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摘 要：基于公司章程的契约性质,对于公司章程的效力研究我们着重于其对公司及公司成员的约束力.其中,最典型的表现就是关于公司及其成员权利与义务的具体规定.而公司章程的效力与公司章程的功能又紧密相连,因为公司章程对公司、股东、董事、监事、高管人员的效力约束,从而使得公司章程具有了构建公司治理结构的功能.
关 键 词：公司章程的效力；公司章程的功能；公司治理结构
中图分类号：DF5文献标志码：A文章编号：1673-291X（2014）11-0232
一、公司章程的效力
公司章程作为契约,仅具有内部效力性,并不具有外部效力性.因此,这里所说的公司章程的效力,主要是指公司章程作为契约对哪些主体具有约束力.我国公司法中公司章程的绝对记载事项条款实际上体现了公司与其成员之间的一种契约关系.下面结合我国《公司法》的规定对这些主体的权利义务具体分述之.
(一)公司章程对公司的效力
公司章程是公司组织与行为的契约,在此基础上,公司章程及于公司的法律效力主要表现为三个方面：
第一,公司依照章程约定,建立公司组织机构,这些机构按照章程约定的权限范围行使职权.即一旦公司章程选择了治理结构的方式,无论是何种方式,公司就必须遵守该约定.①
第二,公司须在章程确定的经营范围内从事活动.我国公司法第12条规定,“公司的经营范围由公司章程规定,并依法登记.公司可以修改公司章程,改变经营范围,但是应当办理变更登记.”从此方面来看,公司可以按照公司章程的约定,自由地选择以及变更经营范围.但如果公司超越公司章程,从事超越其经营范围的行为,按照契约理论,该行为理应无效.②但是,随着现代契约理论的
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第三,公司依照公司章程对股东负有义务,公司若有违反,则须承担相应的责任.我国公司法第22条规定,“股东会或者股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者公司章程,或者决议内容违反公司章程的,股东可以请求人民法院撤销.”按此理解,上述主体若违反公司章程造成损害,则由公司对其行为承担责任.除此之外,对于公司不按章程约定满足股东知情权,不按规定召开董事会等违反公司章程对其义务约定的行为,公司也应承担责任.
(二)公司章程对股东的效力
公司章程作为公司成员间的合意,尤其作为股东之间的一种合意,对公司股东具有约束力.其对股东的效力,具体表现为两个方面：
第一,公司章程规定了股东的权利.一旦股东履行了出资义务之后,对公司便不再负有其他积极义务[1].因此,公司章程的主要内容便是关于股东权利的约定.股东具体享有的权利有：股权请求权、股利分配权、剩余财产分配权、股份转让权、表决权、知情权、股东会召集权、监督权、诉讼权等.④至于股东如何行使这些权利,公司章程也可根据股东协商进行约定,一旦约定,则股东就需要按照约定方式行使,不得违反.
第二,公司章程规定了股东应负有的义务.一方面,体现为股东对公司的出资义务.股东若违反该义务,除向公司继续履行该出资义务外,还要对其他已履行出资义务的股东承担违约责任.⑤另一方面,体现为股东要遵守章程约定行使权利,不得滥用权利,如果滥用权利,则要对公司或其他股东承担赔偿责任.①
(三)公司章程对董事、监事、高级管理人员的效力
公司章程作为公司成员间的契约,其对公司的董事、监事及高级管理人员同样也具有约束力.在现代公司治理结构当中,对这些主体的权利义务约定不明,经常成为公司纠纷产生的原因,而公司章程就此可以做出更为详尽的规定.具体表现为以下方面：
第一,公司章程是此类人员行使职权的具体依据.譬如,公司章程可以规定公司经理的职权,可以决定监事会的构成,可以规定董事的任期,可以规定高级管理人员的范围,可以根据公司的实际情况赋予这些主体或多或少的职权.②
第二,公司章程规定了此类人员承担的义务及责任.我国《公司法》第一148条规定,“董事、监事、高级管理人员应当遵守法律、行政法规和公司章程,对公司负有忠实义务③和勤勉义务④.”该法第149条具体列举了此类人员违反忠实义务和勤勉义务的行为.⑤另外,该法第150条明确规定,此类人员执行公司职务违反公司章程规定给公司造成损失时,要承担赔偿责任.⑥总而言之,公司章程对此类人员的义务及责任承担问题,可以作出具体的规定.
二、公司章程的功能
从本文上述内容的阐述中,我们发现,实际上权利义务是公司章程的核心,调整公司各组织结构权利义务的内容以及公司各成员的权利义务的内容大部分体现在公司章程中,这凸显了章程所具有的调整公司成员间参与公司管理和分配利益关系的功能.因此,其在决定公司治理结构上扮演积极的角色.⑦
构建公司治理结构功能1.关于构建公司治理结构功能的理论解说
何为公司治理?汉密尔顿认为：公司治理在美国一般是指公众公司的职业经理人、董事会和股东之间的关系.⑧英国卡德伯里公司治理报告将公司治理界定为：“经营和控制公司的制度”.从法学的角度而言,公司治理结构是指,为维护股东、公司债权人以及社会公共利益,保证公司正常有效地运营,由法律和公司章程规定的有关公司组织机构之间权力分配与制衡的制度体系[2].由此,由于现代公司的股权分散,导致公司所有权和控制权的分离,股东作为所有权人,其和经营者之间是委托人和代理人的关系；同时,由于二者的利益追求并不总是一致,代理人会有自己的利益考虑,在这种情况下,如何保证代理人有足够的经营自由为公司创造价值,同时又对其行为进行必要的合理的规制,这才是公司治理的根本问题.公司章程公司治理的研究表明,公司治理的一般合理性最根本的是股东主导模式.股东主导模式要求经营者仅对股东利益负责.⑨这里的股东利益,包括少数股东,适用于公司股权高度分散的公众公司,也适用于股权集中的封闭公司[3].股东主导模式深层次的含义是股东对公司治理的参与,即股东权自治.其强调股东自治,强调股东的参与和监督,在最大限度范围内保护股东的利益.因此,公司治理的选择关键还是在于公司股东本身,即股东通过什么样的公司章程来选择适合公司经营的治理模式.
2.关于构建公司治理结构功能的实践运用
公司章程是公司成员间的契约,其通过规定股东的参与管理和监督实现对公司治理的建构,具体表现为股东的权利行使、股东会、董事会、监事会的权限与程序安排.
首先,公司章程规定公司组织机构中的公司组成人员资格、组成问题,如有关董事的人数、董事的任命和解聘、监事会的人数、监事会的任命和解聘以及股东的退出和除名等.其次,公司章程规定股东会、董事会与监事会的职权分工、股东大会的程序等.其中,股东参与管理和监督体现在：“通过投票表决,股东可以选举或更换董事、监事,并决定有关报酬事项；批准某些特别事项,如公司合并、公司所有资产的出售、公司解散以及修改公司章程等；审议批准董事会、监事会的报告；通过、修订或废止公司内部规章；以及通过股东决议以批准董事会的行动或要求董事会采取行动等.”[4]另外,股东对因自身权益受到公司、董事、控股股东的不法侵害,其基
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