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高等教育有关论文范文例文,与英国评估机构对英国开放大学的评价相关本科毕业论文
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【摘 要】
英国高等教育有着比较完善的评估体系,评估机构众多,评估方式各异.既有政府主导评估的机构开展的学术标准和教育质量的检查,也有政府委托的第三方机构进行的学生满意度调查,更有民间团体行使评估监督权力制作发布的大学综合质量或学科排行榜等.作为高等教育的一分子,英国开放大学也接受这些评估机构的监督、检查和评估.由于英国开放大学自身的努力,在教学、科研、管理等各个方面取得了很大的成就,因而赢得各评估机构较好的评价.英国高等教育评估体系及对英国开放大学的评价结果,对国内高等教育评估机制的建立和开放大学的发展提供了有益的启示.
【关 键 词】高等教育；评估机构；开放大学；科研水平；满意度调查；大学排行榜
【中图分类号】G420【文献标识码】B【文章编号】1009―458x（2014）10―0020―07
英国高等教育的评估体系比较复杂,有官方机构主导并实施的,有官方机构主导独立机构实施的,也有民间机构主导和实施的,还有学校之间互相评估的等等.比较重要的而且英国高等学校和社会公众普遍接受的评估机构和项目有：英国高等教育质量保障署主导并实施的高等教育机构办学质量评估,英格兰高等教育拨款委员会等机构联合主导并实施的高等院校科研水平评估,英格兰高等教育拨款委员会主导并委托第三方实施的学生满意度调查结果,以及主流媒体主导并实施的高等院校排行榜.
英国开放大学作为英国高等教育的一分子,理应接受这些机构的评估,并接受其评估结果.从历年的评估结果看,英国开放大学取得了相当优异的成绩,并由此赢得了英国高等教育界和民众的信任,也获得了相当好的国际声誉.下面对以上所述的评估机构及其对英国开放大学的评价结果作简要介绍,并分析其评估过程对中国开放大学的启示.
一、英国高等教育质量保障署及对
英国开放大学的评估
（一）英国高等教育质量保障署
成立于1997年3月的英国高等教育质量保障署（QualityAssuranceAgencyforHigherEducation,简称QAA）,是一个受政府政策主导,但独立于政府和高等院校的社会中介组织,其经费来自各个高校的会费以及签约机构的委托评审费用等[1].QAA基本取代了原英国高等教育质量委员会和高等教育基金委员会的职能,负责为全英国的高等院校提供全面、统一的质量保障服务.
QAA最高领导机构是董事会,它全面负责保障署的业务领导和战略导向,包括在全国公开招聘并任命首席执行官,决定重大发展策略,指导特定目标的实施和运作等.现在,董事会由17名专家学者组成,另外还有一定数量的观察员,他们会应邀参加董事会会议,但没有投票权[2].
（二）QAA主导的审查评估内容
在英国,英格兰、苏格兰、威尔士和北爱尔兰的教育事务基本独立,并各有特点,因此其审查评估的主体和内容也有区别.在英格兰,由QAA主导的审核评估包括：院校审核、合作办学审计、海外合作审计、专业课程评估审核等[3].原来设定的学术评估、高等教育入学课程评估和医疗教育质量保证评估等项目已经不在QAA的评估审计范围之内.
院校审核（InstitutionalAudit）旨在满足公众的利益,使他们了解大学和学院所提供的高等教育机会、所授予的学位以及所颁发的资格证书是否符合质量和学术标准要求,并审查这些高等教育机构提高其教育质量的方式[4].合作办学审核（CollaborativeProvisionAudit）也是英国高等教育质量保障署的重要工作,用于调查拥有学位授予权的高等院校如何通过与其他教育机构的合作办学来履行自身职责的,也就是说,它主要审查合作办学的质量以及有学位授予权的大学对其合作组织进行管理的有效性[5].
（三）对英国开放大学的评价
1.近年来QAA对英国开放大学的评估
在QAA网站上,可以找到的近年对英国开放大学的审核评估项目有：2003年6月的海外合作项目审计；2004年3月的院校审核；2005年5月的合作办学审计；2009年3月的院校审核；2011年1月的海外合作项目审计；2011年6月的合作办学审计[6].
2.2011年合作办学审计报告主要内容
为方便理解,下面将2011年6月QAA对英国开放大学进行的合作办学审计报告做简单介绍.QAA2011年6月进行的审计,当年12月就发表了审计报告[7].审计报告的主要内容有三个部分：一是关于办学质量和标准的判断；二是良好行为表现；三是提出的建议和希望.
（1）关于办学质量和标准的判断
对学校现在或将来所授予学位的学术标准管理有信心；
对学校现在或将来为学生提供的学习机会质量管理有信心.
（2）良好行为表现
审计结果显示,以下几点是开放大学良好行为的具体表现：
包括尽职调查和行政审计在内的制度性认证审批过程的准备工作；
认证服务质量和合作伙伴管理者的认证年度监测综合报告；
图书馆网络系统；
针对附属研究中心制度性监控报告的年度反馈意见.
（3）提出的建议和希望
审计小组对大学提出的建议包括：
对必须包含在认证规定评估监管框架中的内容进行界定,并将所有制度性的审批和评估报告列入其中；
学校必须明确评估规则和流程,并适用于每一个学生,同时保证合作伙伴将这些规则和流程告知学生并以此来操作；
学生的成绩单应该包含学生所取得的全部有必要呈现的学习成果,以帮助了解学生完整的学习效果；
保证学术评审者在整个认证过程中都能发挥作用,包括与学生保持接触,并监控学校提供学习机会的持续有效性.审计小组对开放大学提出的希望有：
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与合作伙伴共享校外监督员的报告；
在合作办学过程中确定最低限的正式学生代表数量；
制定加强支持和监管的制度性策略和流程,并明确告知所有合作方；
对于合作伙伴发布的不同类型合作办学的信息,学校要审查和澄清,使其符合学校的统一要求；
加快将校外监督员报告与学生代表共享的速度.
QAA的审核评估主要着眼于学校教学教育的规范性、学校的学术标准的维持,以及为学生提供的学习机会的质量.这些评估尽管没有具体的量化评价标准,但仍具有相当强的操作性.根据QAA的审核评估日程,下一次对英国开放大学的评估将在2015/16学年进行[8].
二、英国科研水平评估及对
英国开放大学的评价
（一）概况
科研水平评估（ResearchAssessmentExercise,简称RAE）是由英格兰高等教育拨款委员会（HEFCE）联合苏格兰拨款委员会（SFC）、威尔士高等教育拨款委员会（HEFCW）和北爱尔兰学习就业部（DEL）,对英国的高等院校及科研机构的科研能力和水平的评估[9].这种机制使英国最好的研究能力受到保护和发展,还为每年英国政府大量的科研公共资金的选择性分配提供参考[10].科研水平评估最早一次是在1986年,随后在1989年、1992年、1996年、2001年和2008年分别进行过.最新一轮评估已于2013年底开始,但名称改变了.
2008年的科研水平评估结束之后,英格兰高等教育拨款委员会开始酝酿新一轮的科研水平评估.经过反复论证,确定将科研水平评估改成研究卓越框架（ResearchExcellenceFramework）,并于2014年进行评估,简称REF2014[11].目前,申报材料提交已于2013年11月29日截止.评估过程计划在2014年内结束,2014年12月18日将公布评估结果.
（二）具体评估过程
鉴于REF2014年仍在进行之中,具体的材料尚未公布,故仍以2008年的评估（简称RAE2008）为例说明这种评估如何进行.
1.评估时间和对象
参与RAE2008的材料报送截止时间是2007年11月30日,共有159个高等学校和科研机构的2,344个学科参评,评估结果于2008年12月18日公布.
2.评估团队组成
为有效完成对所有学科的评估,评估以学科为基础划分为67个学科评估小组,并以相近学科评估小组组成15个评估大组.每一个大组所属最多的有8个小组,最少的只有3个小组.所有待评估学科材料都将进入其中的一个学科评估小组.每个小组的工作则在所属大组的指导下进行.这样安排的好
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