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将刑事和解工作与不起诉结合起来,出台了《关于规范适用相对不起诉的若干意见》及《刑事和解工作细则》等,建立了附带民事诉讼被害人诉前引导工作机制;怀柔院与区司法局联合启动检调对接工作机制,会签了《关于办理轻微刑事案件检调对接机制实施办法》,促进了刑事和解与人民调解的有效衔接.这些丰富的实践经验对于刑事和解制度进一步发展、完善有着十分重要的参考价值.

(二)刑事和解制度的完善建议

1.完善刑事和解制度的法律规定

应进一步对相关法律规定进行完善:实体法方面,应在刑法中将刑事和解规定为从轻、减轻或免除处罚的法定情节;程序法方面,应当针对刑事和解制度实践中总结出的经验和问题,联合最高检、最高法、公安部以及司法部等部门,制定更为详尽的刑事和解制度实施细则,明确具体运行规范,使得刑事和解制度更具备可操作性.

2.明确公诉案件刑事和解的范围

在实践中,应当对刑事和解程序适用范围的规定进行进一步的细化和明确,例如,明确解释“民间纠纷”的含义、列明不能适用刑事和解的情况等.在严格按照刑诉法规定的适用范围实施的同时,可以试点尝试对适用案件的类型适度进行拓宽,特别是在未成年人案件领域.通过有益的尝试,探索在重罪案件领域适用刑事和解制度的正当性.

3.探索公诉案件刑事和解的模式

目前实践中刑事和解的模式主要有双方当事人自行和解、人民调解委员会调解、检察机关承办人主持调解等.在对当事人自行和解进行充分的尊重和肯定、发挥人民调解委员会作用加强检调对

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接、规范检察机关承办人主持和解的同时,应当注意探索新的和解工作模式.前文提到的朝阳院“刑事和解工作室”的做法就值得认可和推广.

4.构建多元的公诉案件刑事和解方式

首先,明确不同案件的经济赔偿标准.在当事人充分协商的基础上,由办案机关根据公平合理原则进行审查,根据不同案件制定具体的赔偿数额和上限标准作为参考,综合实际损害后果、行为人实际赔偿能力等因素,确定经济赔偿的数额.同时,建立被害人国家补偿制度,保障经济困难的被害人的基本生活,促使其理性自愿地做出和解行为.除了经济赔偿,也应当更加重视和发展其他的刑事和解方式,例如:赔礼道歉、劳务补偿、社区服务等,既有利于恢复被害人的精神创伤,也有利于对犯罪行为人进行矫正,促使其尽快回归社会.

5.加强对公诉案件刑事和解的监督

检察机关对于公安机关、人民法院达成刑事和解的案件,应对刑事和解的范围、条件、双方达成和解的自愿性和合法性、处理刑事和解案件的方式和结果等进行监督,通过备案审查、发送检察建议书或纠正违法通知书、行使抗诉权等方式维护刑事和解程序的合法运行.同时检察机关要展开自身监督,在内部建立审批、备案、录音录像等制度,在外部完善人民监督员以及人大代表、民间团体、媒体公众等监督机制,确保刑事和解制度充分发挥其正向的社会价值.

6.建立刑事和解后犯罪行为人的监管、帮教机制

政府、社区、单位、家庭等社会各界应积极参与,充分利用社会资源,开展对犯罪行为人的社会监管和帮教计划,设立专门的帮教机构,制定监管、帮教规章,以减低犯罪行为人再犯的几率,帮助其顺利回归社会.


这篇论文出处:http://www.sxsky.net/jingji/0154957.html

参考文献:

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如何撰写枫桥经验本科论文
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