师队伍整体素质不高已经成为阻碍学前教育发展与改革、质量提高的一个“瓶颈”.因此,要提升幼儿教师及校长在教学实践过程的主体性,并采取综合措施提升教师的素质和专业发展水平.香港《2006至2007年施政报告》提出政府期望5年后所有幼儿教师都具备幼儿教育证书资历,香港“学券计划”中也有专门的教师发展经费,为教师专业水平的提升提供经费资助、发展策略和目标要求.另外“学券计划”中规定自2009/10学年起,所有新任校长必须持有幼儿教育学士学位,通过这样的方式来促进教师及校长的专业发展水平,反过来又促进学前教育事业的发展.
(四)对幼稚园素质进行考核是提升学前教育质量的重要保障
香港“学券计划”的目的之一就是要提升香港的学前教育质量.自2007年推出“学券计划”后,所有参加“学券计划”的幼稚园都必须进行自我评估以及接受香港教育局的素质考核,然后教育局会将考核报告放在网站上向社会公布.并且香港政府规定,在2011/12学年后,只有符合教育局的素质考核的幼稚园,才可以继续参加“学券计划”.这就促使幼稚园不断提高办园质量,从长远来看也能推进学前教育事业的规范发展.
(五)保障和提高教师的待遇是促进学前教育发展的基石
幼儿教师是学前教育事业
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