刑事诉讼法相关论文范文集,与台湾:廉政署彰显反腐决心相关论文提纲

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台湾预防腐败的启示

对照大陆刑事诉讼法,由于检察机关机动侦查权受到严格限制,更缺乏检察官指挥警察办案之权力,因此出现对非国家工作人员职务犯罪打击不力的问题.如何协调公安机关经侦部门和检察机关反贪反渎部门统一查处腐败犯罪,是我们应当研究的问题.

检察官独立超然办案.台湾检察官入职考试、专业培养和评鉴惩处十分严格,体现精英化、职业化和终身制特征,检察官独立超然办案成为刑事司法制度之普遍价值.台湾现行刑事诉讼法规定,检察官有权指挥、命令司法警察官或司法警察侦查犯罪.同时,对检察官和检察事务官实行科学分类管理,检察事务官协助检察官办案时,处于司法警察官或司法警察的地位,保证了检察官对侦查的指挥权.加上台湾对检察官的职业道德要求也极为严格,这就从职权、专业素质等方面保证了检察官独立办案,维护司法独立和社会公正.无论调查局还是廉政署侦办贪渎案件,都要服从检察官指挥.特别是廉政署成立后,直接调派检察官驻署,指挥办案,具有超然的独立性,且与检察机关同属“法务部”,在侦办贪渎案件时,检察官可先期指导、审查案件调查之进行,于统筹侦办人力、资源结合等方面,较隶属于其他机关更具效率.虽然廉政署人员非常精简,对政风机构报送的贪渎情资和线索会移送调查局侦办或需要调查局协助,但都可以在检察官的统一指挥下进行一体调查,便于对个案的指挥、协调.如对调查局负责的民间企业行贿和对廉政署负责的公职人员受贿,就可以由检察官协调.对照大陆刑事诉讼法,由于检察机关机动侦查权受到严格限制,更缺乏检察官指挥警察办案之权力,因此出现对非国家工作人员职务犯罪打击不力的问题.如何协调公安机关经侦部门和检察机关反贪反渎部门统一查处腐败犯罪,是我们应当研究的问题.

公务员伦理道德和廉政法制建设逐步加强.台湾公务员伦理道德得到普遍重视的原因,主要是公务机关内设的政风机构从防贪出发,制定相关的“公务员廉政伦理规范”和“端正政风行动方案”,作为公务员处理相关事件之准则,让公务员秉公任事,避免因不知规范而误蹈法网,使公务员免于遭受外界不当干预,进而保护自己之权益.在此基础上制定的《公职人员财产申报法》、《公职人员利益冲突回避法》等廉政法律,注重权力制衡,降低裁量权,简化公务流程,对防治贪渎具有基础性作用.相比之下,大陆各级党政机关内设的纪检监察机关,比较重视对领导干部的纪律要求,而对普通公务员伦理道德建设还不够重视,应当在加强党风廉政建设、开展反腐倡廉惩防体系建设的同时,更加重视普通公务员的行政伦理和职业道德建设,并尽快研究制定《财产申报法》、《利益冲突回避法》等廉政法律.

公民民意表达和社会舆论监督广泛.针对台湾的廉政状态,台湾“法务部”每年都要委托相关组织进行民意调查,并公布民众对廉政状况的评价.如“法务部”委托台湾透明组织对2010年台湾地区廉政指标进行民意调查,发现有71%的民众认为政府成立廉政专门机关有助于促进廉能政风,另有42.4%的民众认为政府未来几年内廉洁度将会提升.台湾透明组织还公布《2010年全球贪腐趋势指数》,调查结果显示,陈水扁与吴淑珍因弊案遭到判刑后,台湾民众认为官方打击贪腐的成效,从2006年陈水扁执政时期的23%,上升为37.4%,有改善现象.但据2010年民调,八项重要政策中,36.6%的受访者对反贪政策不满意,满意度最低.台湾民众普遍认为,台湾警察的贪腐问题最为严重,还有很大的进步空间.就廉政署的成立,民调有75%的民众赞成,认为有两个各自独立的机构相互竞争,对于反贪腐工作有好处.但2012年7月适值廉政署成立一周年之际,竟然爆发台湾前“行政院秘书长”林益世贪渎案件,岛内舆论十分关注,各大媒体报道连篇累牍,有的观点相左,有的相互抗辩,有的横加臆测,但均是“知无不言、言无不尽”,可见其新闻舆论对官员贪渎犯罪的监督是十分自由化和强有力的.

编辑：姚培琪

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