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#30340;运行环境,而非直接介入到专业领域内部,以行政权力直接取代专业权力,或者自身以专业权威自居,全然无视专业领域的真实存在,直接插手到专业事务之中,而对于自己分内的职责却模糊不清,如此只能使本已较为脆弱的教育专业精神遭受损伤,而于教育专业领域的健康发展无益,于国家教育意志的达成无益.对于当今我国教育事业在质量内涵方面的发展来说,真正重要的,与其说是提升教育行政领导者的专业品质,不如说是致力于涵养一种真正的“专业精神”.这种专业精神的涵养只能存在于专业领域内部,这是一种民主的、专业的公共领域,是一种不容行政权力过多干涉的领域,行政权力应从外部积极维护这样一种领域的健康存在,国家教育意志中对教育实践品质的期待只能在这样一种专业领域中才能得到真正实现,行政权力不应越俎代庖.该文来自 http://www.sxsky.net/jiaoyu/jiaoshi/399578.html
2.以专业性的自觉守护为核心推进现代学校制度建设
自建国以后,学校教育体系的建立主要被看做是一项国家事业,被作为国家建设的重要组成部分.由此,确立了我国学校制度的基本形态：（1）所有的学校都是而且只能是由国家举办；（2）所有学校均被赋予了单位身份,这种身份是学校获得办学资源的必要条件；（3）学校属于政府的附属机构,而学校教师也获得了国家干部的身份,很多校长被赋予了不同的行政级别；（4）学校不仅提供教育服务,同时还承担着一定的政治职能,这种政治职能在改革开放之后逐渐淡化.自20世纪90年代初开始,关于现代学校制度建设的问题已成为一个热门话题,但当时关注的重点是从计划体制向市场体制转变的过程中学校变革的必要性问题,试图通过市场机制的引入确保学校办学的独立性,事实证明,这并未取得理想的效果,而是徒增了教育领域的混乱.自进入21世纪以来,学校教育事业的公共性以及国家在推进教育公平方面所承担的作用日益引起关注,对于现代学校制度的关注也日益集中到实现学校内涵式发展以及明确政府与学校之间关系方面上来.《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出要建设现代学校制度,推进政校分开、管办分离,落实和扩大学校办学自主权.提出要适应国情和时代要求,建设依法办学、自主管理、民主监督社会参与的现代学校制度,构建政府、学校、社会之间的新型关系.探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策,克服行政化倾向,逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式.改革的核心被聚焦在学校教育的过度行政化方面.
随着社会的发展及教育改革的深入推进,学校教育过度行政化的弊端已充分显露出来,不仅破坏了学校教育作为一种公共领域的存在逻辑（在公共领域中需要充分的民主参与）,而且也破坏了学校教育作为一种专业领域的存在逻辑（往往以行政权威取代了专业权威）,学校教育改革陷入步履维艰之中.但这样一种行政化的管理方式在我国社会中却似乎是根深蒂固的,而且近年来反而有进一步加强的趋势.在许多地方,与
关于教育改革论文范本
长期以来,我国教育行政和学校管理之间的关系根本特征不是制度性的,而是以行政性（上下级）、管理型（管与被管）、习惯性（随意的、人际的）为根本特征.“长官意志”往往凌驾于制度之上.许多校长反映,一些教育主管人员严重缺乏法治观念,决策和办事的主要依据是“长官意志”和个人好恶.所以,校长在与政府主管部门打交道时,只好把主要精力花在与“顶头上司”联络“私人感情”上.另外,由于与学校对应的行政部门机构杂多,也时常使学校处于疲于对上级指令及检查的应付之中.
就学校内部管理而言,学校教育的过度行政化往往会带来校长的官僚化,而现代学校制度的建立首先需要校长具有专业领导力,具有民主的作风与开放办学的勇气,使学校真正成为一种名副其实教育的场所,具有浓厚的专业研究氛围.
3.确立学校教育实践变革的专业引领机制,提升教育领域专业性的内在品质
教育领域作为一种专业领域,需要教育专业人员的介入支持,需要理论与实践的密切结合.不论是国家层面的教育改革,还是区域层面教育改革,以及学校自身的改革,当前都非常注重发挥专家的作用,尤其是学校层面高校与中小学的合作正在被广泛推进,在此过程中也面临着一些问题,很多问题需要从体制层面上予以研究解决.
当前得到较为广泛开展的由高校教育专业人员与中小学“主动深度介入式”合作研究为这样一种专业引领机制的建立确立起了典范.“深度合作”意味着专业人员深入教育实践现场,已实践变革合作者的身份参与到实践变革之中,以此实现理论与实践的交互创生式发展.在此过程中,专业人员提供教育变革所必需的新理论参照系与思维方式,推进研究过程中理论与实践的相互转换与交互生成.这样一种过程即是一种“研究性变革实践”的过程.①也正是在这样一种过程中,教育领域才真正成为一种专业领域.
这种机制的建立需要冲破现实体制所造成的制约屏障,包括高校与中小学之间的制度区隔以及基础教育领域的行政主导体制.
（责任编辑：蒋永华）
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