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曾经有着“中国第一考”之称的高等教育自学考试,是中国独有的一项考试制度.高等教育自学考试为希望接受高等教育的群体,尤其是困难人群提供了受教育的机会.从1981年到2011年,自学考试在中国已走过了30年的风雨历程.它让无数没能跨进大学校门享受高等教育的人们圆了自己的大学梦,培养了数以百万计的专业急需人才.从创办之初解决干部学历达标问题,到上个世纪90年代解决高考落榜生深造问题,再到现在解决低学历者就业问题,直到解决终身教育、继续教育问题,中国的自考之路虽然走得曲折,但却非常成功.
2011年12月24日召开的全国继续教育工作会议暨高等教育自学考试制度建立30周年纪念大会,据相关领导宣布,我国高等教育自学考试制度建立30年来,为国家经济建设和社会发展培养了大批人才.其中,学历教育部分累计考生人数5579万人(不计重复),参加考试达2.17亿人次;累计报考科次约5.09亿;累计培养本、专科毕业生1050余万人;非学历教育累计参加考试5739万人次,约有2000万人获得各类证书.
自学考试既是一种学历考试制度,也是一种中国特色高等教育的基本教育制度和教育形式之一,它具有以下鲜明的特点.
自考形式的开放性
一方面,自学考试是国家考试所提供的“立交桥”,即可以与各种教育机构的教学乃至个人自学有机衔接.其国家授权的唯一性和权威性,将各行各业的在职培训及各种职业资格证书纳入国家考试体系统一管理,从而将无序的、分散的、非正规的社会教育纳入正规的学历和非学历教育的体系之中.另一方面,每个公民都可以根据自己的教育需求和具体条件选择适当的教育形式和教育机构接受教育并参加考试,从而使自己的学习成果和技能得到及时考核和记录,并被社会所承认.
自考制度的公平性
我国自学考试没有入学门槛,直接通过考试就可以取得文凭证书,以“国家考试贯穿始终、考试环节科学公正”的制度赢得了良好的社会信誉,以“开放、灵活、节约、效率”的考试特色给人们提供了多样化、多渠道的平等学习机会.此外,自学考试教育还是高等教育通向农村、缩小城乡差异的有效途径.自考生源群体多半来自农村和贫寒家庭,其职业构成半数为农民、工人和待业人员.可以说,这种教育方式满足了社会低阶层群体的学习需求.
自考功能的多样性
经过30年的发展,自学考试的学历教育与非学历教育并重,专业设置内容广泛,开展了各类培训和专业证书考试,毕业周期短,可容量大,为国家和社会培养了大批急需的人才.此外,还建立了开放式的社会助学网络,为农村地区考生和弱势群体提供学习便利.
30年来,自学考试制度弘扬了中华民族勤奋好学的优良传统,对激发广大人民群众的学习热情,提倡奋发有为、刻苦学习的精神,对提高全民族文化素质产生了深远的影响.自考推进了我国高等教育的大众化,为经济和社会的发展作出了应有的贡献,为建设我国终身教育体系和学习型社会进行了有益的探索.
以首届全国十佳自考生为例:
身为农民的杨晓宇,自考企业管理专业本科毕业.他带领乡亲科学经营,带领农民发家致富,先后获得“感动抚顺十大人物”“辽宁省星火带头人”等荣誉称号.
安徽省蚌埠市公路运输管理处的尹波,自考计算机应用专业本科毕业,在职硕士生,曾获得“全国‘五一’劳动奖章”等多项荣誉,受到吴邦国等党和国家领导人的亲切接见.
山东省济南市公安局交警支队市中大队女子中队警官张晓玲,自考公安管理专业本科毕业,曾荣获山东省“十大女警官”“三八红旗手”等荣誉称号.她还受到胡锦涛总书记的亲切接见.
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颜晓华原为湖北省洪湖市府场镇码头村农民,自考行政管理专业本科毕业.他15岁
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扎西桑珠自考藏语言文学专业本科毕业.撰写教学论文10余篇,出版译著8部,其中一部获自治区二等奖.他多次被评为“自治区优秀教师”,2007年被评为“全国优秀教师”.
郭晖12岁时因为误诊延误治疗导致高位截瘫.她凭坚强的毅力,克服重重困难,靠自学读完了初、高中课程,完成了英语自考专科、本科学业,2002年获山东大学英语硕士学位.2003年,她考入北京大学外国语学院英语系攻读博士学位,是北大历史上第一位残疾女博士生.
值得一提的是,自学考试文凭早已为包括美、英、法、日本等23个国家所承认,而且这种认可包括学历互认和学分互认.2006年,江西省竟有134名研究生报考自学考试本科,有5000多名普通本科学历者报考自考第二本科专业考试.自学考试像一块磁石,吸引着千千万万有志于学习的人们.考生们之所以钟情于自学考试,不是因为这里的学分好混,文凭好拿,而是看好自学考试的质量和信誉.
自学考试一直在不断探索中前行.2000年是自学考试的最高峰,多年来每年报考人数达1400万人次.但是,随着我国高等教育的大众化,自学考试已辉煌不再,发展势头受阻.
在2011年的“全国两会”期间,著名教育家刘道玉先生在其发表的《彻底整顿高等教育十意见书》中提到:“自学考试仍然沿袭了普通学历教育,助长了唯学历论,除具有学历统计的意义外,并不能达到真正提高人们技术和能力的目的.而且,许多人的工作和所学的专业完全不搭界,什么容易就拿什么文凭,造成了某些文凭泛滥.”为此,刘先生甚至提出了应取消自学考试的激进见解.
考生源数量和考试质量呈下降局势
我国的高等教育自学考试制度建立之初,主要是为了满足人们对高等教育学历的需求,这在很大程度上也奠定了其日后的发展方向.所以,无论是个人、学校,还是国家,都把学历教育考试作为自学考试的重点.主管部门考试设计以学历教育为主,考生参加自学考试以获得文凭为目的.然而,随着社会经济发展,实行劳动准入的行业增多,较高层次的技术型、应用型人才成为需求热点,学历文凭不再成为就业的“资格证”,各种职业资格认证考试不断升温,以获得学历文凭为主要教育目的的自学考试的局限性日益凸显.但自学考试却没有因此而做出应有的改变,这也造成了当今自学考试的尴尬局面.从2002年开始,自考生源数量和考试质量都有不同程度的下降.
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