社区有关论文范本,与关于推进西宁市社区矫正工作的调研报告相关毕业论文致谢

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摘 要社区矫正是作为一种刑罚执行方式,其执行的依据,是法院根据罪犯所犯罪错,按照我国《刑法》等法律法规,在做出刑事判决、裁定或决定后,在专门国家机关及相关社会团体及志愿者的协助下,将符合条件的置于社区之下,通过一系列的管理、监督措施,实现对罪犯惩罚和警戒的目的.本文通过对西宁市社区矫正现状的分析与描述,指出其中的问题与不足,以更好的推进西宁市社区矫正工作的开展与进行.

关 键 词西宁市社区矫正社区服刑人员

作者简介：刘琪,青海民族大学法学院.

中图分类号：D925文献标识码：A文章编号：1009-0592（2014）03-091-02

一、调研背景

社区矫正是作为一种刑罚执行方式,其执行的依据,是法院根据罪犯所犯罪错,按照我国《刑法》等法律法规,在做出刑事判决、裁定或决定后,在专门国家机关及相关社会团体及志愿者的协助下,将符合条件的置于社区之下,通过一系列的管理、监督措施,实现对罪犯惩罚和警戒的目的.做好社区矫正工作,实现在其社会化的目标,不仅有利于巩固党的执政基础,落实党的政策,提高教育工作质量,更有利于完善与加强社会主义法制建设工作,维护社会长治久安.推行与完善社区矫正,不仅仅是依法治国方略的具体体现,有利于推进社会主义法治建设和精神文明建设,更是我国促进社会稳定、社会进步的一项重要举措.在各个方面充分运用社会机制,对社会各方面资源进行调和与重整,亦是加强对符合条件的社区矫正服刑人员,即：缓刑、管制、剥夺政治权利、假释及监外执行等各

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二、调研成果

(一)西宁市社区矫正工作概况

经调研发现：青海省已于2009年2月3日,根据2005年司法部下达扩大社区矫正试点工作的《通知》,拟定了《青海省社区矫正试点工作方案》（以下简称《方案》）.《方案》要求“将社区矫正工作纳入社区建设和社区管理中”,并将社区矫正的试点地区确定为西宁市和格尔木市,在西宁市4区所属22个街道办事处（现已更名为社区公共服务中心）、格尔木市5个街道办事处（现已更名为社区公共服务中心）展开.

（二）西宁市社区矫正工作中存在的问题

1.社区服刑人员管控困难

社区矫正不同于其他刑事制裁措施,它具有非监禁性,具有不将社区矫正的对象收押到监狱等刑罚机构中的执行刑罚的特性.非监禁性意味着被适用社区矫正的犯罪人,仍然可以居住在自己的家庭中,在一定范围内过着自由的生活.而对于司法所来说,工作人员少、流动性较大等这些特点,给其监管、教育工作带来了很大难度.定期通的这一方式,社区服刑人员都有自己的一个说法,真假实在难以考证,这也存在着让这部分人实际处于放任脱管的状况.还有,受传统思想的荼毒,一部分社区服刑人员存有一定心理障碍.主要有三类心理问题：第一类是一般心理问题,主要表现为抑郁、暴躁、冷漠或自卑；第二类是严重心理问题,表现为人格障碍；第三类是心理疾病,如被诊断患有情感抑郁症等.这些都为社区矫正工作的开展提出了难题.

2.社区矫正缺乏具有可操作行的法律依据,衍生问题较多

社区矫正以国家刑罚的执行活动之一的形式存在,近年来,社区矫正工作的制度化推进工作取得了明显的进展,为工作的系统化发展奠定了坚实的基础.但与此同时,我们也应看到发展面临的瓶颈.其中最大的障碍在于社区矫正工作与之对应的法律标准的滞后性.依现行法规定,其执法与工作两主体是相互分离的状态,公安机关为执法主体,而司法行政机关为其工作主体.从而形成执法者不管人,管人者无执法权的权责分离现象.对失控矫正人员缓刑撤销由司法机关向公安机关申报,然后由公安机关向人民法院报告,多了一个中间环节；法律法规也没有明确规定矫正人员违反管理规定后,司法机关申报撤销缓刑时证据的收集权归属和所需证据的种类、业务办理的期限,不便于操作.

3.社区矫正队伍力量薄弱

调研中了解到,当前西宁市社区矫正队伍的人员组成,主要专业队伍和志愿者两部分组成.首先,专业队伍中主要为司法所工作人员与社会工作者.而前者是具体承担矫正工作的坚实力量,他们承担着辖区社区矫正、安置帮教、普法宣传、人民调解、法律服务等九项工作职能,很大一部分还承担了乡镇的联村包组工作,由于这方面工作强度大,使之用于社区矫正的精力和时间就少之又少.除此之外,这一部分工作人员学科背景复杂,基本不具备其应具备的法学、心理学、社会学和教育学等知识.社会工作者大多是由农村村委会、调委会人员担任,从事社区矫正的能力和水平同样受制约.

4.社区矫正管理经费缺乏长效保障机制

社区矫正工作各方面的高标准要求,必须给予一定的经费保障.五部门的实施意见中规定将社区矫正所需经费纳入财政部门的财政预算,但并没有对每个社区服刑人员所应必须的经费保障,及其申请及使用的主体,使用条件、时间、程序等作出解释说明,以致其成为社区矫正工作良好开展的阻碍.

三、西宁市社区矫正的完善

所谓本土化,就是将我们调研过程中出现的问题与不足,通过与本地实际情况相结合而得出解决问题的答案.通过对调研数据的研究与分析,现拟对西宁市社区矫正工作的开展及完善作出以下建议：

除了要借助普法、媒体等,对广大基层干部及群众做正确的社区矫正概念引导,争取社会公众及各界人士的认同和支持外,更要强调社区矫正的管制矫正功能,帮助社区服刑人员认知并理解国家这种新的刑罚政策与执行方式,更好的帮助其重拾生活的信心,完成其早日回归社会.

专业人才武装社区矫正队伍.我们所说的专业人才主要指：接受过正规的法学、社会学、教育学、心理学等学科的系统学习,政治素质好,把这些人才招入进队伍之后,后期更要加大对其培训力度,制定科学的培训规划,规范社区矫正工作者的工作行为,对社区矫正工作者的专业性提出具体的要求,从而在实现规范化的同时,促进专业化的提升.其次,我们应通过设计和晚上社区矫正工作者的职业等级,对社区矫正工作者的职业生涯进行必要规划,并以此为基础,对社区矫正工作者的薪酬待遇等问题进行通盘考虑,从而帮助社区矫正专业人才树立职业信心,增强职业归属,避免专业人才流失现象的发生.（三）探索、创新社区矫正管理模式

如何撰写社区本科论文
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第一,针对调研过程中出现的个别社区服刑人员的请假外出、脱管情况,笔者认为可以采取以下措施对其进行有效管制：像针对严重暴力犯罪的社区服刑人员,或者是入矫未满3个月的,严格把握外出请假社区服刑人员条件.而像经批准请假外出的,或者用人单位与管理机关签订协议额,或已经交纳保证金做保证的这些,可以实行委托管制.除此之外,社区矫正工作人员还应对外出请假的社区服刑人员,在适当的时候进行实地考察,加强对针对性管理.

第二,建立社区矫正担保制度.社区服刑人员可以在社区矫正组织在接收时缴纳一定的保证金或提供担保人.一旦其脱管或不按规定接受矫正教育,保证金给予没收上缴国库,或对担保人予以相应处罚；反之,如若一切按照规定接受管理、教育,并无任何违法

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