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[作者简介：陆卫荣（1962-）,男,江苏张家港人,南京陆军指挥学院教授、硕士生导师,军队自学考试法律专业主考学校办公室主任.主要研究方向：国防和军队建设思想.]

摘要：坚持“战斗力这个唯一的根本的标准”的重要意义,同样体现在军队自学考试工作中.做好自考工作,培养合格考生,是生成和提高部队战斗力的一个具体表现.但军队自考之现状,与战斗力要求相比,差距甚大,有些矛盾问题已经积重难返、根深蒂固.必须加强顶层设计,着力解决专业优化、机构设置、完善制度、协调关系等重大矛盾问题,同时必须做好中间层面和基层的工作,在有所作为、主动作为、依法作为、大胆作为上下功夫.

关键词：战斗力标准；军队自考；对策探索

习近平主席深刻分析国际国内、外军我军发展情势,鲜明提出了党在新形势下的强军目标,为军事斗争准备和军队建设发展指明了方向.一年多来,全军上下通过开展各种形式的强军目标学习、实践活动,特别是关于战斗力标准问题大讨论,思想认识明显提高,自由主义的言论少了；教育训练明显务实,形式主义的东西少了；工作作风明显改变,官僚主义的做法少了.广大官兵既身体力行,又感同身受.这些向好的变化,从另外一个侧面验证了开展这些活动的重要意义,它的实际价值同样体现在军队在职科学文化教育工作,特别是军队自学考试工作中.

一、战斗力标准与军队自考工作之联系

战斗力标准是“以战斗力为标准”的简称,它是检验武装力量遂行以作战任务为核心、完成多样化军事任务能力的准则.战斗力不仅体现在遂行作战任务能力上,还体现在执行非战争军事行动能力上.对“战斗力这个唯一的根本的标准”论断的理解,尽管可以从不同角度进行阐释,表述上略有区别,但要义基本一致.“唯一的”就是只有这一个,没有第二个标准；“根本的”就是基本的、也是最终的标准.

笔者认为,理解习主席提出的“战斗力这个唯一的根本的标准”问题的涵义,需要把握几个层面.首先,这是就军事领域而言的,超出了军事领域,虽然也可以用“战斗力标准”这个概念,但伴随着外延的泛化,其内涵也已经改变,所以就不宜用“唯一的”和“根本的”这两个词来作修饰和限定；其二,讲“战斗力这个唯一的根本的标准”并不否认军事领域各具体工作所遵循的具体标准,比如质量标准、安全标准、效率标准、合法性标准等等,具体标准是战斗力标准在军事工作中的具体体现和展示,最终还是要归结为战斗力标准,不应也不能将二者绝对对立起来,否则就会出现抑或事无巨细生搬硬套战斗力标准的现象,抑或将非军事行动的评判检验远离战斗力标准的现象；其三,“战斗力这个唯一的根本的标准”所包含的具体内容是动态变化发展的,也就是说曾经被证明为有利于战斗力提高或战斗力高,不等于现在或将来永远有利于战斗力提高或战斗力还高,过去能打胜仗,不等于现在或将来还能打胜仗,因为军事实践本身就是不断变化发展的,未来战争的样式及体现的特点规律不可能重复现在和过去的战争；其四,“战斗力这个唯一的根本的标准”在落实到具体对象或不同阶段时,可以有不同的表述和要求,比如对整个军队而言战斗力标准体现在能打仗、打胜仗目标实现的程度上,对军人个体而言体现在的履行使命的能力素质上,对部队而言体现在完成每一项任务的能力水平上,对院校而言体现在培养部队需要的高素质新型军事人才上,对科研院所和军工企业而言体现在能研制和生产出克敌制胜的“撒手锏”武器装备上,对各级领导干部而言体现在指挥打赢现代化、信息化战争的能力上,对从事军队自学考试工作的同志而言则体现在努力培养能为提高部队战斗力服务的名实相符的合格考生上,等等.这就是军队自考工作必须以战斗力标准来统领的内在逻辑联系与实践要求.

从广义上说,战斗力是指军队履行使命、完成各种军事任务的能力；从狭义上说,战斗力是指军队完成作战任务的能力.无论广义还是狭义,战斗力都与人力系数紧密相关,而人力系数又包含了人的精神品质、科学文化、军事技能、领导指挥等指标,从事军队在职科学文化教育、包括自考工作与这些指标体系直接相关.所以,做好军队自考工作,培养合格考生,也是生成和提高部队战斗力的一个具体表现.

二、军队自考现状与标准要求之差距

习主席指出,要把战斗力标准贯彻到全军各项建设和工作之中,贯穿到军队建设全过程和各方面,要用战斗力标准检验工作.对照习主席的要求,反思军队自考乃至军队在职科学文化教育、军事职业教育所有形式之现状,绝大多数同志一定是感慨多多,甚至忧心忡忡,因为二者还存在着太大的差距.

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1.军队自考存在的主要矛盾问题

应该承认,军队在职科学文化教育、包括军队自考在提高官兵科学文化和技能水平等方面起到了积极作用,继而通过层层转化,对部队战斗力的提高提供了帮助,也涌现出了一些学以致用、岗位成才的标兵和人才,但客观地说这种成效不甚明显.究其原因,有思想认识上的误区,有工作指导上的偏差,有工作标准上的迁就,有政策制度上的不足,有管理方式上的单一,还有体制机制上的缺限,而且有些矛盾问题已经积重难返、根深蒂固,不从根子上“动刀子”很难改变.比如,至今为止,除全军考办外,从各大单位考办到基层部队考点均无专门编制、专人负责该项工作,都是兼职干事；部队行政管理与院校教学管理“两个优势”一直未能得到充分发挥,很多情况下按教学规律办事流于形式,成为工作总结中反复提及、亟待解决的一句空话.又比如,目前军队自考共开设了19个专业,其中与“信息”有关的专业就有五个：信息技术应用与管理、信息指挥运用与管理、信息安全与网络管理、信息化建设和计算机应用.专业重复设置的原因之一,是有的院校盲目追求社会热门专业,期待通过扩招生源多创效益,结果导致课程设置重复、培训层次交错、专业间的无序竞争,某种程度上影响了部队正常的教育训练.再比如,有的专业违反军队自考条令和细则关于招生对象的规定,委托地方中介机构或私人批量招收地方生,有的不按规定渠道与要求征订、印制与发放教材,有的违反规定在地方单位设置考点考场,有的不能严格履行毕业审核职责,有的不按规定的标准和程序收缴费用,等等.2.必须高度重视这些矛盾问题的危害性

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这些问题虽然不是发生在所有单位、所有专业,并且存在未必那么普遍、性质也未必那么严重,但正是这种个别的、事实上的不平衡直接造成了广大办考人员与考生心理上的不平衡,这无益于国家教育考试的公平公正,无益于官兵的成长进步,无益于军队建设发展,无益于部队战斗力提高,势在必改.并且这种局面的改变,靠个别人、部分单位、一些专业尽其所能去维系军队自考的形象声誉是远远不够的,必须从全局上、从体制机制上、从长远发展上加以改变.孤军奋战也许可以赢得战场的胜利,但很难改变战争全局.战略正确是制胜的关键.

怎么写自学考试本科论文
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