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摘 要：环境法案例教学是适合环境法教学需要的一种有效方法,能够寓理论教学于案例分析实践中,激发学生的学习兴趣和参与热情.在案例教学实施中,应该注意选择适当的环境法教学案例,强化学生的参与和互动,并注意教学后的反馈和改进.
关 键 词：环境法；案例分析；实践教学
中图分类号：G642.0文献标志码：A文章编号：1673-291X（2013）01-0307-02
自2007年环境法学被列为高等学校法学专业16门核心课程以来,高等学校法学教育中普遍开设了环境法学课程,但在课堂教学实施后的教学反馈中,多数学生反映教学内容比较枯燥,难有学习热情,有的本来对环境法学充满憧憬的学生也很失望,觉得没意思,认为环境法学只是空头说教,并没有实质的内容.学生反映最多的是希望有案例.
一、环境法案例教学的概念
环境法的案例教学是通过模拟现实生活中的环境污染侵权或自然资源破坏的情形,借助于分组讨论、法律诊所、模拟法庭等形式,让学生亲身参与,身临其境,通过自身的亲身体会学习枯燥难懂的法律知识,并在和教师以及同学的互动中提高解决问题的能力.在这个过程中,注重学生和教师、同学之间的多向交流,鼓励学生独立思考,强调提高学生的实际动手能力为根本.环境法的案例教学强调案例要生动形象,真实可信,并注重案例的多样化,不能千篇一律.一般要求学生要提前准备,主要是案例材料的收集、分析；其次是在案例教学中,要注意积极参与讨论,不断变换教学形式,使学生始终保持兴奋状态；最后是注意要集思广益,教学相长,充分发挥出案例教学的最大优势.
二、环境法案例教学的必要性
(一)环境法学是一门应用性很强的学科
环境法学的教学目的是传授给学生环境法理,加深对环境法的理解,掌握环境法的主要内容,最终能够在实践中自主运用环境法,正确使用环境法律规范,维护国家、社会和公民自己的环境权益.因此,环境法学的教学应该服务于环境法治实践的需要,不应脱离环境法律实际问题.没有环境法律实践,环境法教学就会成为无源之水、无本之木.尤其是在中国环境污染日益严重,资源贫乏越发加剧的严峻形势下,严格准确高效的实施环境法已经成为中国可持续发展中一个头等关键的大事,高校环境法学教育应该立足于应用环境法,培养出应用型人才.对学生而言,最直接最有效最经济的环境法律实践就是做案例分析,因此,学生对环境法案例分析充满期待.
（二）环境法学理论产生和发展于环境法案例中
环境法学理论是因应环境法律实践的需要而产生的.以环境权理论为例,其产生于多个环境法案例.最早提出环境权概念的,是在1960年发生的一个案例.联邦德国的一位医生针对有人往北海倾倒放射性废物而向“欧洲人权委员会”提出控告,认为这种行为违反了《欧洲人权条约》中关于保障清洁卫生环境的规定,侵害了公民具有在良好、适宜的环境中生活的权利.环境权的主张被提出以后,1969年美国密歇根州立大学萨克斯教授以“公共信托理论”为依据,提出了公民享有环境权的理论.同年美国公布的《国家环境政策法》和日本《东京都防止公害条例》都明确规定了环境权.再如1941年“特雷尔冶炼厂仲裁案”中确立的“任何国家都没有权利使用或允许使用其领土而在或对他国领土、财产或个人由于烟雾造成损害的原则”,成为国际环境法的一项基本原则,这一原则后来逐渐演变为污染者负担原则,又分化出受益者分担原则等环境法的基本原则.因此,环境法学理论的教学,来源于和发展于环境法律实践,也只有通过环境法案例才能更加准确地解读清楚,使学生能够通过实践了解理论产生的背景,深化对理论知识的理解,更好地掌握理论知识,并为实践应用奠定良好的基础.
（三）环境法案例教学能够激发学生的学习兴趣,调动学生的学习积极性
法学理论一般比较抽象,而且中国缺乏本土化的法律渊源,近代以来的法律基本上都是西法东渐的结果,因此中国法学本身就包括了很多法律移植的内容,法律语言也比较独特和晦涩难懂,与日常生活语言差距很大,中国环境法学理论更是大量借鉴和移植西方国家环境法理论的结果,加之环境法学理论本身还包含有很多环境科学的专业术语,作为建构在环境科学和法学基础上的复合型边缘学科,环境法学理论的发展还蕴含了经济学、管理学等诸多学科的因素,比如经济学的命令―控制理论被环境法学吸收,成为环境行政管制的代名词,再如环境污染的负外部性,政府失灵和市场失灵等经济学术语都成为公认的环境标准制度、市场诱导制度、污染者付费制度等的经济学理论基础.面对这样一门复杂的边缘学科,学生难免会产生畏难情绪,难以激发出学习兴趣,更甭提学习的主动性和积极性.
三、环境法案例教学的实施
环境法学分为总论和分论两个部分,总论部分又可分为环境法的概念、环境法的历史沿革、环境法的基本原则和制度、环境法的行政监督管理、国际环境法、环境法律责任等内容；分论部分可分为环境污染防治法和自然资源保护法等两大部分,也有的还加上能源法或气候变化法等内容.在环境污染防治法部分,包括大气水、土壤、噪声、放射性污染、危险化学品、电磁污染等内容,在自然资源保护法部分,包括水资源法、土地管理法、水土保持法、森林法、草原法、矿产资源法等内容.可以说,每一部分都包含有各种各样的案例.面对如此丰富多样的案例,如何选择适当的案例就成为首先要解决的问题.
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何为密切相关?学生学习有一个循序渐进的过程,在学习过程中,一开始并不能掌握所有的知识点,而是有一个逐渐深化和接受的过程,要由浅入深,由表及里,积少成多.不能祈求学生一开始就接触实践中的复杂案例,要选择实践中比较简单的案例,该案例必须突出授课的知识点,如果没有合适的简单案例,也可以针对教学内容有目的的设计一些简单的教学案例,其内容以授课要讲的知识点为主,其案例情节的设计要体现出知识点的主要内容,绝不能为了图省事,随便选择一个复杂案例讲,那样的话,只会导致学生的反感,知难而退,或者囫囵吞枣,不明所以,其结果是事倍功半,甚至不如不用案例.因为不用案例,学生至少还能学到一些理论,而用了案例,学生因为没有搞清楚,把理论和案例混淆,造成不能掌握知识点.要特别注意案例的选择,必须结合环境法的特点,比如环境法的科技性特点比较突出,涉及复杂的环境污染侵权的认定,在学习环境法律责任的内容时,ì
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