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业理论与知识,准确把握企业会计准则的精髓和实质.为此,国家应该加大会计教育力度,通过相关的后续教育,充分利用相关会计职业团体如中国会计学会、中国注册会计师协会的培训平台,有计划地开展企业会计准则的深度培训,通过岗位培训等方式对会计人员在实务工作中遇到的问题给予正确的指导.另外,也可由财政部门或监管部门定期组织安排一些专家轮流到上市公司有针对性地进行培训并解答实务疑问,提高运用会计准则的能力.

2.积极推动会计教育和会计人才的国际化.在学历教育层次上,可使用英文原版教材,开展双语教学,将国际会计准则作为教学和研究的重要参考蓝本,结合我国经济发展的实际,分析其背后所包含的原理和理念,真正做到为我所用,洋为中用；促进国际上一些知名会计职业团体在我国开展会计资格认证考试,加大投入,通过国家会计学院培养更多高端会计领军人才,开展对外交流与合作.另外也可通过教育制度改革,培养既懂理论又懂实务的实务型会计专业硕士.

（三）有效降低执行成本,为会计准则的国际趋同提供效益保障

对于会计准则趋同中较高的执行成本,一定要遵循“成本效益、投入产出”的原则.在国际会计准则的翻译上应确保准则条文适应我国法规的行文风格、语言文字的表达方式和会计人员的阅读习惯,并提供应用指南,积极探索、建立企业会计准则实施的案例指导制度；对于在会计准则执行过程中尚未解决的难题或出现的新情况、新问题,会计准则制定部门和监管部门应组织实务界、学术界联合起来进行深入分析研究,形成并出台相应的企业会计准则解释公告,及时进行规范和解决；充分发挥会计职业团体和大专院校的作用,对新准则开展有梯度的各级培训,从而有针对性地解决不同企业的具体情况；充分了解国际会计准则与税法的内容,调和与税收的差异,对纳税调整项目进行一定的修正,并在账簿和报表中尽量提供税务部门需要了解的信息.通过一系列的举措来降低准则趋同中的执行成本.

（四）完善执行监管系统,为会计准则的国际趋同提供机制保障

1.强化政府监督、社会监督和内部监督三位一体的整体功效.首先,应加大政府监管的力度,以财政部门为核心,通过立法的形式明确界定财政部门、证监会、审计署等监管部门的职责和权限,建立起统一的监管系统平台,做好政府与各监管部门之间的信息沟通,促进各监管部门之间的工作协调.其次,加强对审计等中介机构的监督和管理,使其能够诚实守信地开展中介服务活动,倡导会计师事务所组织形式多元化,鼓励发展合伙制事务所,明确划分签字注册会计师和会计师事务所各自的审计责任和法律责任；努力改善注册会计师的执业环境,真正起到外部审计对准则实际执行情况的监督作用.最后,强化上市公司的内部监管.建立健全以内部会计控制为基础的内部控制制度体系,并在公司内部营造有利的控制环境,政府相关部门对于企业的内部控制工作,要进行切实有效的指导和监督,特别要加强内部控制运行机制的检查.另外我国也要建立社会检举制度,使公众及媒体发挥其监督作用.

2.完善法规体系中的配套惩戒措施.当前应修订《会计法》、《注册会计师法》等相关法规的有关规定,细化配套的惩戒措施,加大对违规行为的处罚力度,特别要强调对违规行为中相关机构及个人的法律责任,增加单位和个人的违规成本和违规风险,将过去只注重行政处罚向行政处罚、民事赔偿和刑事追究“三管齐下”发展,以使法律法规更具有针对性和威慑力.应特别重视建立健全民事赔偿责任的追究机制,尽快制定出台《证券投资者保护法》,填补我国证券投资者保护的法律空缺.成立投资者权益保护协会和市场救助基金,并借鉴消费者权益保护协会的做法,具体开展投资者权益保护工作.

基于执行层面视角的企业会计准则国际趋同参考属性评定
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